Kaupunginkanslian ja sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan välinen yhteistyösopimus hallinnon palveluista

Kansliapäällikkö päätti hyväksyä sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalle tuotettavia hallinnon palveluja koskevan yhteistyösopimuksen liitteen 1 mukaisesti.

Helsingillä säilyi sote-uudistuksessa ainoana kuntana sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuu. Lain sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisestä Uudellamaalla (615/2021, Uusimaa-laki) 20 §:n 1 momentin mukaan Helsingin kaupungin on eriytettävä hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain (617/2021) nojalla maksettavalla rahoituksella, lakisääteisen sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen järjestämisestä perittävillä asiakasmaksuilla sekä muilla lakisääteisen sosiaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoimen järjestämisestä kertyvillä tuotoilla rahoitettava sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestäminen (eriytettävät tehtävät) kaupungin talousarviossa ja kirjanpidossa. Uusimaa-lain 20 §:n 3 momentin mukaan Helsingin kaupunki ei saa käyttää muuhun toimintaansa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseen hyvinvointialueiden rahoituksesta annetun lain nojalla maksettavaa rahoitusta taikka sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä perimiään asiakasmaksuja taikka muita näihin tehtäviin kohdistuvia tuottoja.

Sote-uudistusta koskevassa lainsäädännössä ei kunnallisen itsehallinnon vuoksi oteta kantaa Helsingin kaupungin sisäiseen organisoitumiseen. Osa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen lainsäädännössä tarkoitetuista palveluista tuotetaan Helsingissä muilla toimialoilla ja keskushallinnossa. Myös nämä palvelut katetaan valtion yleiskatteellisella rahoituksella. Talouden eriyttämisvelvoitteen johdosta aiemmin veloittamattomien palvelujen tuottamisesta ja laskutuksesta laaditaan erilliset yhteistyösopimukset sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan ja kaupungin muiden toimijoiden välille. Sopimuksissa kuvataan sotepe-toimialan saamat palvelut ja niiden kustannusten kattaminen.

Hyvinvointialueiden keskushallinnon tarjoamat palvelut jakaantuvat Helsingissä kaupunginkanslian ja sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan oman hallinnon järjestettäviksi. Kaikki kaupunginkanslian osastot osallistuvat sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalle kohdentuvien palvelujen tuottamiseen. Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala maksaa osuuden kaupunginkanslian osastojen kustannuksista palvelukuvauksien pohjalta laadittuun erillislaskelmaan perustuen. Sopimuksessa ja sen liitteissä on eritelty palvelut, joiden kustannuksia ei veloiteta sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalta. Osa kaupunkitasoisista keskitetyistä palveluista osoitetaan laskennallisesti esimerkiksi siten, että kustannukset jaetaan toimialojen lukumäärän tai henkilöstömäärän mukaan. Yhteistyösopimuksen pohjana olevia palvelukuvauksia ja laskelmia päivitetään vuosittain.

Yhteistyösopimus kaupunginkanslian sotepe-toimialalle tuottamista hallinnon palveluista on liitteenä 1, palvelukuvaukset liitteenä 2 ja hintaliite vuodelle 2025 liitteenä 3.