Osallistuminen EU:n Horizon Europe -ohjelman rahoitushakuun hankkeessa “ATHENA –Autonomous Technologies for Hazard Evaluation and Navigation Assistance”

Strategiajohtaja päätti hyväksyä Helsingin kaupungin osallistumisen partnerina EU:n Horizon Europe -ohjelman rahoitushakuun hankkeessa “ATHENA –Autonomous Technologies for Hazard Evaluation and Navigation Assistance”.

Samalla strategiajohtaja päätti valtuuttaa Helsingin kaupungin sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan pelastuslaitoksen vastaamaan hankkeen hausta ja hallinnoinnista.

Helsingin osahankkeen kustannukset ovat arviolta 400 000 euroa. Lisäksi hanketta valmistelevalle konsulttifirmalle maksetaan palkkio, viisi prosenttia hankebudjetista eli noin 20 000 euroa, jos hanke saa myönteisen rahoituspäätöksen. Helsingin osahankkeen kustannukset kirjataan sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialalle. Haettava tuki kattaa hankkeelle suunniteltujen toimintojen kulut kokonaisuudessaan.

ATHENA-hankkeessa keskitytään tuottamaan innovatiivisia, kestäviä ja tehokkaita teknologisia ratkaisuja, joiden avulla voidaan reagoida tehokkaasti kriiseihin, jotka ovat monimutkaisia ja vaarallisia. Helsingin kaupunki osallistuu kansainväliseen hankkeeseen partnerina ja Helsingin osahankkeen hausta ja yleisestä hallinnoinnista vastaa sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan pelastuslaitos. Hanke on suunniteltu toteutettavaksi vuosina 2026–2029.

Sosiaali-, terveys- ja pelastustoimialan on esittänyt Helsingin kaupungin osallistumista Horizon Europe -rahoitusohjelman hakuun ”HORIZON-CL3-2025-01-DRS-04 Advancing autonomous systems and robotics for high-risk disaster response, strengthening disaster resilience in conflict-afflicted crisis zones” hankkeessa ”ATHENA –Autonomous Technologies for Hazard Evaluation and Navigation Assistance”. Horizon Europe on EU:n tutkimuksen ja innovoinnin keskeinen rahoitusohjelma, joka muun muassa torjuu ilmastonmuutosta, auttaa saavuttamaan YK:n kestävän kehityksen tavoitteet ja tukee EU:n kilpailukykyä ja kasvua.

Helsingin pelastuslaitos osallistuu ATHENA-hankkeeseen testaamalla ja arvioimalla autonomisten droonien käyttöä erilaisissa korkean riskin pelastustilanteissa. Tavoitteena on selvittää, miten autonominen tai puoliautonominen ilma-alus voi parantaa tilannekuvaa, turvallisuutta ja päätöksenteon nopeutta erityisesti sellaisissa olosuhteissa, joissa ihmisen toiminta on vaarallista tai hidasta.

Testauksessa keskitytään droonin hyödyntämiseen seuraavan tyyppisissä onnettomuuksissa ja tilanteissa: vaarallisten aineiden onnettomuudet, suuret tulipalot, suuronnettomuudet ja räjähdykset sekä laajat liikenneonnettomuudet ja ketjukolarit. Lisäksi drooneja voidaan hyödyntää nopean tilannekuvan saamisessa ja tiedustelussa. Tavoitteena on myös testata droonien lentokykyä ja paikannusjärjestelmiä rakennusten sisällä, tunneleissa ja muissa GPS-signaalin ulkopuolisissa ympäristöissä.

Helsingin pelastuslaitos tarjoaa testaukselle realistiset harjoitusympäristöt, operatiivisen asiantuntemuksen sekä yhteydet johtokeskustoimintoihin, joiden kautta voidaan arvioida droonien käytön todellista hyötyä pelastustoiminnan johtamisessa ja turvallisuuden parantamisessa.
Testauksen tavoitteena on tuottaa tietoa autonomisten järjestelmien käytettävyydestä pelastustoiminnassa, arvioida teknologian toimintavarmuutta ja kehittää toimintamalleja, joissa droonin tuottamaa tietoa voidaan hyödyntää tehokkaasti johtokeskusten ja kenttäyksiköiden päätöksenteossa. Samalla arvioidaan tekoälypohjaisten analyysien tarkkuutta ja luotettavuutta eri onnettomuustyypeissä sekä selvitetään lämpökameran ja 3D-kuvantamisen operatiivista hyötyä eri skenaarioissa.

Helsingin kaupungin lisäksi hankekonsortioniin kuuluu yksityisiä yrityksiä Hollannista, Saksasta, Ukrainasta sekä Suomesta sekä viranomaisia mm. Hollannista, Ukrainasta ja Suomesta. Helsingin osahankkeen arvioidut kustannukset ovat 400 000 euroa. Hankerahoitus on 100 prosenttista, minkä lisäksi maksetaan 25 prosentin yleiskulukorvaus. Hankkeen valmistelusta ja siihen liittyvästä hallinnosta vastaa Spinverse Oy. Mikäli hanke hyväksytään, tulee pelastuslaitoksen maksettavaksi ns. success fee, joka on viisi prosenttia hankebudjetista eli noin       20 000 euroa. Hankkeen kuluihin varaudutaan sotepe-toimialan budjetissa. Alustava hankeaika on syksy 2026- syksy 2029.

Hanke linkittyy vahvasti yhteen kaupunkistrategian kivijaloista, turvallisuus ja varautuminen. Helsinki varmistaa asukkaidensa ja kaupungin turvallisuuden kaikissa olosuhteissa. Jo Helsingin asema pääkaupunkina edellyttää, että kaupunki huolehtii kriiseihin varautumisesta, valmiudesta ja palveluiden jatkuvuudesta. Hankkeen avulla vahvistetaan valmiutta ja palveluiden nopeutta sekä varmistetaan toiminnan jatkuvuus, myös vaikeissa tilanteissa.

Kansliapäällikkö päättää Helsingin kaupungin hallintosäännön 12. luvun1 §:n 2 momentin 1 kohdan nojalla kaupungin puolesta Euroopan unionin rahoituksen hakemisesta. Kansliapäällikkö on päätöksellään 4.8.2021 § 164 siirtänyt toimivallan strategiajohtajalle, joka tekee päätökset miljoonaan euroon asti.