Valtuustoaloite, toimenpideohjelma nuorten kokeman seurusteluväkivallan ehkäisemiseksi
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan lausunto kaupunginhallitukselle Iida Tanin ym. valtuustoaloitteesta koskien toimenpideohjelmaa nuorten kokeman seurusteluväkivallan ehkäisemiseksi
Lausunto
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta antoi asiasta seuraavan lausunnon:
Lautakunta ehdottaa, että erillisen toimenpideohjelman sijaan sisällytetään seurusteluväkivallan ehkäisyn toimenpiteet valmisteilla olevaan lähisuhdeväkivallan ehkäisyn toimintasuunnitelmaan vuosille 2026–2029. Näin vältetään päällekkäisyydet ja varmistetaan toimenpiteiden johdonmukaisuus. Ilmiötä koskevissa toimenpiteissä on syytä huomioida ammattilaisten osaamisen kehittäminen, nuorten ajantasainen ja luotettava tiedonsaanti sekä tunnistamisen ja puheeksiottamisen toimintamallien kehittäminen ja jalkauttaminen laajasti eri nuorten palveluihin.
Taustaa
Seurusteluväkivalta on nuorten seurustelusuhteissa tapahtuvaa väkivaltaa, ja ilmiö on valitettavan yleinen. Tutkimusten mukaan lähes puolet seurustelleista nuorista on kokenut digitaalista väkivaltaa, ja myös henkinen, fyysinen ja seksuaalinen väkivalta ovat yleisiä, erityisesti tyttöjen kohdalla. Vaikka aihe on ollut esillä julkisessa keskustelussa, seurustelusuhteissa tapahtuva väkivalta tunnistetaan heikosti, etenkin tekijän näkökulmasta. Ilmiö on erityisen vahingollinen, sillä nuoruuden ensisuhteissa opetellaan läheisyyttä, rajojen tunnistamista ja luottamusta, eikä nuorilla ole aina riittäviä tunnetaitoja tai kokemusta.
Helsingin kaupungilla on vuodesta 2011 alkaen ollut kaupunkiyhteiset rakenteet lähisuhdeväkivallan ehkäisyyn. Kaupungin monialainen lähisuhdeväkivallan ehkäisytyöryhmä on juuri aloittanut uuden toimikautensa vuosille 2026–2029 (kansliapäällikön päätös 7.1.2026, § 1). Työryhmän ensimmäisenä tehtävänä on laatia toimintasuunnitelma lähisuhdeväkivallan ehkäisemiseksi toimintakaudelleen. Seurusteluväkivalta on mahdollista sisällyttää osaksi lähisuhdeväkivallan ehkäisyn toimintasuunnitelmaa. Kun seurusteluväkivallan ehkäisy sisällytetään lähisuhdeväkivallan ehkäisyn laajempaan toimintasuunnitelmaan, pystytään hyödyntämään lähisuhdeväkivallan ehkäisytyön vakiintuneita kaupunkiyhteisiä rakenteita ja resursseja.
Ammattilaisten osaamisen kehittämisen rooli seurusteluväkivallan ehkäisyssä nousee useissa valtakunnallisissa ja kaupungin erillisohjelmissa: Sosiaali- ja terveysministeriön koordinoimana valmistunut Väkivallaton lapsuus -toimenpidesuunnitelma (2026–2033) sisältää seurusteluväkivallan ehkäisyyn liittyvän toimenpiteen:
Koulutetaan sivistys-, nuoriso- ja sosiaalitoimen ammattilaisia tunnistamaan seurustelusuhdeväkivaltaa ja vahvistamaan sen ehkäisyä, tunnistamista, puheeksiottoa ja sukupuolisensitiivistä työotetta. Myös Lapsiystävällinen kunta -toimenpidesuunnitelmassa (2025–2028) on nostettu tavoitteeksi ammattilaisten osaamisen vahvistaminen lapsiin kohdistuvan lähisuhdeväkivallan ilmiöstä ja siihen puuttumisesta.
Keskeistä kaupungin lähisuhdeväkivallan ehkäisyn toimintaohjelman toimeenpanossa on ollut henkilöstön kouluttaminen, jotta ammattilaisilla on kyky tunnistaa lähisuhdeväkivalta ja puuttua siihen. Tavoitteena on jatkossakin kouluttaa lähisuhdeväkivallan tunnistamiseen ja ehkäisyyn osaajia eri palveluihin ja toimialoille. Koulutettu ammattilainen ymmärtää lähisuhdeväkivaltaa ilmiönä, tuo tietoa työyhteisöön ja tukee muita ammattilaisia. Sisällyttämällä seurusteluväkivalta osaksi lähisuhdeväkivallan ehkäisyn laajempaa kokonaisuutta pystytään varmistamaan myös vaikuttava ja kokonaisvaltainen ammattilaisten kouluttamisen toimintamalli.
Ilmiön vaikuttavaksi ehkäisemiseksi on syytä jatkossa myös kehittää malleja, joilla nuoret voivat saada luotettavaa, ajantasaista ja ymmärrettävää tietoa seurustelusuhteista, väkivallan tunnistamisesta ja tietoa turvallisen seurustelusuhteen tunnusmerkeistä sekä avunsaannin mahdollisuuksista. Tietoa voidaan tarjota monikanavaisesti esimerkiksi nuorisotiloissa, liikuntapalveluissa, kirjastoissa ja kulttuurikeskuksissa. Nuorisotyössä voidaan lisätä nuorten tietoa turvallisesta seurustelusta, suostumuksesta ja omista rajoista sekä ottaa väkivalta, sen uhka ja eri muodot puheeksi osana nuorten kohtaamista. Nuorisopalvelut tarjoavat tärkeän kanavan luottamukselliselle keskustelulle, mikä mahdollistaa ennaltaehkäisevän tuen ja tarvittaessa myös palveluohjauksen tarvittavan tuen pariin sekä väkivaltaa kokeneille että sitä käyttäville tai omaa käyttäytymistään pohtiville nuorille. Puheeksiottamisen kulttuuria voidaan vahvistaa myös muissa nuorten arjen palveluissa, kuten ohjatussa harrastus- ja liikuntatoiminnassa. Kaupungin kulttuurin ja vapaa-ajan palveluissa kiinnitetään huomiota nuorille turvallisen toimintaympäristön luomiseen ja luodaan malleja tarvittaessa puuttua tunnistettuihin tilanteisiin.
Nuorisopalveluilla on keskeinen rooli seurusteluväkivallan ehkäisyssä ja varhaisessa tunnistamisessa, sillä ne tavoittavat nuoria arjen ympäristöissä ja matalan kynnyksen palveluissa. Nuorisotyön ammattilaisten osaaminen ilmiön tunnistamisessa on keskeistä heidän kohtaamiensa nuorten kanssa työskentelyssä. Lähisuhdeväkivallan ehkäisyn päivitettävään suunnitelmaan on syytä lisätä seurusteluväkivallan ehkäisemiseksi toimenpiteitä, joilla kehitetään uusia selkeitä toimintamalleja esimerkiksi puuttumiseen, nuorten palveluohjaukseen sekä yhteistyöhön muiden toimijoiden kanssa, jotta nuoret voidaan ohjata oikea-aikaisen tuen ja palvelujen piiriin.
Seurusteluväkivalta voidaan huomioida kiinteänä osana Helsingin kaupungin lähisuhdeväkivallan ehkäisytyötä. Teeman sisällyttäminen toimintasuunnitelmaan vuosille 2026–2029 varmistaa kehittämistoimien johdonmukaisuuden, vahvistaa ammattilaisten osaamista ja edistää nuorten oikeutta tietoon ja tukeen.
Lausunto on ehdotuksen mukainen.
Kaupunginkanslia on pyytänyt kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnalta lausuntoa kaupunginhallitukselle 28.2.2026 mennessä koskien valtuutettu Iida Tanin ja 26 muun valtuutetun valtuustoaloitetta, jossa esitetään, että Helsinki kehittää kattavan toimenpideohjelman nuorten keskuudessa tapahtuvan seurusteluväkivallan kitkemiseksi ja ehkäisemiseksi. Aloite on kokonaisuudessaan liitteenä.
Aloitteesta on pyydetty lausuntoa myös kasvatus- ja koulutuslautakunnalta sekä sosiaali-, terveys- ja pelastuslautakunnalta.
Toimivalta
Hallintosäännön 30 luvun 11 §:n 4 momentin mukaan kaupunginvaltuustossa käsitellään vastaus aloitteeseen, jonka on allekirjoittanut vähintään 25 valtuutettua. Kaupunginhallituksen on esitettävä antamansa vastaus käsiteltäväksi kaupunginvaltuustossa viimeistään kahdeksan kuukauden kuluessa aloitteen jättämisestä.
This decision was published on 06.02.2026
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §