Detaljplaneändring (nr 12856) för Norra Esplanaden 37

Asemakaavan muutos nro 12856, Kluuvi, Pohjoisesplanadi 37

HEL 2023-000156
More recent handlings

Detaljplaneändring (nr 12856) för Norra Esplanaden 37

Case 11. / 11 §

Beslut

Stadsfullmäktige godkände detaljplaneändring för tomten 37 i kvarteret 2008 i 2 stadsdelen (Gloet) enligt ritning nummer 12856, daterad 24.9.2024, och på de grunder som framgår av detaljplanebeskrivningen.

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Detaljplaneändringens centrala innehåll

Detaljplaneändringen gäller tomten 37 i kvarteret 2008, som ligger vid Norra Esplanaden 37 i stadsdelen Gloet. Det tak som detaljplaneändringen möjliggör har redan byggts.

Ändringen gör det möjligt att täcka innergården och förlägga tekniska utrymmen till gårdsflygelns tak. Målet är att öka centrums livskraft genom att öka effektiviteten i kvartersområdet för affärs- och kontorsbyggnader och skydda de värdefulla byggnaderna på tomten. Ett särskilt mål för detaljplaneändringen har varit att möjliggöra ett högkvalitativt uterum med tak på ett sätt som beaktar byggnadernas skyddsvärden. Den täckta innergården är tänkt att bli ett högklassigt uterum med naturbelysning där de byggnader som ska skyddas är synliga. Den nya våningsytan för verksamhetslokaler uppgår till 600 m². Tomtens exploateringstal (e) är 4,59.

Detaljplaneändringen bidrar särskilt till att de nuvarande och nya affärslokalerna kan få uteserveringar och serviceområden på innergården och på så sätt få mer plats. Ändringen stimulerar verksamheten i kvarteret på våningen på marknivå i och med att flanörer på Norra Esplanaden kan lockas in på innergården med hjälp av intressant service och den historiska miljön.

Beslut som detaljplaneändringen bygger på

Detaljplaneändringen bidrar till att staden kan uppnå målen i stadsstrategin i och med att man planerar och bygger ett attraktivt, trivsamt och vackert stadsrum. Ändringen främjar också stadsstrategins linje om ett livskraftigt centrum, som går ut på att öka antalet arbetstillfällen och tjänster i centrum och göra dem mer intensiva, förbättra förutsättningarna för evenemang och synliggöra konst och kultur i centrum.

Stadsmiljönämnden beviljade ett undantagslov 12.9.2023 (467 §, på finska). Villkoren för beviljandet har varit förenliga med förslaget till detaljplaneändring. I och med denna detaljplaneändring befästs en markanvändning som motsvarar undantagsbeslutet.

Områdets förutsättningar och nuläge

På tomten ligger en arkitektoniskt och historiskt värdefull kontors- och affärsbyggnad i sju våningar. Byggnaden har uppförts stegvis sedan 1830-talet. Underhållet sker via en granntomt.

I gatuplanet finns affärs- och butikslokaler. De övriga våningarna innehåller kontor. Områdets närmiljö med affärs-, kontors- och kulturbyggnader innehåller en blandning av olika funktioner. I området finns många butiker och restauranger. På byggnadens innergård fanns tidigare parkeringsplatser för ett fåtal bilar.

För området gäller en detaljplan från 1921. Tomtgränserna i området anges i detaljplanen. Några andra planbeteckningar har området inte. Planbeteckningarna är bristfälliga, och detaljplanen motsvarar inte nuläget och är otillräcklig även med tanke på byggnadsskyddet.

Kvartersområdet är privatägt. Detaljplanen har utarbetats på ansökan och innehållet har diskuterats med den sökande.

Kostnader för detaljplaneändringen

Det medför inga kostnader för staden att genomföra detaljplaneändringen.

Växelverkan under beredningen av detaljplanen

Den bifogade rapporten om växelverkan innehåller sammandrag av de ställningstaganden från myndigheter och åsikter från intressenter som kommit in under beredningen av detaljplanen samt bemötandena till påpekandena i dessa.

Myndighetssamarbete

I samband med beredningen av detaljplanelösningen har samarbete bedrivits med olika parter inom stadsmiljösektorn och dessutom med stadsmuseet och räddningsverket.

Myndigheternas ställningstaganden om programmet för deltagande och bedömning och beredningsmaterialet gällde byggnadsskyddet och projektets villkor, som beaktar värdena hos de byggnader som ska skyddas. Räddningsverket kommenterade brand- och räddningssäkerheten och hur den bör beaktas i den fortsatta planeringen. De frågor som tagits upp i ställningstagandena har beaktats i planläggningsarbetet genom att byggnaderna samt de värdefulla helheterna och interiörerna har skyddats med skyddsbeteckningar. De värden som ska skyddas har dessutom beaktats med hjälp av olika beteckningar för högsta tillåtna höjd och bestämmelser som möjliggör projektet, vilka anpassas till skyddsvärdena. I detaljplanen ingår även bestämmelser om brand- och räddningssäkerheten.

Åsikter

Åsikterna om programmet för deltagande och bedömning och om beredningsmaterialet gällde gränserna för det område som detaljplaneändringen gäller, kvarterets underhålls- och gångförbindelser, rutternas tillgänglighet, en helhetsgranskning av kvarteren och jämlik behandling av fastighetens ägare. Det kom även in åsikter om glaskonstruktionerna och hur säkra de är för fåglar.

Åsikterna har beaktats i planläggningen genom detaljplanebestämmelser om kvarterets underhålls- och gångförbindelser och rutternas tillgänglighet. Det allmänna fotgängarområdet ska förbli tillgängligt och rymligt. Det ska finnas förbindelser från Norra Esplanaden mot Mikaelsgatan och Alexandersgatan. I detaljplanen ingår också bestämmelser som uppmanar till en helhetsgranskning av brand- och räddningssäkerheten.

Det kom in två skriftliga åsikter.

Detaljplaneförslaget offentligt framlagt (65 § i markanvändnings- och bygglagen) 4.3–4.4.2024

Detaljplaneförslaget hölls offentligt framlagt, vilket kungjordes i enlighet med markanvändnings- och byggförordningen.

En anmärkning gjordes mot detaljplaneförslaget.

Påpekandet i anmärkningen gällde fågelsäkerheten och den kollisionsrisk som genomskinligt glas medför när fåglar försöker nå den växtlighet som föreslås för innergården.

Två myndighetsutlåtanden om detaljplaneförslaget kom in medan förslaget hölls offentligt framlagt. Påpekandena i utlåtandena handlade om hur de byggnads- och kulturhistoriska värdena kan bevaras och framgångsrikt tryggas. Iakttagelserna om byggnadernas brandsäkerhetsarrangemang och räddningsvägar kommer att beaktas i den fortsatta planeringen.

Stadsmuseet och räddningsverket gav utlåtanden.

Åtgärder efter att förslaget hållits offentligt framlagt

I rapporten om växelverkan anges anmärkningarna och myndighetsutlåtandena om detaljplaneförslaget i sammandrag samt bemötandena till de påpekanden som framförts i dessa.

Med beaktande av målen för detaljplanen är det inte ändamålsenligt att ändra förslaget med anledning av de påpekanden som framfördes när förslaget hölls offentligt framlagt.

I detaljplanekartans bestämmelser och i det övriga materialet gjordes ändringar efter att detaljplanen hållits offentligt framlagd. För ändringarna redogörs närmare i detaljplanebeskrivningens sista kapitel.

De ändringar som gjorts efter att förslaget hölls offentligt framlagt har diskuterats med berörda parter. De vars intresse ändringarna gäller har blivit separat hörda per e-post.

Närmare motiveringar

Motiveringarna till detaljplaneändringen framgår mer i detalj av den bifogade detaljplanebeskrivningen.

Befogenheter

Enligt 52 § i lagen om områdesanvändning godkänns detaljplanen av kommunfullmäktige.

Fortsatta åtgärder

Ett förfarande med markanvändningsavtal bedömdes hänföra sig till detaljplaneområdet eller en del av det, men en noggrannare bedömning visade att detaljplaneändringen inte höjer tomtens värde så mycket att ett avtal behövs.

Kaupunginhallitus 12.01.2026 § 7

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto hyväksyy 2. kaupunginosan (Kluuvi) korttelin 2008 tontin 37 asemakaavan muutoksen 24.9.2024 päivätyn piirustuksen numero 12856 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein.

Käsittely

Esittelijä muutti ehdotustaan siten, että kappaleen kolme loppuun lisätään seuraava lause: asemakaavan muutoksen mahdollistama katos on jo toteutettu.

Kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän muutetun ehdotuksen.

Esittelijä
kansliapäällikkö
Jukka-Pekka Ujula
Lisätiedot

Anna Villeneuve, kaupunginsihteeri
puhelin: 09 310 36045, anna.villeneuve@hel.fi

Kaupunkiympäristölautakunta 24.09.2024 § 487

Esitys

Kaupunkiympäristölautakunta esitti kaupunginhallitukselle

  • 24.9.2024 päivätyn asemakaavan muutosehdotuksen nro 12856 (liite nro 3) hyväksymistä. Asemakaavan muutos koskee 2. kaupunginosan (Kluuvi) korttelin 2008 tonttia 37.

Lisäksi lautakunta päätti

  • ettei ehdotusta aseteta uudelleen nähtäville
 
  • antaa vuorovaikutusraportista ilmenevät vastineet valmisteluaikana esitettyihin mielipiteisiin, kannanottoihin sekä julkisena nähtävilläoloaikana saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin. Päätösasiakirjat ja vuorovaikutusraportti ovat luettavissa kaupunkiympäristön toimialan asiakaspalvelussa, Työpajankatu 8 (puh. 09 310 22111), sekä internet-sivuilla:
  • ilmoittaa päätöksestään ja vuorovaikutusraportista muodostuvan MRL 65 §:n mukaisen kunnan perustellun kannanoton niille kaavasta muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa.
 
  • kehottaa asemakaavoituspalvelua laskuttamaan hakijoilta kaavan hyväksymisen jälkeen kaavan laatimis- ja käsittelykustannukset seuraavasti:
      • Koy Pohjoisesplanadi 37: 5 000 euroa
Esittelijä
kaupunkiympäristön toimialajohtaja
Ville Lehmuskoski
Lisätiedot

Thuy Pham-Linko, suunnittelija
puhelin: 09 310 37218, thuy.pham-linko@hel.fi

Kaupunkiympäristön toimiala Palvelut ja luvat -palvelukokonaisuus Kaupunkimittauspalvelut Kartat ja paikkatiedot Yksikön päällikkö 12.02.2024 § 11

Päätös

Yksikön päällikkö päätti hyväksyä asemakaavan 12856 pohjakartan kaupunginosassa 2 Kluuvi. Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.

Päätöksen perustelut

Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan kaupunkimittauspalvelut on valmistanut asemakaavan pohjakartan:

Asemakaavan numero: 12856
Kaupunginosa: 2 Kluuvi
Kartoituksen työnumero: 26/2023
Pohjakartta valmistunut: 14.4.2023
Tasokoordinaatisto: ETRS-GK25
Korkeusjärjestelmä: N2000

Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 54a §:n asettamat vaatimukset.

Kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden asiakkuusjohtaja on päätöksellä (4§/1.6.2017) siirtänyt hallintosäännön 16 luvun 8 § 2 momentin 7 kohdan toimivallan hyväksyä kaavoja varten valmistetut pohjakartat kaupunkiympäristön toimialan palvelut ja luvat -palvelukokonaisuuden kaupungingeodeetille sekä kartat ja paikkatiedot -yksikön päällikölle.

Lisätiedot

Kari Rajala, paikkatietosuunnittelija
puhelin: 09 310 31976, kari.rajala@hel.fi

Timo Tolkki, yksikön päällikkö
puhelin: 09 310 31883, timo.tolkki@hel.fi

This decision was published on 30.01.2026

BESVÄRSANVISNING

Ändring i beslutet söks genom kommunalbesvär.

Besvärsrätt

Ändring i beslutet får sökas

  • av den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part)
  • av en kommunmedlem
  • av en myndighet i ärenden som hör till dess verksamhetsområde
  • av förbund på landskapsnivå och kommuner för vars område den markanvändning som anges i planen har konsekvenser eller för vars område byggnadsordningen har konsekvenser
  • av en registrerad lokal eller regional sammanslutning i ärenden som hör till dess verksamhetsområde.
Besvärstid

Besvär ska anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet.

Besvärsskriften ska inlämnas till besvärsmyndigheten senast den sista dagen av besvärstiden under besvärsmyndighetens öppettid.

En kommunmedlem, en part eller en annan aktör som har besvärsrätt anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte in i besvärstiden. Om sista dagen av besvärstiden är en helgdag, självständighetsdagen, första maj, jul- eller midsommarafton eller en helgfri lördag får besvärshandlingarna inlämnas första vardagen därefter.

Besvärsgrunder

Besvär får anföras på den grunden att

  • beslutet har tillkommit i felaktig ordning
  • den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter
  • beslutet annars strider mot lag.
Besvärsmyndighet

Besvär anförs hos Helsingfors förvaltningsdomstol.

Besvär anförs primärt via förvaltnings- och specialdomstolarnas e-tjänst på adressen https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet#/sv

Förvaltningsdomstolens besöksadress är:

E-postadress:
helsinki.hao@oikeus.fi
Adress:
Banbyggarvägen 5
 
00520 HELSINGFORS
Faxnummer:
029 56 42079
Telefonnummer:
029 56 42000

Förvaltningsdomstolen är öppen måndag–fredag kl. 8.00-16.15.

Formen för och innehållet i besvärsskriften

Besvär ska anföras skriftligt. Elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I besvärsskriften ska uppges

  1. det beslut i vilket ändring söks, (det överklagade beslutet);
  2. till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som yrkas (yrkandena); 
  3. grunderna för yrkandena;
  4. vad besvärsrätten grundar sig på om det överklagade beslutet inte avser ändringssökanden själv.

I besvären ska dessutom ändringssökandens namn och kontaktuppgifter uppges. Om talan förs av ändringssökandens lagliga företrädare eller ombud, ska också dennes kontaktuppgifter uppges. Medan besvären är anhängiga ska förvaltningsdomstolen utan dröjsmål underrättas om ändringar i kontaktuppgifterna.

Besvären ska också innehålla uppgift om postadress och eventuell annan adress till vilken handlingar som hänför sig till rättegången kan sändas (processadress). Om ändringssökanden har uppgett flera processadresser, kan förvaltningsdomstolen välja till vilken av dem den skickar de handlingar som hänför sig till rättegången.

Till besvärsskriften ska fogas

  1. det överklagade beslutet med besvärsanvisning;
  2. utredning om när ändringssökanden har fått del av beslutet, eller annan utredning om när besvärstiden börjat löpa;
  3. de handlingar som ändringssökanden åberopar som stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har lämnats till myndigheten.
Rättegångsavgift

Förvaltningsdomstolen tar ut en rättegångsavgift med stöd av lagen om domstolsavgifter (1455/2015) för behandlingen av ärendet. Om förvaltningsdomstolen ändrar det överklagade beslutet till förmån för ändringssökanden tas ingen rättegångsavgift ut.

Protokoll

Protokollsutdrag och -bilagor som hänför sig till beslutet skickas på begäran. Handlingar kan beställas från Helsingfors stads registratorskontor.

Skyddad e-post: https://securemail.hel.fi/

Använd alltid skyddad e-post när du skickar personliga uppgifter.

Nämn alltid diarienumret (t.ex. HEL 2021-000123) i ditt meddelande om ditt ärende redan har upptagits till behandling vid Helsingfors stad.

E-postadress:
helsinki.kirjaamo@hel.fi 
Postadress:
PB 10
 
00099 HELSINGFORS STAD
Besöksadress:
Helsingfors stads registratorskontor
 
Norra esplanaden 11-13
Telefonnummer:
09 310 13700
 

Registratorskontoret är öppet måndag–fredag kl. 08.15–16.00.

Presenter information

Title
Stadsstyrelsen

Ask for more info

Name
Anna Villeneuve

Title
Stadssekreterare