Esitys on ehdotuksen mukainen.

Kaavaratkaisun keskeinen sisältö

Ramsinniemellä ajantasaistetaan asemakaava vastaamaan nykytilannetta ja samalla mahdollistetaan maltillisesti lisärakentamista. Samassa yhteydessä osa alueesta saa ensimmäisen asemakaavan. Alueelle muodostuu palvelurakennusten korttelialueita. Alueen luontoarvot turvataan, luonnonsuojelualuetta laajennetaan ja alueen virkistyskäyttöä sekä reittien yhdistämistä rantaraitteihin kehitetään. Kaupungin omistaman pihapiirin rakennusten käyttötarkoitus selvennetään ja muodostetaan sille tontti. Lepakoille tärkeiden rakennusten säilyminen mahdollistetaan koko suunnittelualueella, pois lukien tontin 54200/2 autotallirakennus, jonka purkamisesta omistaja on neuvotellut ELY-keskuksen kanssa. Kulttuurihistoriallisesti ja arkkitehtonisesti arvokkaat rakennukset suojellaan. Yksityisille tonteille suunnitellaan jonkin verran uutta rakentamista tarpeiden mukaan, hyvin maastoon ja ympäristöön sovitettuna. Alueen eteläosan kiinteistöillä tavoitteena on seurakunnan leiritoiminnan edellytysten parantaminen.

Uutta liiketilakerrosalaa tulee 4 360 k-m². Kaavan liiketilakerrosala koostuu palvelurakennuksista, joihin on mahdollista sijoittaa erilaisia toimintoja. Alueen voimassa olevassa asemakaavassa on 4 500 k-m² rakennusoikeutta YOA-käyttötarkoituksella. Suunnittelualueen osalla, jolla ei ole asemakaavaa tai asemakaavan puistoalueella on tällä hetkellä toteutunutta rakentamista yhteensä noin 840 k-m². Kaavaratkaisu vähentää koko kaava-alueen kerrosalaa 140 k-m². Työpaikkamäärän lisäys on noin 5 uutta työpaikkaa.

Asemakaavamuutoksessa tarkistetaan tonttien ja kiinteistöjen käyttötarkoitukset ja nykyiset rakennusoikeudet siten, että alueen keskeiset maisemalliset ja kulttuurihistorialliset arvot sekä luontoarvot säilyvät. Kulttuurihistoriallisesti ja arkkitehtonisesti arvokkaat rakennukset suojellaan. Suojelua vaativat etenkin Alvar Aallon suunnittelemat rakennukset korttelissa 54200, joka on pitkään ollut puutteellisten suojelumääräysten vuoksi rakennuskiellossa. Tämän lisäksi ratkaistaan kaava-alueella olevien kaupungin omistamien rakennusten käyttötarkoitus, lisärakentamisen mahdollisuudet sekä tontinmuodostus osoitteessa Ramsinniementie 31. Luonnonsuojelualueen rajaus päivitetään uudessa asemakaavassa jo toteutuneen laajennuksen mukaisesti, sekä uuden luonnonsuojelualueohjelman suunnitelmien mukaan. Alueen virkistysreitit suunnitellaan kestäviksi ja yhteensopiviksi Meri-Rastilan ja Ramsinrannan rantareittien kanssa. Alueen eteläosan kiinteistöillä tavoitteena on seurakunnan leiritoiminnan edellytysten parantaminen mm. majoitusrakennuksia lisäämällä ja tonttia hieman laajentamalla.

Liikennesuunnittelun tavoitteena on varmistaa turvallisesti kaava-alueelle suunniteltujen toimintojen liikenteellisten tarpeiden toteutuminen.

Kaavamuutos on käynnistynyt johtuen siitä, että osa alueesta on määrätty rakennuskieltoon olemassa olevien rakennushistoriallisten rakennusten suojelemiseksi. Osalle alueesta, joka tällä hetkellä on asemakaavoittamatonta, laaditaan ensimmäinen asemakaava. Nämä alueet ovat esimerkiksi Helsingin seurakuntayhtymän rantakiinteistö, Helsingin kaupungin omistama luonnonsuojelualue, jota on laajennettu, vesialueita sekä osia Ramsinniementiestä.

Kaavaratkaisun yhteydessä on laadittu liikennesuunnitelma (piir.nro 7828). Liikennesuunnitelmassa Ramsinniementielle lisätään kohtaamispaikkoja, joissa ajoneuvot mahtuvat kohtaamaan toisensa ja vastaantulevan ajoneuvon ohittaminen on helpompaa kapealla ajoradalla.

Kaavaratkaisun toteuttaminen vaikuttaa erityisesti siten, että kulttuurihistoriallisesti arvokkaat rakennukset saavat suojelumerkinnät, sekä sellaisen käyttötarkoituksen joka edistää niiden säilymistä ja käytössä oloa. Kaavaratkaisun toteuttaminen parantaa myös palveluiden saatavuutta alueella, joka tällä hetkellä on vajaakäytöllä, rakennusten ollessa tyhjillään. Kaava myös varmistaa sen, että alueen arvokkaimmat luontokohteet suojellaan ja huomioidaan rakentamisessa ja uudisrakennusten maastoon sopeuttamisessa. Myös alueen ekologiset yhteydet huomioidaan kaavaratkaisussa. Kaavan sosiaalisten vaikutusten arvioinnin osana on arvioitu kaavan toteuttamisen vaikutukset lapsiin ja nuoriin. Vaikutusten arviointi löytyy kaavaselostuksesta.

Päätökset kaavaratkaisun pohjana

Kaavaratkaisu edesauttaa kaupunkistrategian 2025–2029 tavoitteiden toteutumista merellisen Helsingin osalta, arvokkaiden luontoalueiden suojelun osalta, Helsingin kulttuurihistorian säilymisen osalta sekä lisäämällä palveluita ja parantamalla virkistyskäytön verkostoa. Tavoitteena on myös edistää niiden kaupungin omistamien rakennusten myymistä, joille ei ole enää kaupungin omaa käyttöä.

Nyt laadittu kaavaratkaisu on Yleiskaava 2002:n mukainen.

Kaavan tontille 54200/1 on myönnetty Maankäyttöjohtajan poikkeamispäätös 02.10.2024 § 92. Poikkeamispäätöksessä oli kyse rakennuskiellosta poikkeamisesta, käyttötarkoituksesta poikkeamisesta, sekä muista vähäisemmistä poikkeamisista. Poikkeamispäätöksen sallima rakentaminen rajautuu voimassa olevan asemakaavan mukaiselle rakennusalalle, joka myös tässä valmisteilla olevassa kaavaratkaisussa säilyy rakentamisalana. Päätöksen mukaan muu tontin maankäyttö ratkaistaan vireillä olevan kaavamuutoksen yhteydessä.

Alueen lähtökohdat ja nykytilanne

Ramsinniemi on avomeren ja kapeiden merenlahtien rajaama harjumainen niemi Itä-Helsingin rannikolla. Ramsinniemi on kulttuurihistoriallisesti merkittävää aluetta. Ramsinniemen huvila-alue liittyy Helsingin itäiseen saaristoon ja rannikolla 1800-luvun lopulla syntyneen huvila-asutuksen historiaan. Ramsinniemen huviloiden suunnittelijoina oli nimekkäitä arkkitehtejä kuten Lars Sonck, Selim A. Lindqvist ja Alvar Aalto. Myös huviloiden puutarhat ovat osin puutarhahistoriallisesti arvokkaita kokonaisuuksia. Ramsinniemen maiseman ominaispiirteitä ovat näyttävät vanhat havumetsät ja lakialueen laajat avokalliot sekä jääkauden muokkaama maasto. Meri ja rannat ovat alueella tärkeässä asemassa.

Ramsinniemellä on tällä hetkellä kaksi kaupungin sisäistä vuokra-aluetta, joiden vuokrauksen käyttötarkoitus on kaupunkimetsät. Toinen niistä kattaa koko niemen keskiosan suojelualueineen ja toinen on pienempi metsäyhteys aivan Ramsinniemen pohjoisosassa.

Tontilla 54200/1 (Ramsinniementie 24), joka on yksityisessä omistuksessa, sijaitsee nykyisin vapaa-ajanviettorakennus, rantasauna, huvila, huvimaja, savusauna sekä tilanvahdin asunto. Kaksi rakennuksista on Alvar Aallon suunnittelemia. Voimassa olevaan asemakaavan merkitty sisäoppilaitoksen 4 500 k-m² rakennusoikeus ei ole aikoinaan toteutunut, eikä se enää vastaa alueen tarpeita tai sovellu massaltaan arvokkaaseen ympäristöön. Tontin rakennusoikeudesta on käytetty n. 860 k-m², ja käyttämätöntä rakennusoikeutta on jäljellä n. 3 640 k-m². Rakennusoikeus voimassa olevassa kaavassa on myös osittain sijoitettu kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten paikoille. Tontille on olemassa vesihuoltoyhteys.

Tontti 91-54-9903-34 (Ramsinniementie 31) on kaupungin omistuksessa ja voimassa olevassa asemakaavassa puistoaluetta. Tontilla sijaitsee kuitenkin yksi asuinrakennus, yksi vapaa-ajan rakennus, yksi majoitusrakennus, sauna, talousrakennus, wc-rakennus, maakellari ja kaivo. Rakennukset ovat aikaisemmin olleet muun muassa kesäleiritoiminnan käytössä, mutta viimeiset pari vuotta rakennukset ovat olleet ilman käyttöä. Rakennuksista on teetetty vuonna 2020 kuntotarkastukset. Rakennuksia ei ole liitetty kunnalliseen vesihuoltoon. Kiinteistöllä on kaupungin sisäinen vuokra-alue kaupunkiympäristön toimialan Rakennukset ja yleiset alueet -palvelulla, vuokrauksen käyttötarkoitus on asuinkiinteistö.

Kiinteistö 91-435-3-10 (Ramsinniementie 32) on Helsingin seurakuntayhtymän omistuksessa ja asemakaavoittamatonta aluetta. Kiinteistöllä sijaitsee huvila, sauna, kerhorakennus sekä lepo- ja virkistyskoti. Kiinteistölle on vesihuoltoyhteys. Kiinteistö on toiminut Vuosaaren seurakunnan leiri- ja virkistyskeskuksena vuodesta 1968. Huvilalla ja saunalla on kulttuuri- ja rakennushistoriallista arvoa. Seurakuntayhtymä on ehdottanut kesäleiritoimintansa ja kiinteistönsä laajentamista idänpuoleiselle naapurikiinteistölle 91-435-3-21, joka on rakentamaton ja kaupungin omistuksessa.

Kaava-alueen kulttuuri- ja rakennushistoriallisesti arvokkaat rakennukset ja muut kohteet, ovat selostettuna tarkemmin selostuksen kohdassa suojelukohteet.

Ramsinniemen luonnonsuojelualue on alunperin perustettu vuonna 1989, jonka yhteydessä sille laadittiin ensimmäinen hoito- ja käyttösuunnitelma. Suojelun tarkoituksena on kasvillisuudeltaan ja linnustoltaan arvokkaan lehtoalueen monimuotoisuuden säilyttäminen ja lahopuujatkumon turvaaminen. Kaavan valmistelun aikana luonnonsuojelualuetta on laajennettu luonnonsuojelualueohjelman (2015–2024) mukaisesti. Luonnonsuojelualueesta on lisätietoa selostuksen kohdassa suojelukohteet.

Alueella voimassa olevat asemakaavat

Alueella on voimassa asemakaava tai asemakaavat 7824 (08.06.1979), 11720 (15.04.2011).

Voimassa olevassa asemakaavassa (nro 7824) vuodelta 1979 on kortteli 54200 opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YOA) aluetta ja kaupungin omistama alue puistoaluetta (P). YOA-käyttötarkoitusmerkintä ei vastaa tontin nykyistä käyttöä. Tontin rakennusoikeuden määrä on 4 500 k-m², josta on toteutunut noin 860 k-m². Kaupungin omistamalla puistoalueella on olevia rakennuksia noin 400 k-m², joille ei ole voimassa olevassa asemakaavassa määritetty rakennusoikeutta tai rakennusaloja. Puistoalueelle on merkitty ajoyhteys. Kaava-alueen itäosassa on vesialue, joka on voimassa olevassa asemakaavassa (nro 11720) vuodelta 2011 vesialuetta (W), jolle saa sijoittaa venelaiturin (vl). Muu suunnittelualue on asemakaavoittamatonta aluetta.

Kaupunki omistaa maat suojelualueella, virkistysalueella, kiinteistön osoitteessa Ramsinniementie 31. Kiinteistö 91-435-3-10 (VILLAN PROCOPE) osoitteessa Ramsinniementie 32 on Helsingin seurakuntayhtymän omistuksessa. Kiinteistö 91-54-200-1 osoitteessa Ramsinniementie 24 on yksityisen yrityksen omistuksessa. Vesialueen kiinteistöllä 91-435-3-272 (GRUNDSANDVATTEN) omistaa yksityinen yritys.

Kaavoitus on tullut vireille kaupungin aloitteesta ja tontin omistajan tai haltijan hakemuksesta.

Kaavaratkaisun kustannukset

Kaavaratkaisun toteuttamisesta aiheutuu kaupungille kustannuksia. Kaupungille koituu verraten vähäisiä kustannuksia Ramsinniementien ohituspaikkojen rakentamisesta.

Muut kustannukset:

• Vesihuoltoverkosto 200 000 euroa
• Kaukolämpö- ja jäähdytysverkosto 100 000 euroa

Muut kustannukset yhteensä 300 000 euroa.

Tulovaikutukset

Asemakaavamuutos nostaa alueen arvoa. Vaikutukset rakennusoikeuden määrään ovat verraten vähäisiä. Kaupungin omistamaa uutta kaavoitettavaa rakennusoikeutta tulee hieman yli 500 k-m².

Kaavaehdotuksen julkinen nähtävilläolo (AKL/MRL 65 §)

Kaavaehdotus esiteltiin kaupunkiympäristölautakunnalle 6.5.2025. Lautakunta päätti 13.5.2025 asettaa kaavaehdotuksen nähtäville.

Kaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä (AKL/MRL 65 §) 4.6.2025–4.7.2025.

Kaavaehdotusta koskevia muistutuksia saapui 1 kpl.

Muistutuksessa esitetyt huomautukset kohdistuivat uudisrakentamisen määrään ja sijoitteluun, lisääntyvään liikenteeseen ja sen vaikutuksiin sekä rakentamisen sopeuttamisen niin, että metsäalueet ja ekologiset yhteydet säilyisivät. Huomautukset on otettu huomioon siten, että kaavamääräyksiä on täydennetty muun muassa puuston ja luonnonympäristön huomioimisesta tonteilla rakentaessa sekä Ramsinniementie 32 viitesuunnitelmaa on korjattu niin, että metsäalueita säilyy alueen itäosassa yhtenäisemmin. Vastineet muistutuksiin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Lausuntoja saatiin seuraavilta viranomais- ja asiantuntijatahoilta:

• Uudenmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskus (ELY)
• Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY)
• kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala/Kaupunginmuseo
• sosiaali-, terveys- ja pelastustoimiala/Pelastuslaitos
• Helen Sähköverkko Oy ilmoitti ettei ole lausuttavaa
• Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) ilmoitti ettei ole lausuttavaa

Lausunnoissa esitetyt huomautukset kohdistuivat suojelukohteisiin, vesihuollon merkintöihin, jätehuoltoon, ajo- ja pelastusyhteyksiin sekä sammutusrakenteisiin. Huomautukset on otettu huomioon siten, että kaavakarttaa on muokattu ja kaavaselostusta täydennetty tarpeellisin osin lausuntojen ehdotusten mukaan. Vastineet lausuntoihin on esitetty vuorovaikutusraportissa.

Toimenpiteet julkisen nähtävilläolon jälkeen

Huomautuksissa esitetyt asiat on otettu huomioon, kaavan tavoitteet huomioon ottaen, tarkoituksenmukaisilta osin. Kaavakartan merkintöihin tai määräyksiin ja muuhun aineistoon tehtiin julkisen nähtävilläolon jälkeen muutoksia, jotka on esitetty yksityiskohtaisesti kaavaselostuksen viimeisessä luvussa. Ne on myös koottu Tehdyt muutokset -liitteeseen. Tehdyt muutokset ovat luonteeltaan vähäisiä, joten kaavaehdotusta ei ole ollut tarpeen asettaa uudelleen nähtäville.

Tarkemmat perustelut

Tarkemmat kaavaratkaisun perustelut ja vaikutukset ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta.

Toimivalta

Alueidenkäyttölain 52 §:n mukaan asemakaavan hyväksyy kunnanvaltuusto. Valtuuston päätösvaltaa voidaan johtosäännössä siirtää kunnanhallitukselle tai lautakunnalle. Koska kyseessä ei ole hallintosäännön 16 luvun 1 §:n 1 momentin kohdissa 2–3 tarkoitettu muun kuin vaikutukseltaan merkittävän asemakaavan muutos tai hyväksyminen, asiasta päättää kaupunginvaltuusto.

This decision was published on 22.01.2026

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §