Kruunuvuorenrannan asuinkerrostalotonttien (AK) hintakilpailun ratkaiseminen sekä kaupunkiympäristölautakunnan esitys kaupunginhallitukselle kiinteistökaupan esisopimuksen hyväksymiseksi (Laajasalo, Kruunuvuorenranta, tontit 49290/2, 3 ja 4)

A

Kaupunkiympäristölautakunta päättää Kruunuvuorenranta, Haakoninlahti tontit (AK) 49290/2-4 -hintakilpailun (ostotarjouskilpailun) perusteella valita Helsingin kaupungin 49. kaupunginosan (Laajasalo) asemakaavan nro 12130 mukaisen korttelin 49290

B

Kaupunkiympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus myy tontit (AK) 49290/2, (AK) 49290/3 (AK) ja 49290/4 (AK) SRV Rakennus Oy:lle (Y-tunnus 1728244-6) tai tämän perustamille/määräämille yhtiöille tai perustettavien yhtiöiden lukuun kauppahinnasta, joka on vähintään 14,76 prosenttiosuus tonteille toteutettavien asuntojen, liike- ja muiden tilojen sekä autopaikkojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden velattomasta kokonaismyyntihinnasta, noudattaen liitteenä 1 olevan kiinteistökaupan esisopimuksen ehtoja liitteineen, kiinteistökaupan tavanomaisia ehtoja ja toimivaltaisen viranhaltijan mahdollisesti päättämiä lisäehtoja.

C

Kaupunkiympäristölautankunta esittää kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus oikeuttaa

D

Kaupunkiympäristölautankunta päättää, että koska Kruunuvuorenrannan Haakoninlahden asemakaavan nro 12130 mukaiset asuinkerrostalotontit (AK) 49290/2-4 esitetään myytäviksi SRV Rakennus Oy:lle tai tämän perustamille/määräämille yhtiöille tai perustettavien yhtiöiden lukuun, muut kilpailussa annetut tarjoukset eivät anna aihetta toimenpiteisiin.

Helsingin kaupunki järjesti 15.4. - 13.8.2025 Helsingin kaupungin 49. kaupunginosan (Laajasalo) Kruunuvuorenrannan Haakoninlahden asemakaavan nro 12130 mukaisia asuinkerrostalotontteja (AK) 49290/2-4 koskevan hintakilpailun (ostotarjouskilpailun).

Tarjousten jättämiselle varattu aika päättyi 13.8.2025 klo 12.00, johon mennessä saatiin tonteista (AK) 49290/2-4 kaksi ostotarjousta.

Tarjouspyynnön mukaan kaupunki myy tontit (AK) 49290/2-4 korkeimman prosenttiosuuden tontille (tonteille) toteutettavien asuntojen, liike- ja muiden tilojen sekä autopaikkojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden velattomasta kokonaismyyntihinnasta tarjonneelle. Korkeimman ostotarjouksen (prosenttiosuuden) tonteista (AK) 49290/2-4 teki SRV Rakennus Oy. Tonteilla (AK) 49290/2-4 on yhteensä asuinrakennusoikeutta 12 200 k-m². Tarjouspyynnön mukaisesti kaupunki myös edellyttää, että tontin (AK) 49290/3 kulmaukseen toteutetaan ravintolaksi soveltuvaa liiketilaa vähintään 150 k-m² (asemakaavassa kortteliin 49290 ei ole merkitty liiketilaa). Tonteille (AK) 49290/2-4 tulee toteuttaa sääntelemättömiä vapaarahoitteisia omistusasuntoja.

Tarjotun prosenttiosuuden perusteella määräytyvä tonttien kauppahinta riippuu tonteille toteuttavien asuntojen, liike- ja muiden tilojen sekä autopaikkojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden velattomasta kokonaismyyntihinnasta. Kruunuvuorenrannan alueen tämän hetken hintatason mukaan kauppahinta (yhteensä) ylittää 5 000 000 euroa, mutta jää alle 10 000 000 euron. Hallintosäännön mukaan tontin myymisestä päättäminen kuuluu kaupunginhallituksen toimivallan piiriin kauppahinnan ollessa alle 10 miljoonaa euroa.

Kilpailun voittaneen tarjoajan kanssa solmitaan kiinteistökaupan esisopimus. Esisopimuksen mukaisten edellytysten täytyttyä tontit myydään tarjoajalle.

Hintakilpailu

Kaupunginhallitus on 5.11.2018 (691 §) päättänyt varata asuntotontit (AK) 49290/2-4 (Laajasalo, Kruunuvuorenranta, Haakoninlahti) tonttikilpailua (laatu- ja hintakilpailu) varten. Kaupunginhallitus on samalla oikeuttanut kaupunkiympäristölautakunnan järjestämään päätöksen mukaiset kilpailut, päättämään niiden ehdoista sekä valitsemaan niiden perusteella tonteille varaajat ja toteuttajat.

Selvyyden vuoksi todetaan, että asuntotontit-tiimin päällikkö päätti 30.9.2022 (164 §) vähäisesti tarkistaa kaupunginhallituksen 5.11.2018 (691 §) päätöksellä laatu- ja hintakilpailua varten varattujen asuntotonttien 49290/2-4 varausehtoja siten, että tontit luovutetaan hintakilpailulla.

Kaupunginhallituksen varauspäätökseen ja asuntotontit-tiimin päällikön varauspäätöksen tarkistamispäätökseen perustuen kaupunkiympäristön toimialan maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelu järjesti 15.4.2025 - 13.8.2025 Helsingin kaupungin 49. kaupunginosan (Laajasalo) Kruunuvuorenrannan Haakoninlahden asemakaavan nro 12130 mukaisia asuinkerrostalotontteja (AK) 49290/2-4 koskevan hintakilpailun (ostotarjouskilpailun).

Tarjouspyynnön ehtojen mukaisesti tontille tulee toteuttaa sääntelemättömiä vapaarahoitteisia omistusasuntoja. Lisäksi kaupunki edellyttää, että tontin (AK) 49290/3 kulmaukseen toteutetaan ravintolaksi soveltuvaa liiketilaa vähintään 150 k-m². Asemakaavassa kortteliin 49290 ei ole merkitty liiketilaa. Vaaditut liiketilat saa rakennusvalvontapalveluiden ennakkoarvion mukaan rakentaa asemakaavaan merkityn rakennusoikeuden lisäksi. Kilpailuohjelmassa kuitenkin todettiin, että mikäli liiketilojen rakentaminen kaavan osoittaman kerrosalan lisäksi ei olisi rakennusvalvontapalveluiden ennakkoarviosta poiketen mahdollista, tulee ne rakentaa tästä huolimatta, jolloin ne sisältyvät asemakaavan sallimaan rakennusoikeuteen.

Kilpailun kohteena olevista tonteista tulee järjestää yhteistyössä kaupungin kanssa tarjouspyynnön ehtojen mukainen arkkitehtuurikutsukilpailu.

Myytävät tontit sijaitsevat Laajasalossa Kruunuvuorenrannan Haakoninlahden alueella meren läheisyydessä. Myytävien tonttien rakennusoikeudet ovat:

Lisäksi tontille 49290/3 tulee kilpailuohjelmassa mainitusti toteuttaa liiketilaa yhteensä 150 k-m².

Hintakilpailu (ostotarjouskilpailu) oli avoin kaikille, jotka täyttivät tarjouspyynnössä mainitut yleiset kelpoisuusedellytykset.

Tarjouksessa tuli tarjota prosenttiosuutta tontille (tonteille) toteutettavien asuntojen, liike- ja muiden tilojen sekä autopaikkojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden velattomasta kokonaismyyntihinnasta.

Tarjoajan tuli siten ilmoittaa ostotarjouksessaan prosenttiosuus tontille (tonteille) toteutettavien asuntojen, liike- ja muiden tilojen sekä autopaikkojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden velattomasta kokonaismyyntihinnasta. Todetaan, että tonttien (AK) 49290/2, 3 ja 4 kauppahinnat määritetään tonttikohtaisesti kullekin tontille erikseen käyttäen kaikkien tonttien osalta samaa tarjoajan tarjoamaa prosenttilukua.

Kaupunki myy tontit (AK) 49290/2, 3 ja 4 korkeimman prosenttiosuuden tontille (tonteille) mainitusta velattomasta kokonaismyyntihinnasta tarjonneelle.

Ostotarjouksen tekemisestä ei maksettu mitään korvausta. Tarjouspyynnön mukaan ehdollisia ostotarjouksia ei hyväksytä ja edellä mainitun määräajan (13.8.2025, klo 12.00) jälkeen jätetyt ostotarjoukset hylätään.

Tarkemmat hintakilpailua (ostotarjouskilpailua) koskevat taustatiedot ja ehdot ilmenevät liitteenä 3 olevasta tarjouspyynnöstä.

Tarjoukset ja hintakilpailun ratkaiseminen ja esitys tonttien myymisestä

Määräaikaan 13.8.2025 klo 12.00 mennessä saatiin yhteensä kaksi ostotarjousta.

Korkeimman ostotarjouksen tonteista 49290/2-4 teki SRV Rakennus Oy. SRV Rakennus Oy on tarjonnut tonteista 49290/2-4 ostotarjouskilpailun ratkaisuperusteena olevan korkeimman prosenttiosuuden (14,76  %) velattomasta kokonaismyyntihinnasta (tonteille toteutettavien asuntojen, liike- ja muiden tilojen sekä autopaikkojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden velattomasta kokonaismyyntihinnasta).

Edellä mainittua SRV Rakennus Oy:n tarjousta ja sen perusteella muodostuvaa tonttien yhteiskauppahintaa voidaan pitää kaupungin puolesta hyväksyttävänä sekä markkinaehtoisena ottaen muun ohella huomioon nykyiset markkinaolosuhteet. Tonttien kauppahinta riippuu tonteille toteuttavien asuntojen, liike- ja muiden tilojen sekä autopaikkojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden velattomasta kokonaismyyntihinnasta. Tonttien lopullista kauppahintaa ei siten tässä vaiheessa voida tarkasti määritellä, koska tonttien lopullisen kauppahinnan muodostumiseen vaikuttavat myyntihetken markkinaolosuhteet. Kruunuvuorenrannan alueen tämän hetken hintatason mukaan tonttien yhteiskauppahinta ylittää 5 000 000 euroa, mutta jää alle 10 000 000 euron.

Kaupunginhallituksen 1.4.2019 (220 §) hyväksymien tontinluovutuslinjausten mukaan kaupunki hyväksyy tonttien markkinahintojen vaihtelun sekä pyrkii markkinaehtoisen hinnoittelun sallimissa puitteissa tonttihinnoittelussa maltillisuuteen siten, ettei kaupunki perusteettomasti nosta tonttien yleistä hintatasoa.

Tarjoaja täyttää tarjouspyynnössä edellytetyt kelpoisuusvaatimukset. Tarjous oli myös tarjouspyynnön mukainen.

SRV Rakennus Oy on hyväksynyt liitteenä 1 olevan maakaaren muotomääräysten mukaisen kiinteistökaupan esisopimuksen.

Tonttien myyminen ostotarjouksen perusteella mainitulle yhtiölle tai sen perustamille/määräämille asunto-osakeyhtiöille taikka perustettavien asunto-osakeyhtiöiden lukuun on siten perusteltua.

Tämän vuoksi nyt esitetään kaupunkiympäristölautakunnan päätettäväksi hintakilpailun (ostotarjouskilpailun) ratkaisemista ja tonttien 49290/2-4 varaamista SRV Rakennus Oy:lle.

Lisäksi esitetään kaupunginhallitukselle edellä mainittujen tonttien myymistä SRV Rakennus Oy:lle ja/tai sen perustamille / määräämille yhtiölle taikka perustettavien yhtiöiden lukuun 14,76 prosenttiosuudella tonteille toteutettavien asuntojen, liike- ja muiden tilojen sekä autopaikkojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden velattomasta kokonaismyyntihinnasta ja ensivaiheessa myytäviä tontteja koskevan kiinteistökaupan esisopimuksen tekemistä yhtiön kanssa.

Kilpailun kohteena olevat tontit myydään jokainen omalla kiinteistökaupallaan ostajalle.

Ostaja on tontin kauppahinnan määrittämistä varten velvollinen esittämään kaupungille (kaupunkiympäristön toimialan maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelulle) arvion (jokainen tontti erikseen) tontille toteutettavien asuntojen, liike- ja muiden tilojen sekä autopaikkojen hallintaan oikeuttavien osakkeiden velattomasta kokonaismyyntihinnasta huoneistoluetteloineen sekä luettelon muista myytävistä tiloista ja tonttia palvelevista autopaikoista ja selvityksen niiden luovutustavasta ja -hinnasta (kokonaismyyntihinta-arvio). Mainitut tiedot on esitettävä viimeistään ostajan hakiessa tontin ostamista. Kokonaismyyntihinta-arvio on laadittava siten, että se vastaa mahdollisimman hyvin vastaisuudessa toteutuvaa kohteen lopullista velatonta kokonaismyyntihintaa.

Ostaja on velvollinen allekirjoittamaan ensimmäisenä toteuttavan tontin osalta tonttia koskevan kauppakirjan viimeistään 31.1.2027, toisena toteuttavan tontin osalta tonttia koskevan kauppakirjan viimeistään 31.8.2028 ja viimeisenä toteuttavan tontin osalta tonttia koskevan kauppakirjan viimeistään 28.2.2030, mikäli mainittuja tontteja koskevat rakentamisluvat ovat tulleet lainvoimaisiksi ja mikäli muut rakentamisen edellytykset, kuten alueen katu- ja kunnallistekniikan toteutustilanne, mahdollistavat tonteille suunnitellun talonrakentamisen. Selvyyden vuoksi todetaan, että ostaja voi itse päättää tonttien osto- / toteutusjärjestyksestä.

Ostaja suorittaa kunkin tontin osalta kauppahinnan, joka saadaan kertomalla kokonaismyyntihinta-arvio ostajan tarjoamalla prosenttiosuudella (14,76 %). Ostajan tulee suorittaa mainittu tontin kauppahinta kokonaisuudessaan kaupungin pankkitilille ennen kauppakirjan allekirjoittamista. Tontin omistus- ja hallintaoikeus siirtyvät ostajalle kauppakirjan allekirjoittamisella.

Kaupunki perii ostajalta edellä mainittujen tonttien kauppahinnan lisäksi myös lisäkauppahintaa, mikäli lopullinen toteutunut velaton kokonaismyyntihinta ylittää kyseessä olevan tontin kauppahinnan määräytymisen perusteena pidetyn velattoman kokonaismyyntihinta-arvion. Kaupungilla on tällöin oikeus periä tontista lisäkauppahintaa määrän, joka on tarjouksen mukainen prosenttiosuus tontin lopullisen toteutuneen edellä mainitun velattoman kokonaismyyntihinnan ja velattoman kokonaismyyntihinta-arvion välisestä erotuksesta. Mikäli velaton kokonaismyyntihinta-arvio ylittää lopullisen toteutuneen velattoman kokonaismyyntihinnan, kaupunki ei ole velvollinen palauttamaan mahdollisesti liikaa suoritettua kauppahintaa.

Ostaja on velvollinen aloittamaan rakentamisen tonteilla siten, että rakentaminen aloitetaan kullakin tontilla viimeistään kolmen (3) kuukauden kuluessa tonttia koskevan kauppakirjan allekirjoittamisesta, ellei kaupungin kanssa muuta sovita. Tonteille rakennettavien rakennusten tulee valmistua siten, että kullekin tontille rakennettavien hyväksyttyjen piirustusten mukaiset rakennukset tulee valmistua viimeistään kahden vuoden kuluessa siitä, kun kyseistä tonttia koskeva kauppakirja on allekirjoitettu, ellei kaupungin kanssa muuta sovita.

Valtiontukiarviointi

SRV Rakennus Oy:lle esitettävä kiinteistöjen myynti perustuu kaupungin järjestämään avoimeen ja riittävästi julkaistuun tarjouskilpailuun, jossa on noudatettu Komission tiedonannon 2016/C 262/01 kohdan 74 mukaisia tavanomaisia markkinaehtoja. Kauppahinta on markkinaehtoinen, joten SRV Rakennus Oy ei saa SEUT 107(1) artiklan mukaista valtiontukea.

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) artiklan mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Toimivalta

Kaupunginhallitus oikeutti 5.11.2018 (691 §) kaupunkiympäristölautakunnan järjestämään tonttikilpailun, päättämään sen ehdoista sekä valitsemaan sen perusteella tonteille varaajat ja toteuttajat.

Helsingin kaupungin hallintosäännön 7 luvun 1 §:n 1 momentin 6 kohdan mukaan, ellei toimivallasta ole muutoin säädetty tai määrätty, kaupunginhallitus päättää kiinteän omaisuuden luovuttamisesta, milloin luovutettavan omaisuuden kauppahinta on yli 5 miljoonaa mutta jää alla 10 miljoonan euron.