Talousarvioaloite, Käpylinnan kunnostaminen

Kaupunkiympäristölautakunta antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

Valtuutettu Sami Muttilaisen ym. talousarvioaloitteessa esitetään, että suojellun Käpylinnan rakennuksen peruskorjauksesta laaditaan kustannusarvio ja aikataulu.

Käpylinnan rakennus osoitteessa Mäkelänkatu 86, on Helsingin kaupungin asunnot Oy:n eli Hekan omistama ja se on suojeltu (suojelumerkintä sr-1). Rakennuksessa on aiemmin toiminut Helsingin kaupungin kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan ylläpitämä uima- ja urheiluhalli sekä Helsingin kaupungin kasvatuksen ja koulutuksen toimialan 90 tilapaikan päiväkoti Käpylinna. Kortteli on AK/s -aluetta eli asuinkerrostalo-aluetta, jolle on asetettu suojelumääräys.

Kulttuuri- ja vapaa-ajan toimiala luopui jo vuonna 2018 uima- ja urheiluhallitiloistaan ja tilat oli tarkoitus ottaa perusparannuksessa päiväkodin käyttöön. Päiväkoti Käpylinnan toiminta siirtyi väistötiloihin vuonna 2019 sisäilmaongelmien vuoksi.

Peruskorjauksen suunnittelu aloitettiin vuonna 2016. Kiinteistölautakunta hyväksyi 1.2.2017 lasten päiväkoti Käpylinnan perusparannuksen tarveselvityksen ja hankesuunnitelman, jossa rakentamiskustannusten enimmäishinta oli 4, 96 miljoonaa euroa (alv 0 %). Perusparannuksen ajankohta oli alun perin suunniteltu vuosille 2018-2019.

Rakennuksen peruskorjausta varten laadittiin vuonna 2019 uusi kustannusarvio, jonka mukaan peruskorjauksen kustannukset olivat 9,5 miljoonaa euroa. Toteutussuunnitteluvaiheessa kustannukset nousivat 11,9 miljoonaan euroon, koska rakenteet olivat huomattavasti huonommassa kunnossa, kuin aiemmin oli arvioitu.

Hankkeen kustannusarviota käsiteltiin kaupungin hankeohjausryhmässä 1.4.2020 ja 26.8.2020. Hankeohjausryhmän 26.8.2020 kokouksessa päädyttiin ratkaisuun, ettei peruskorjausta toteuteta. Päätettiin, että Käpylinnaa ei enää esitetä jatkossa päiväkotikäyttöön ja asemakaavaprosessi uudella sijainnilla sijaitsevan korvaavan uudisrakennuksen tonttia varten käynnistetään viipymättä.

Rakennus on ollut tyhjillään vuodesta 2019 saakka, koska mikään toimiala ei ole esittänyt tarvetta Käpylinnan tiloille. Tilat eivät vastaa Kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialan liikuntatilojen nykyvaatimuksia, vaan koostuvat kolmesta pienestä ja erillistä liikuntatilasta (kuntosali, liikuntasali ja uima-allas), joiden ylläpito on toiminnallisesti sekä taloudellisesti haastavaa. Liikuntapalvelukokonaisuus katsoo, että yksittäisten vesialtaiden tai –tilojen rakentamisen sijaan uimaharrastusmahdollisuuksia tulisi jatkossa kehittää keskittämällä toimintoja suuremmiksi uimahalli- ja maauimalakokonaisuuksiksi.

Kulttuuri- ja vapaa-ajan toimiala on teettänyt vuonna 2026 Uimahalliselvityksen, jossa tarkastellaan Helsingin ja pääkaupunkiseudun uimahalliverkostoa. Helsingissä on 13 uimahallia ja kaksi maauimalaa. Uimahalleista neljä toimii kaupungin omassa hallinnassa, seitsemän uimahallia on Urheiluhallit Oy:n hallinnoimia ja kaksi toimii avustusten turvin yhdistysten tai muiden tahojen ylläpitäminä. Lisäksi kaupungissa on 17 toimivaa erilaista uima-allastilaa, jotka sijaitsevat esimerkiksi hotellien tai palvelukeskuksien yhteydessä.

Selvityksen mukaan peruskorjaus- ja uudisrakentamisinvestoinnit Helsingin kaupungin uimahalliverkkoon ovat mittavat seuraavan 10 vuoden aikana. Uusien uimahallihankkeiden käynnistäminen on tällä ajanjaksolla epätodennäköistä.

Toimitilastrategian (2020) ja Tilahankkeiden käsittelyohjeen (2024) mukaisesti kaupunkiympäristön toimiala sisällyttää talonrakennushankkeita investointiohjelmaan, kun niille on tiedossa kaupungin toimialojen esittämä tarve. Kaupunkiympäristön toimialalla ei ole edellytyksiä sisällyttää Käpylinnan rakennushanketta investointiohjelmaan, koska kaupunkiympäristön toimialalle ei ole esitetty tiloille tarvetta ja käyttäjää, joka sitoutuisi peruskorjauksen jälkeisiin vuokrakustannuksiin.

Toimitilastrategian 2020 mukaan kaupungilla ei ole tiloja, joita se ei tarvitse omassa käytössään tai joiden omistamiseen ei liity muita strategisia syitä tai pitkän tähtäimen palvelutilatarpeita. Koska Käpylinnan rakennus on Hekan omistama, tekee Heka rakennuksen tulevaisuuden suhteen tarvittavat päätökset.

Lautakunta katsoo, että ei ole tarpeen laatia Käpylinnan peruskorjauksesta uutta kustannusarviota ja aikataulua, koska rakennukselle ei ole löytynyt uutta käyttäjää. Lautakunta esittää, että rakennuksen käyttötarkoituksen muuttamista tulee edistää yhteistyössä Hekan kanssa.

Valtuutettu Sami Muttilainen on tehnyt kaupunginvaltuuston kokouksessa 22.4.2026 talousarvioaloitteen koskien Käpylinnan kunnostamista.

Lausuntopyyntö

Kaupunginkanslia on pyytänyt kaupunkiympäristölautakuntaa antamaan lausunnon kaupunginhallitukselle 9.9.2026 mennessä. 

Helsingin kaupungin hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 8 mom mukaan aloite, joka koskee määrärahan ottamista seuraavan vuoden talousarvioon, tulee tehdä viimeistään 31. toukokuuta. Kaupunginhallituksen on esitettävä aloite kaupunginvaltuuston käsiteltäväksi talousarvion yhteydessä.