Valtuutettu Outi Alanko-Kahiluodon aloite selvityksestä maksuttoman joukkoliikenteen toteuttamisesta 7–19 –vuotiaille

Valtuustoaloite, maksuttoman joukkoliikenteen toteuttaminen 7-19-vuotiaille helsinkiläisille

HEL 2025-007790
More recent handlings

Valtuutettu Outi Alanko-Kahiluodon aloite selvityksestä maksuttoman joukkoliikenteen toteuttamisesta 7–19 –vuotiaille

Case 17. / 17 §

Päätös

Kaupunginvaltuusto katsoi aloitteen loppuun käsitellyksi.

Samalla kaupunginvaltuusto hyväksyi seuraavat kaksi toivomuspontta:

1
Hyväksyessään vastauksen valtuusto edellyttää, että kaupunki selvittää neuvotteluissaan HSL:n kanssa mahdollisuuden toteuttaa maksuton joukkoliikenne 7–19-vuotiaille helsinkiläisille ja arvioida tämän vaikutukset liikenteen päästöjen vähentämiseen, perheiden taloudelliseen toimeentuloon sekä nuorten itsenäisen liikkumisen edistämiseen. (Krishna Regmi)
 
 
2
Hyväksyessään vastauksen valtuusto edellyttää selvittämään mahdollisuudet siihen, että Helsinki toimii aktiivisesti muiden HSL-kuntien suuntaan nykyisen infrakorvausjärjestelmän muuttamiseksi siten, että HSL:lle syntyy lisää pelivaraa lippuhintojen alentamiseen. (Tuomas Rantanen)

Käsittely

Valtuutettu Krishna Regmi ehdotti valtuutettu Otso Kivekkään kannattamana hyväksyttäväksi seuraavan toivomusponnen:

 
Hyväksyessään vastauksen valtuusto edellyttää, että kaupunki selvittää neuvotteluissaan HSL:n kanssa mahdollisuuden toteuttaa maksuton joukkoliikenne 7–19-vuotiaille helsinkiläisille ja arvioida tämän vaikutukset liikenteen päästöjen vähentämiseen, perheiden taloudelliseen toimeentuloon sekä nuorten itsenäisen liikkumisen edistämiseen.

Valtuutettu Tuomas Rantanen ehdotti valtuutettu Minna Lindgrenin kannattamana hyväksyttäväksi seuraavan toivomusponnen:

 
Hyväksyessään vastauksen valtuusto edellyttää selvittämään mahdollisuudet siihen, että Helsinki toimii aktiivisesti muiden HSL-kuntien suuntaan nykyisen infrakorvausjärjestelmän muuttamiseksi siten, että HSL:lle syntyy lisää pelivaraa lippuhintojen alentamiseen.

Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen ehdotuksen.

Äänestysjärjestys

Toivomusponsista äänestettiin erikseen.

6 äänestys

Valtuutettu Krishna Regmin ehdottama toivomusponsi JAA, vastustus EI.

JAA-ehdotus: Valtuutettu Krishna Regmin ehdottama toivomusponsi
EI-ehdotus: Vastustaa

Jaa-äänet: 54
Maria Aarnilinna, Hilkka Ahde, Mahad Ahmed, Outi Alanko-Kahiluoto, Amanda Alvesalo, Pentti Arajärvi, Paavo Arhinmäki, Nita Austero, Riina Bhatia, Nora Grotenfelt, Tuula Haatainen, Mia Haglund, Sandra Hagman, Tiina Halttunen, Ahmad Hassan, Eveliina Heinäluoma, Titta Hiltunen, Jenni Hjelt, Mari Holopainen, Veronika Honkasalo, Shawn Huff, Natalia Kallio, Emma Kari, Jenny Kasongo, Elina Kauppila, Otso Kivekäs, Mai Kivelä, Minja Koskela, Tuuli Kousa, Johanna Laisaari, Matti Lehto, Minna Lindgren, Pirjo Lonka, Aisha Mahmood, Ville Merinen, Silvia Modig, Riku Nieminen, Johanna Nuorteva, Sanna-Mari Oranen, Silja Paavola, Terhi Peltokorpi, Suvi Pulkkinen, Abdifatah Qaaje, Markku Rantahalvari, Tuomas Rantanen, Krishna Regmi, Tiina Rytky, Minna Salminen, Anni Sinnemäki, Iida Tani, Niilo Toivonen, Alma Tuuva, Antti Vuorela, Pinja Vuorinen

Ei-äänet: 8
Eija-Riitta Korhola, Otto Meri, Matias Pajula, Risto Rautava, Daniel Sazonov, Seida Sohrabi, Petri Suhonen, Mikael Vuorinen

Tyhjä: 22
Harry Bogomoloff, Silja Borgarsdottir Sandelin, Maaret Castren, Veli-Pekka Dufva, Mika Ebeling, Juha Hakola, Jussi Halla-Aho, Atte Kaleva, Arja Karhuvaara, Terhi Koulumies, Mika Merano, Seija Muurinen, Björn Månsson, Tom Packalen, Jaana Pelkonen, Mika Raatikainen, Marcus Rantala, Janne Rauramo, Sari Sarkomaa, Mirita Saxberg, Nina Suomalainen, Maarit Vierunen

Poissa: 1
Erkki Tuomioja

Kaupunginvaltuusto hyväksyi valtuutettu Krishna Regmin ehdottaman toivomusponnen.

7 äänestys

Valtuutettu Tuomas Rantasen ehdottama toivomusponsi JAA, vastustus EI

JAA-ehdotus: Valtuutettu Tuomas Rantasen ehdottama toivomusponsi
EI-ehdotus: Vastustaa

Jaa-äänet: 64
Maria Aarnilinna, Hilkka Ahde, Mahad Ahmed, Outi Alanko-Kahiluoto, Amanda Alvesalo, Pentti Arajärvi, Paavo Arhinmäki, Nita Austero, Riina Bhatia, Silja Borgarsdottir Sandelin, Mika Ebeling, Nora Grotenfelt, Tuula Haatainen, Mia Haglund, Sandra Hagman, Tiina Halttunen, Ahmad Hassan, Eveliina Heinäluoma, Titta Hiltunen, Jenni Hjelt, Mari Holopainen, Veronika Honkasalo, Shawn Huff, Natalia Kallio, Arja Karhuvaara, Emma Kari, Jenny Kasongo, Elina Kauppila, Otso Kivekäs, Mai Kivelä, Minja Koskela, Terhi Koulumies, Tuuli Kousa, Johanna Laisaari, Matti Lehto, Minna Lindgren, Pirjo Lonka, Aisha Mahmood, Ville Merinen, Silvia Modig, Björn Månsson, Riku Nieminen, Johanna Nuorteva, Sanna-Mari Oranen, Silja Paavola, Jaana Pelkonen, Terhi Peltokorpi, Suvi Pulkkinen, Abdifatah Qaaje, Markku Rantahalvari, Marcus Rantala, Tuomas Rantanen, Krishna Regmi, Tiina Rytky, Minna Salminen, Sari Sarkomaa, Mirita Saxberg, Anni Sinnemäki, Seida Sohrabi, Iida Tani, Niilo Toivonen, Alma Tuuva, Antti Vuorela, Pinja Vuorinen

Ei-äänet: 1
Otto Meri

Tyhjä: 19
Harry Bogomoloff, Maaret Castren, Veli-Pekka Dufva, Juha Hakola, Jussi Halla-Aho, Atte Kaleva, Eija-Riitta Korhola, Mika Merano, Seija Muurinen, Tom Packalen, Matias Pajula, Mika Raatikainen, Janne Rauramo, Risto Rautava, Daniel Sazonov, Petri Suhonen, Nina Suomalainen, Maarit Vierunen, Mikael Vuorinen

Poissa: 1
Erkki Tuomioja

Kaupunginvaltuusto hyväksyi valtuutettu Tuomas Rantasen ehdottaman toivomusponnen.

See table with voting results

Voting 1

Member Political group
Aarnilinna, Maria Vihreä valtuustoryhmä
Ahde, Hilkka Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Ahmed, Mahad Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Alanko-Kahiluoto, Outi Vihreä valtuustoryhmä
Alvesalo, Amanda Vihreä valtuustoryhmä
Arajärvi, Pentti Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Arhinmäki, Paavo Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Austero, Nita Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Bhatia, Riina Vihreä valtuustoryhmä
Grotenfelt, Nora Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä
Haatainen, Tuula Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Haglund, Mia Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Hagman, Sandra Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Halttunen, Tiina Keskustan valtuustoryhmä
Hassan, Ahmad Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Heinäluoma, Eveliina Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Hiltunen, Titta Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Hjelt, Jenni Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Holopainen, Mari Vihreä valtuustoryhmä
Honkasalo, Veronika Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Huff, Shawn Vihreä valtuustoryhmä
Kallio, Natalia Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Kari, Emma Vihreä valtuustoryhmä
Kasongo, Jenny Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Kauppila, Elina Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Kivekäs, Otso Vihreä valtuustoryhmä
Kivelä, Mai Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Koskela, Minja Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Kousa, Tuuli Vihreä valtuustoryhmä
Laisaari, Johanna Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Lehto, Matti Vihreä valtuustoryhmä
Lindgren, Minna Vihreä valtuustoryhmä
Lonka, Pirjo Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Mahmood, Aisha Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Merinen, Ville Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Modig, Silvia Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Nieminen, Riku Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Nuorteva, Johanna Vihreä valtuustoryhmä
Oranen, Sanna-Mari Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Paavola, Silja Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Peltokorpi, Terhi Keskustan valtuustoryhmä
Pulkkinen, Suvi Vihreä valtuustoryhmä
Qaaje, Abdifatah Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Rantahalvari, Markku Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Rantanen, Tuomas Vihreä valtuustoryhmä
Regmi, Krishna Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Rytky, Tiina Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Salminen, Minna Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Sinnemäki, Anni Vihreä valtuustoryhmä
Tani, Iida Vihreä valtuustoryhmä
Toivonen, Niilo Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Tuuva, Alma Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Vuorela, Antti Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Vuorinen, Pinja Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Member Political group
Korhola, Eija-Riitta Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä
Meri, Otto Kokoomuksen valtuustoryhmä
Pajula, Matias Kokoomuksen valtuustoryhmä
Rautava, Risto Kokoomuksen valtuustoryhmä
Sazonov, Daniel Kokoomuksen valtuustoryhmä
Sohrabi, Seida Kokoomuksen valtuustoryhmä
Suhonen, Petri Kokoomuksen valtuustoryhmä
Vuorinen, Mikael Kokoomuksen valtuustoryhmä
Member Political group
Bogomoloff, Harry Kokoomuksen valtuustoryhmä
Borgarsdottir Sandelin, Silja Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä
Castren, Maaret Kokoomuksen valtuustoryhmä
Dufva, Veli-Pekka Kokoomuksen valtuustoryhmä
Ebeling, Mika Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä
Hakola, Juha Kokoomuksen valtuustoryhmä
Halla-Aho, Jussi Perussuomalaisten valtuustoryhmä
Kaleva, Atte Kokoomuksen valtuustoryhmä
Karhuvaara, Arja Kokoomuksen valtuustoryhmä
Koulumies, Terhi Kokoomuksen valtuustoryhmä
Merano, Mika Perussuomalaisten valtuustoryhmä
Muurinen, Seija Kokoomuksen valtuustoryhmä
Månsson, Björn Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä
Packalen, Tom Perussuomalaisten valtuustoryhmä
Pelkonen, Jaana Kokoomuksen valtuustoryhmä
Raatikainen, Mika Perussuomalaisten valtuustoryhmä
Rantala, Marcus Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä
Rauramo, Janne Kokoomuksen valtuustoryhmä
Sarkomaa, Sari Kokoomuksen valtuustoryhmä
Saxberg, Mirita Kokoomuksen valtuustoryhmä
Suomalainen, Nina Kokoomuksen valtuustoryhmä
Vierunen, Maarit Kokoomuksen valtuustoryhmä
Member Political group
Tuomioja, Erkki Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
By political group
Political group Ayes Noes Blank Absent
Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä 20 0 0 1
Vihreä valtuustoryhmä 16 0 0 0
Vasemmistoliiton valtuustoryhmä 15 0 0 0
Keskustan valtuustoryhmä 2 0 0 0
Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä 1 0 3 0
Kokoomuksen valtuustoryhmä 0 7 14 0
Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä 0 1 1 0
Perussuomalaisten valtuustoryhmä 0 0 4 0

Voting 2

Member Political group
Aarnilinna, Maria Vihreä valtuustoryhmä
Ahde, Hilkka Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Ahmed, Mahad Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Alanko-Kahiluoto, Outi Vihreä valtuustoryhmä
Alvesalo, Amanda Vihreä valtuustoryhmä
Arajärvi, Pentti Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Arhinmäki, Paavo Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Austero, Nita Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Bhatia, Riina Vihreä valtuustoryhmä
Borgarsdottir Sandelin, Silja Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä
Ebeling, Mika Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä
Grotenfelt, Nora Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä
Haatainen, Tuula Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Haglund, Mia Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Hagman, Sandra Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Halttunen, Tiina Keskustan valtuustoryhmä
Hassan, Ahmad Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Heinäluoma, Eveliina Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Hiltunen, Titta Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Hjelt, Jenni Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Holopainen, Mari Vihreä valtuustoryhmä
Honkasalo, Veronika Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Huff, Shawn Vihreä valtuustoryhmä
Kallio, Natalia Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Karhuvaara, Arja Kokoomuksen valtuustoryhmä
Kari, Emma Vihreä valtuustoryhmä
Kasongo, Jenny Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Kauppila, Elina Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Kivekäs, Otso Vihreä valtuustoryhmä
Kivelä, Mai Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Koskela, Minja Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Koulumies, Terhi Kokoomuksen valtuustoryhmä
Kousa, Tuuli Vihreä valtuustoryhmä
Laisaari, Johanna Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Lehto, Matti Vihreä valtuustoryhmä
Lindgren, Minna Vihreä valtuustoryhmä
Lonka, Pirjo Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Mahmood, Aisha Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Merinen, Ville Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Modig, Silvia Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Månsson, Björn Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä
Nieminen, Riku Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Nuorteva, Johanna Vihreä valtuustoryhmä
Oranen, Sanna-Mari Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Paavola, Silja Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Pelkonen, Jaana Kokoomuksen valtuustoryhmä
Peltokorpi, Terhi Keskustan valtuustoryhmä
Pulkkinen, Suvi Vihreä valtuustoryhmä
Qaaje, Abdifatah Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Rantahalvari, Markku Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Rantala, Marcus Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä
Rantanen, Tuomas Vihreä valtuustoryhmä
Regmi, Krishna Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Rytky, Tiina Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Salminen, Minna Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Sarkomaa, Sari Kokoomuksen valtuustoryhmä
Saxberg, Mirita Kokoomuksen valtuustoryhmä
Sinnemäki, Anni Vihreä valtuustoryhmä
Sohrabi, Seida Kokoomuksen valtuustoryhmä
Tani, Iida Vihreä valtuustoryhmä
Toivonen, Niilo Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Tuuva, Alma Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Vuorela, Antti Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Vuorinen, Pinja Vasemmistoliiton valtuustoryhmä
Member Political group
Meri, Otto Kokoomuksen valtuustoryhmä
Member Political group
Bogomoloff, Harry Kokoomuksen valtuustoryhmä
Castren, Maaret Kokoomuksen valtuustoryhmä
Dufva, Veli-Pekka Kokoomuksen valtuustoryhmä
Hakola, Juha Kokoomuksen valtuustoryhmä
Halla-Aho, Jussi Perussuomalaisten valtuustoryhmä
Kaleva, Atte Kokoomuksen valtuustoryhmä
Korhola, Eija-Riitta Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä
Merano, Mika Perussuomalaisten valtuustoryhmä
Muurinen, Seija Kokoomuksen valtuustoryhmä
Packalen, Tom Perussuomalaisten valtuustoryhmä
Pajula, Matias Kokoomuksen valtuustoryhmä
Raatikainen, Mika Perussuomalaisten valtuustoryhmä
Rauramo, Janne Kokoomuksen valtuustoryhmä
Rautava, Risto Kokoomuksen valtuustoryhmä
Sazonov, Daniel Kokoomuksen valtuustoryhmä
Suhonen, Petri Kokoomuksen valtuustoryhmä
Suomalainen, Nina Kokoomuksen valtuustoryhmä
Vierunen, Maarit Kokoomuksen valtuustoryhmä
Vuorinen, Mikael Kokoomuksen valtuustoryhmä
Member Political group
Tuomioja, Erkki Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
By political group
Political group Ayes Noes Blank Absent
Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä 20 0 0 1
Vihreä valtuustoryhmä 16 0 0 0
Vasemmistoliiton valtuustoryhmä 15 0 0 0
Kokoomuksen valtuustoryhmä 6 1 14 0
Ruotsalaisen kansanpuolueen valtuustoryhmä 4 0 0 0
Keskustan valtuustoryhmä 2 0 0 0
Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä 1 0 1 0
Perussuomalaisten valtuustoryhmä 0 0 4 0

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Valtuutettu Outi Alanko-Kahiluoto ja 25 muuta valtuutettua esittävät aloitteessaan, että Helsinki selvittää mahdollisuutta toteuttaa maksuton joukkoliikenne 7–19 –vuotiaille helsinkiläisille. Aloite on liitteenä 1.

Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) vastaa joukkoliikenteen järjestämisestä Helsingissä. Tehtäväänsä liittyen HSL hyväksyy toimialueellaan noudatettavan joukkoliikenteen tariffijärjestelmän eli päättää sekä lippuvalikoimasta että lippujen hinnoista. Mahdolliset muutokset lippujärjestelmään tulee valmistella yhteistyössä HSL:n ja alueen kuntien kesken.

HSL:llä on käytössä seudullinen vyöhykkeisiin perustuva hinnoittelu, jonka puitteissa myös alennusryhmät ja vapaa matkustusoikeus on määritelty. Hinnoitteluun ei voida toteuttaa kuntakohtaisia poikkeuksia.

Helsingissä oli vuoden 2024 lopussa 7–17 –vuotiaita noin 72 000 ja 18–19 –vuotiaita 13 000. Tälle ryhmälle matkustusoikeuden hankkiminen maksaisi AB- vyöhykkeen kausilippuina HSL:n nykytariffilla jatkuvan säästötilauksen hinnoilla lasten lippujen osalta 26 miljoonaa euroa ja aikuisten lippujen osalta 9 miljoonaa euroa, mikä tekisi yhteensä noin 35 miljoonaa euroa vuodessa.

Erilaisten joukkoliikennettä tukevien keinojen käyttöönotto on perusteltua ilmastotavoitteiden vuoksi ja myös siksi, että autoilusta johtuvat liikenteen päästöt ovat Helsingissä edelleen kasvaneet.

Maksuttomuuden lisäksi on muitakin mahdollisuuksia houkuttelevampaan hinnoitteluun. Esimerkiksi Tukholmassa alle 20-vuotiaat voivat matkustaa lasten lippujen hinnoilla eli edullisemmat hinnat ovat nuorten käytettävissä 2 vuotta pidempään kuin Helsingissä. Lisäksi Tukholmassa on vuonna 2025 toteutettu vapaalippu, jolla 12–17 –vuotiaat koululaiset voivat koulujen loma-aikoina matkustaa maksutta.

Oslossa lasten lippujen hinnat ovat 60 % aikuisten hintoja alemmat.

Muissa pohjoismaiden pääkaupungeissa on lapsilla ja nuorilla myös mahdollisuus matkustaa aikuisen seurassa maksutta. Aikuisen mukana matkustavien lasten määrä ja ikärajat vaihtelevat kaupungeittain, kuten myös se, onko oikeus voimassa aina vai vain viikonloppuisin.

Kaupunginhallitus on 10.11.2025 § 736 vastauksessaan keskustan ryhmäaloitteeseen perhematkalipun käyttöönottamiseksi kehottanut käynnistämään keskustelun HSL:n ja alueen kuntien kesken perhematkalipusta. Lisäksi Helsinki kannustaa HSL:ää pilotoimaan perhematkalipun käyttöönottoa kokeilussa, jossa kerätään kokemuksia ja oppeja perhematkalipun eduista keinona kannustaa perheitä liikkumaan joukkoliikenteellä autoilun sijaan.

Kaupunginhallitus kehottaa käynnistämään keskustelun sekä selvittämään HSL:n ja alueen kuntien kesken joukkoliikenteen hinnoittelemista houkuttelevammaksi nuorille.

Aloitteessa esitetyn maksuttomuuden lisäksi tulee myös arvioida muita mahdollisia tariffivaihtoehtoja ja näiden kaikkien vaihtoehtojen vaikutuksia matkustamiseen ja joukkoliikenteen talouteen. Lasten, nuorten ja opiskelijoiden lippujen maksuttomuuden lisäksi tulee selvittää nykyistä suuremman alennuksen kohdentamista näiden ryhmien lippuihin.

Helsingin kaupunkistrategiassa tavoitellaan tilannetta, jossa yhä useampi helsinkiläinen valitsee liikkumismuodokseen joukkoliikenteen. Lipunhintojen nousua pyritään hillitsemään ja tavoitellaan tilannetta, jossa helsinkiläisten lippujen reaalihinnat laskevat strategiakauden aikana vuoteen 2026 verrattuna.

Asiasta on saatu kaupunkiympäristölautakunnan ja HSL:n lausunnot.

Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 4 momentin mukaan kaupunginvaltuustossa käsitellään vastaus aloitteeseen, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.

Kaupunginvaltuusto 10.12.2025 § 309

Päätös

Kaupunginvaltuusto pani asian pöydälle.

Esittelijä
Kaupunginhallitus
Lisätiedot

Timo Lindén, kaupunginsihteeri
puhelin: 09 310 36550, timo.linden@hel.fi

Kaupunginhallitus 01.12.2025 § 815

Päätös

Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi.

24.11.2025 Pöydälle

19.08.2025 Pöydälle

12.08.2025 Pöydälle

Esittelijä
vs. kansliapäällikkö
Tuula Saxholm
Lisätiedot

Timo Lindén, kaupunginsihteeri
puhelin: 09 310 36550, timo.linden@hel.fi

Kaupunkiympäristölautakunta 26.08.2025 § 406

Lausunto

Kaupunkiympäristölautakunta antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

Valtuutettu Outi Alanko-Kahiluodon tekemässä valtuustoaloitteessa esitetään, että Helsinki selvittäisi mahdollisuutta toteuttaa maksuton joukkoliikenne 7-19 -vuotiaille helsinkiläisille. Perusteluna on se, että nuorena opittu tottumus joukkoliikenteen käyttöön vaikuttaa vielä aikuisena. Lisäksi maksuton joukkoliikenne poistaisi eriarvoisuutta antamalla kaikille mahdollisuuden liikkua itsenäisesti. Aloitteen mukaan esitys tukisi ilmastotavoitteiden saavuttamista.

Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) vastaa joukkoliikenteen järjestämisestä Helsingissä. Tehtäväänsä liittyen HSL hyväksyy toimialueellaan noudatettavan joukkoliikenteen tariffijärjestelmän eli päättää sekä lippuvalikoimasta että lippujen hinnoista. Mahdolliset muutokset lippujärjestelmään tulee siten valmistella yhteistyössä HSL:n ja alueen kuntien kesken.

Helsingissä oli vuoden 2024 lopussa 7-17 vuotiaita noin 72 000 ja 18-19 vuotiaita 13 000. Tälle ryhmälle matkustusoikeuden hankkiminen maksaisi AB- vyöhykkeen kausilippuina HSL:n nykytariffilla jatkuvan säästötilauksen hinnoilla lasten lippujen osalta 26 miljoonaa euroa ja aikuisten lippujen osalta 9 miljoonaa euroa, mikä tekisi yhteensä noin 35 miljoonaa euroa vuodessa. Tariffimuutos voitaisiin rahoittaa lisääntyvänä kuntaosuutena verovaroin. Mikäli muutos rahoitettaisiin nostamalla joukkoliikenteen muiden lippujen hintoja, edellyttäisi se jäljelle jäävien maksullisten lippujen hintoihin karkeasti arvioiden yli 10 %:n hinnan korotusta.

Erilaisten joukkoliikennettä tukevien keinojen käyttöönotto on perusteltua ilmastotavoitteiden vuoksi ja myös siksi, että autoilusta johtuvat liikenteen päästöt ovat Helsingissä edelleen kasvaneet. Ennen lisäpanostukseen tehtäviä päätöksiä tulisi pohtia, jos joukkoliikenteeseen käytettäisiin 35 miljoonaa euroa lisää, mikä olisi vaikuttavin ja tehokkain tapa käyttää tämä lisäresurssi. Maksuton joukkoliikenne ei ole automaattisesti tehokkain tai oikeudenmukaisin ratkaisu.

Täydellisen maksuttomuuden lisäksi on muitakin mahdollisuuksia houkuttelevampaan hinnoitteluun. Esimerkiksi Tukholmassa alle 20-vuotiaat voivat matkustaa lasten lippujen hinnoilla eli edullisemmat hinnat ovat nuorten käytettävissä 2 vuotta pidempään kuin Helsingissä. Lisäksi Tukholmassa on vuonna 2025 toteutettu vapaalippu, jolla 12–17 -vuotiaat koululaiset voivat koulujen loma-aikoina matkustaa maksutta.

Lasten lippujen alennusprosenttia voitaisiin myös nostaa nykyisestä 50 %:sta. Oslossa lasten lippujen hinnat ovat 60 % aikuisten hintoja alemmat.

Muissa pohjoismaiden pääkaupungeissa on lapsilla ja nuorilla myös mahdollisuus matkustaa aikuisen seurassa maksutta. Aikuisen mukana matkustavien lasten määrä ja ikärajat vaihtelevat kaupungeittain, kuten myös se, onko oikeus voimassa aina vai vain viikonloppuisin.

Kaupunkiympäristölautakunta on ehdottanut 27.5.2025 Keskustan valtuustoryhmäaloitteen käsittelyn yhteydessä kaupunkia kannustamaan HSL:ää pilotoimaan perhematkalipun käyttöönottoa kokeilussa, jossa kerätään kokemuksia ja oppeja perhematkalipun eduista keinona kannustaa perheitä liikkumaan joukkoliikenteellä autoilun sijaan.

Kaupunkiympäristölautakunta kehotti kaupunkiympäristön toimialaa käynnistämään keskustelun sekä selvittämään HSL:n ja alueen kuntien kesken joukkoliikenteen hinnoittelemista houkuttelevammaksi nuorille.

Aloitteessa esitetyn maksuttomuuden lisäksi tulee myös arvioida muita mahdollisia tariffivaihtoehtoja ja näiden kaikkien vaihtoehtojen vaikutuksia matkustamiseen ja joukkoliikenteen talouteen. Lasten, nuorten ja opiskelijoiden lippujen maksuttomuuden lisäksi tulee selvittää nykyistä suuremman alennuksen kohdentamista näiden ryhmien lippuihin.

Lisäksi lautakunta totesi, että jotta joukkoliikenteen käyttäjämäärät saadaan kaupunkistrategian mukaisesti kasvuun on joukkoliikenteen lippujen hintoja laskettava.

Käsittely

Vastaehdotus:
Amanda Pasanen: Korvataan lausuntoehdotuksen kappale 10: Kaupunkiympäristölautakunta kehottaa kaupunkiympäristön toimialaa käynnistämään keskustelun sekä selvittämään HSL:n ja alueen kuntien kesken joukkoliikenteen hinnoittelemista houkuttelevammaksi nuorille. Aloitteessa esitetyn maksuttomuuden lisäksi tulee myös arvioida muita mahdollisia tariffivaihtoehtoja ja näiden kaikkien vaihtoehtojen vaikutuksia matkustamiseen ja joukkoliikenteen talouteen.

Sisällöllä: "Kaupunkiympäristölautakunta kehottaa kaupunkiympäristön toimialaa käynnistämään keskustelun sekä selvittämään HSL:n ja alueen kuntien kesken joukkoliikenteen hinnoittelemista houkuttelevammaksi nuorille.

Aloitteessa esitetyn maksuttomuuden lisäksi tulee myös arvioida muita mahdollisia tariffivaihtoehtoja ja näiden kaikkien vaihtoehtojen vaikutuksia matkustamiseen ja joukkoliikenteen talouteen. Lasten, nuorten ja opiskelijoiden lippujen maksuttomuuden lisäksi tulee selvittää nykyistä suuremman alennuksen kohdentamista näiden ryhmien lippuihin.

Lisäksi lautakunta toteaa, että jotta joukkoliikenteen käyttäjämäärät saadaan kaupunkistrategian mukaisesti kasvuun on joukkoliikenteen lippujen hintoja laskettava."

Kannattaja: Elina Kauppila

1 äänestys

JAA-ehdotus: Esityksen mukaan

EI-ehdotus: Amanda Pasasen vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna.

Jaa-äänet: 4
Veli-Pekka Dufva, Hanna-Leena Hietanen, Matias Pajula, Petri Suhonen

Ei-äänet: 9
Eetu Ahonen, Johanna Forss-Lähdesmäki, Tuomas Harju, Titta Hiltunen, Elina Kauppila, Otso Kivekäs, Johanna Laisaari, Maria Nyqvist, Amanda Pasanen

Kaupunkiympäristölautakunta päätti hyväksyä Amanda Pasasen vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen äänin 4 - 9.

19.08.2025 Pöydälle

12.08.2025 Pöydälle

Esittelijä
vs. kaupunkiympäristön toimialajohtaja
Hanna Helaste
Lisätiedot

Markku Granholm, liikenneinsinööri
09 310 37121, markku.granholm@hel.fi

This decision was published on 30.01.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §

Presenter information

Title
Kaupunginhallitus

Ask for more info

Name
Timo Lindén

Title
Kaupunginsihteeri

Attachments

2. Lausunto, Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä, 2.7.2025
The attachment will not be published on the internet.

The decision documents refer to appendices that are not available online. The City of Helsinki does not publish any appendices that contain confidential information or information that could compromise the protection of privacy or a private trader's business or trade secret when published. The published documents also exclude appendices that cannot be made available in an electronic format due to technical reasons. (Act on the Openness of Government Activities 621/1999, Information Society Code 917/2014, Data Protection Act 1050/2018, Act on the Status and Rights of Social Welfare Clients 812/2000, Act on the Status and Rights of Patients 785/1992, Act on Public Procurement and Concession Contracts 1397/2016). You can also request decision documents from the City of Helsinki Registrar's Office.