Yhteistyösopimus, ruotsinkielisen kotoutumiskoulutuksen toteuttaminen työvoimakoulutuksena, Arbis
Yhteistyösopimus, ruotsinkielisen kotoutumiskoulutuksen toteuttaminen työvoimakoulutuksena, Arbis
Päätösehdotus
Työllisyyspalveluliikelaitoksen johtokunta päättää hyväksyä liitteenä olevan Helsingin työllisyyspalveluiden ja kasvatuksen ja koulutuksen toimialan välisen yhteistyösopimusluonnoksen ruotsinkielisen kotoutumiskoulutuksen toteuttamisesta työvoimakoulutuksena.
Samalla johtokunta päättää oikeuttaa hankintapäällikön tekemään sopimukseen tarvittaessa teknisluonteisia korjauksia, jotka eivät muuta olennaisesti sopimuksen sisältöä, sekä allekirjoittamaan yhteistyösopimuksen Helsingin työllisyyspalveluiden puolesta.
Esittelijän perustelut
Yhteistyön tausta ja tavoite
Helsingin kaupunkistrategia Helsinki josta voimme olla ylpeitä (2025–2029) painottaa osaamisen kehittämistä ja työllisyyden edistämistä kaikille kaupunkilaisille. Strategian mukaan luomme polun ja rakenteet, jotta nykyistä selkeästi suuremmalla joukolla on mahdollisuus kotoutua ruotsin kielellä.
Tämän päätöksen tavoitteena on jatkaa ja vahvistaa kaupungin pitkäjänteistä työtä ruotsinkielisen kotoutumisen edistämiseksi. Ruotsinkielinen kotoutumiskoulutus on järjestetty vuodesta 2012 lähtien Helsingfors svenska arbetarinstitut Arbiksen toimesta läsnätoteutuksena kotoutumislain mukaisina omaehtoisina opintoina. Ajalla 3.10.2016–20.10.2017 Arbis tuotti ruotsinkielisen kotoutumiskoulutuksen väliaikaisesti työvoimakoulutuksena. Ennen 1.1.2025 kotoutumiskoulutuksen järjestämisestä vastasi valtio.
Kaupungilla on lakisääteinen velvollisuus tarjota kotoutumista edistävät palvelut suomeksi ja ruotsiksi. Kotoutumislain (681/2023) mukaan maahanmuuttajalla on oikeus valita kotoutumiskieleksi suomi tai ruotsi, ja kielilain (423/2003) perusteella kaksikielisen kunnan tulee huolehtia palvelujen saatavuudesta molemmilla kansalliskielillä. Kotoutumislain mukaan työnhakijaksi rekisteröityneen kotoutuja-asiakkaan kotoutumiskoulutus toteutetaan pääsääntöisesti työvoimakoulutuksena.
Yhteistyösopimuksella edistetään kaupunkistrategiaa sekä varmistetaan kaupungin lakisääteisten velvoitteiden asianmukainen toteutuminen. Ruotsinkielisen kotoutumiskoulutuksen toteutus, palvelun sisältö sekä yhteistyösopimus on valmisteltu työllisyyspalveluiden ja Arbiksen yhteistyönä.
Sopimuksen tarkoitus
Yhteistyösopimuksella sovitaan Helsingin työllisyyspalveluiden ja Helsingfors svenska arbetarinstitut Arbiksen välisestä yhteistyöstä koulutusten järjestämisessä sekä käytännön järjestelyistä, vastuista ja toimintamallista sujuvan ja tehokkaan yhteistyön varmistamiseksi sopimuskauden aikana.
Yhteistyösopimukseen liittyvät koulutukset tuotetaan kuntalain (410/2015) 9 §:n 1 momentin mukaisesti omana tuotantona. Koulutusten toteuttajana toimii Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimialaan kuuluva Helsingfors svenska arbetarinstitut Arbis.
Palvelun sisältö ja toteutus
Ruotsinkielinen kotoutumiskoulutus sisältää kieliopinnot, työelämävalmiudet ja uraohjauksen. Toteuttajana toimii Helsingfors svenska arbetarinstitut. Koulutus käynnistyy tammikuussa 2026. Tavoitteena on järjestää kolme koulutusta vuosittain siten, että kapasiteetin kasvaessa päästään 50:stä 60:een opiskelijaan vuosien 2026–2027 aikana.
Toimivalta
Helsingin kaupungin hallintosäännön 8 luvun 1 §:n 2 momentin 5 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan muu toimielin tai viranhaltija päättää julkisten työvoimapalveluiden järjestämisestä ja työvoimaviranomaisen tehtävien hoitamisesta.
Kaupunginhallituksen päätöksen 10.3.2025 159 §:n mukaan Työllisyyspalveluliikelaitoksen johtokunta päättää työvoimaviranomaisen tehtäviin liittyvistä sopimuksista.