Kaupunginhallitus katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.

Valtuutettu Fatim Diarra ja 20 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan (21.5.2025), että kaupunki tarjoaa järjestelmällistä ja säännöllistä koulutusta viranhaltijoille ja kuntapäättäjille Tasa-arvon edistämisestä kunnallisessa päätöksenteossa ja palveluiden suunnittelussa, Sukupuolivaikutusten arvioinnista (Gender Impact Assessment) osana päätöksenteon valmistelua sekä Sukupuolitietoisesta budjetoinnista (Gender Responsive Budgeting) osana talousarviotyötä. Aloite on liitteenä 1.

Tasa-arvo ja yhdenvertaisuus ovat Helsingin kaupungin keskeisiä toimintaperiaatteita. Nykyisessä kaupunkistrategiassa asia on huomioitu osiossa ”Tapamme toimia”: ”Helsingissä kaikilla on mahdollisuus elää oman näköistään elämää. Tasa-arvo, yhdenvertaisuus ja ihmisoikeuksien edistäminen ovat meille keskeisiä arvoja. Helsinki on kaupunki, jossa erilaiset elämäntavat ja mielipiteet voivat olla sopusoinnussa. Helsinki elää mukana kaupunkilaisten tärkeissä juhlissa ja kunnioittaa eri kulttuureita. Puutumme rasismiin ja syrjintään ja edistämme yhdenvertaista ja tasa-arvoista kaupunkia, jossa kaikilla on hyvä elää.”

Erityisiä toimenpiteitä yhdenvertaisuuden ja sukupuolten tasa-arvon edistämiseksi on koottu valtuustokausittaisiin palvelujen ja henkilöstön tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmiin. Suunnitelmat ovat lakisääteisiä. Kuluvan strategiakauden em. suunnitelmat vahvistetaan kaupunginhallituksessa alkuvuodesta 2026. Helsingin kaupungin palvelujen tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmassa 2022-2025 on tavoite koskien sukupuolivaikutusten arvioinnin jatkokehittämistä osana talousarvioprosessia. Tavoitteen toimenpiteinä toteutettiin talousarvioihin sisällytettyjen sukupuolivaikutusten arviointien analyysi, laadittiin tarkennetut ohjeet sukupuolivaikutusten arvioinnin laatimiseen sekä järjestettiin koulutus kaupungin toiminnan ja talouden asiantuntijoille sukupuolivaikutusten arvioinnista ja sukupuolitietoisesta budjetoinnista. Koulutus on asiantuntijoiden katsottavissa ja materiaali saatavissa kaupungin talouden ohjauksen Teams-kanavalla. Muista tehdyistä toimenpiteistä mainittakoon vuonna 2018-2019 toteutettu tasa-arvohanke, jonka tavoitteena oli edistää sukupuolinäkökulman valtavirtaistamista Helsingin kaupungin palveluissa ja taloussuunnittelussa.

Kuntalain mukaisesti kaupunginvaltuuston on hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi vuodeksi talousarvio ja talousarvion hyväksymisen yhteydessä taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi. Talousarvio toteuttaa kaupunkistrategiaa ja sisältää toiminnan ja talouden tavoitteet. Kaupungin talousarviossa määrärahat osoitetaan sitovasti talousarviokohdille ja ne jaetaan tarkemmalle tasolle (palvelukokonaisuudet ja palvelut) tulosbudjeteissa. Tavoitteita ja niiden toimenpiteitä tarkennetaan toimintasuunnitelmissa. Tasa-arvo- ja sukupuolinäkökulmaa, sukupuolivaikutusten arviointia ja sukupuolitietoista budjetointia on tarkoituksenmukaista tehdä tulosbudjetin ja toimintasuunnitelman laatimisen yhteydessä sekä osana palvelujen toimintaa. Kaupunginhallituksen hyväksymissä raamissa ja laatimisohjeissa on ohjeistettu vaikutusten arviointien laatimisesta toimintasuunnitelmissa. Toimintasuunnitelmaa ja tulosbudjettia valmisteleville asiantuntijoille on ollut saatavilla koulutusmateriaalia sukupuolivaikutusten arvioinnista ja sukupuolitietoisesta budjetoinnista.

Toimialoilla tehtävän päätöksenteon tukena on päätösten vaikutusten ennakkoarviointimalli, jonka tarkoitus on jo valmisteluvaiheessa arvioida, millaisia vaikutuksia kulloinkin käsittelyssä olevasta merkittäviä vaikutuksia aikaansaavaksi arvioidusta asiasta tehtävällä päätöksellä on. Yksi arvioinnin näkökulmista on sukupuolivaikutukset (SUVA). Sukupuoli- ja yhdenvertaisuusvaikutusten arviointien tekemiseen on koottu ohjeistus kaupungin intraan. Kaupungin päätösvalmistelijoille on järjestetty 14.11.2023 tasa-arvo- ja yhdenvertaisuusasioiden koulutus, jossa oli mukana osio sukupuoli- ja yhdenvertaisuusvaikutusten ennakkoarvioinnista. Koulutuksen tallenne löytyy kaupungin intrasta (Helsinki/Päätöksenteko ja hallinto/Päätösten vaikutusten ennakkoarviointi). Kaupungissa on parhaillaan käynnissä laajempi päätösten vaikutusten ennakkoarviointien kehittäminen. Päätösten vaikutusten ennakkoarviointien ohjeistusta sekä arviointien apulomakkeita uudistetaan. Työn valmistuttua tullaan asiasta viestimään ja järjestämään yleistä koulutusta päätösten vaikutusten arvioinneista, mikä osaltaan edistää myös sukupuoli- ja yhdenvertaisuusvaikutusten arviointien laadukasta tekemistä.

Luottamushenkilöille on pidetty avoin koulutus tasa-arvo- ja yhdenvertaisuusteemoista 9.11.2022. Kuluvan valtuustokauden alkuun liittyvissä kahdessa samansisältöisessä luottamushenkilöiden koulutustilaisuudessa (29.10. ja 6.11.2025) on yleisellä tasolla kerrottu tasa-arvo- ja yhdenvertaisuusasioista kaupungin palveluiden ja toiminnan näkökulmasta ja sivuttu lyhyesti myös sukupuoli- ja yhdenvertaisuusvaikutusten ennakkoarviointia ja sukupuolitietoista budjetointia. Samassa tilaisuudessa on myös kerrottu yleisesti päätösten vaikutusten ennakkoarvioinnista kaupungilla.

Edellä kuvattuun perustuen, näiden käytössä olevien toimintatapojen sekä jo tehtyjen ja käynnissä olevien toimenpiteiden voidaan nähdä olevan riittäviä tasa-arvo- ja sukupuolitietoisuuden huomioimiseksi osana talouden ja toiminnan suunnittelua ja päätösten valmistelua, eikä näin ollen ole tarkoituksenmukaista järjestää aiheesta viranhaltijoille ja kuntapäättäjille erillisiä koulutuksia.

Kaupungin palveluiden ja toiminnan yhdenvertaisuuden ja sukupuolten tasa-arvon toteutumista edistää, seuraa ja arvioi Kaupunginhallituksen 18.8.2025 asettama tasa-arvo- ja yhdenvertaisuusneuvottelukunta (linkki: https://paatokset.hel.fi/fi/paatoksenteko/toimikunnat-ja-neuvottelukunnat/tasa-arvo-ja-yhdenvertaisuusneuvottelukunta).

Vastaus on valmisteltu kaupunginkanslian talous- ja suunnittelu-, viestintä-, hallinto- ja henkilöstöosastojen yhteistyönä.

Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n mukaan kaupunginhallituksen on osoitettava aloite vastattavaksi sille lautakunnalle tai johtokunnalle, jonka toimivaltaan tai jonka alaisen viranomaisen toimivaltaan aloitteessa esitetty toimenpide kuuluu. Kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja suoraan kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan kuuluvia toimenpiteitä koskevat aloitteet jäävät kaupunginhallituksen vastattavaksi.

This decision was published on 16.01.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §