Tietopyyntö, kasvatuksen ja koulutuksen toimialan päätösten internetissä julkaisemattomat liitteet
Asiakirjapyyntö koskien opetuksessa käytettäviä sovelluksia ja tietojärjestelmiä
Päätös
Toimialajohtaja päätti, ettei 17.8.2026 pyydettyjä asiakirjoja luovuteta tiedon pyytäjälle.
Päätöksen perustelut
Tiedon pyytäjä on 17.8.2026 pyytänyt asiakirjoja ja tietoja, jotka liittyvät kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla opetuksessa käytössä oleviin sovelluksiin ja tietojärjestelmiin. Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala kieltäytyy antamasta tietopyynnön kohdissa 2.1, 2.2, 2.4, 5.3 ja 5.4 pyydettyjä tietoja alla esitetyin perustein. Lisäksi tietopyynnön kohdissa 1, 3.3 ja 4 on pyydetty sellaisia asiakirjoja tai tietokokonaisuuksia, joita ei ole kaupungin hallussa eikä niitä täten toimiteta. Tietopyynnön tekijä on pyytänyt asiasta valituskelpoisen päätöksen.
Kohdassa 2.1 pyytäjä on pyytänyt päätöksessä HEL 2026-004029 luovutettujen tietosuojan vaikutustenarviointien peitettyjä osia. Pyynnössä esitetty peruste tietojen julkisuudesta on arvioitu uudelleen, eikä asiassa ole ilmennyt sellaista, jonka perusteella kyseisten tietojen julkisuutta olisi arvioitava toisin. Tiedot ovat salassa pidettäviä julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 7 kohdan perusteella. Tiedon pyytäjä on saanut asiasta muutoksenhakukelpoisen päätöksen 2.4.2026.
Kohdassa 2.2 pyytäjä on pyytänyt kaikkia vuosina 2024, 2025 ja 2026 laadittuja tai päivitettyjä tietosuojan vaikutustenarviointeja. Kohdassa 2.4 pyyntö kohdistuu diabeteksen seurantasovellukseen sekä kaikkiin terveystietoja käsitteleviin järjestelmiin. Pyynnön muodostama kokonaisuus huomioon ottaen ei ole ilmeistä, ettei 2.2. ja 2.4. kohdissa pyydettyjen tietojen antaminen vaarantaisi turvajärjestelyjen tarkoituksen toteutumista. Tiedot ovat salassa pidettäviä julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 7 kohdan perusteella eikä niitä luovuteta. Julkisuuslain 10 §:ssä tarkoitettu mahdollisuus antaa asiakirjoista julkiset osat on otettu huomioon.
Kohdassa 5.3. pyytäjä on pyytänyt voimassa olevat käsittelytoimien selosteet, opetuksen keskeisten pilvipalvelutoimittajien kanssa solmitut henkilötietojen käsittelysopimukset sekä kansainvälisiä henkilötietojen siirtoja koskevat tiedonsiirtoperusteet ja vaikutustenarvioinnit. Asiakirjat sisältävät tietoja kaupungin käyttämistä tietojärjestelmistä ja pilvipalveluista, henkilötietojen käsittely- ja tiedonsiirtoketjuista sekä järjestelmien teknisistä ja organisatorisista suojaus- ja turvallisuusjärjestelyistä. Tiedot ovat salassa pidettäviä julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 7 kohdan perusteella, sillä ei ole ilmeistä, ettei luovuttaminen vaarantaisi Helsingin kaupungin verkkoympäristöä. Julkisuuslain 10 §:ssä tarkoitettu mahdollisuus antaa asiakirjoista julkiset osat on otettu huomioon.
Kohdassa 5.4. pyytäjä on pyytänyt opetustoimen varautumis- ja jatkuvuudenhallintasuunnitelmia tilanteisiin, joissa ulkomaiset pilvipalvelut tai verkkoyhteydet häiriintyvät. Asiakirjojen sisältö ja niiden muodostama kokonaisuus huomioon ottaen ei ole ilmeistä, ettei tietojen antaminen vaarantaisi turvajärjestelyjen tarkoituksen toteutumista. Tiedot ovat salassa pidettäviä julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 7 kohdan perusteella.
Tietopyynnön tekijälle on toimitettu tietopyynnössä kohdassa 1 pyydetyt tiedot opetuksessa käytössä olevista sovelluksista ja tietojärjestelmistä siinä muodossa, kuin tiedot ovat saatavissa toimialan järjestelmistä. Toimialalla ei ole olemassa tietopyynnössä kuvattua yksittäistä asiakirjaa tai kokonaisluetteloa, joka sisältäisi kaikki pyydetyt tiedot sovelluskohtaisesti. Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain 9 §:n 1 momentin mukaan jokaisella on oikeus saada tieto viranomaisen asiakirjasta, joka on julkinen. Viranomaisella ei kuitenkaan ole julkisuuslain nojalla velvollisuutta uuden asiakirjan laatimiseen.
Kohdassa 3.3 pyytäjä on pyytänyt perusopetuslain 31 §:n mukaisiksi maksuttomuusselvityksiksi yksilöityjä asiakirjoja. Kasvatuksen ja koulutuksen toimialalla ei ole pyynnössä tarkoitettuja erillisiä maksuttomuusselvityksiä sovelluksista. Kohdassa 4 pyydettyjä korkean riskin tekoälyjärjestelmien riskienhallintaa koskevia asiakirjoja anneta, koska toimialalla ei ole pyynnössä tarkoitettuja asiakirjoja. Tietopyynnön kohdissa 3.3 ja 4 pyydettyjä asiakirjoja ei ole kaupungin hallussa, joten niitä ei voida luovuttaa tiedon pyytäjälle.
Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen päätöksen liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti.
Toimivalta
Viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 14 §:n mukaista ratkaisuvaltaa asiakirjan antamisessa käyttää palvelukokonaisuuden johtaja oman palvelukokonaisuutensa osalta ja yhteisten palvelujen johtaja yhteisten palvelujen osalta. Mikäli asia koskee useampaa kuin yhtä yllä mainituista, käyttää ratkaisuvaltaa toimialajohtaja.
This decision was published on 02.10.2026
VALITUSOSOITUS
Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.
Valitusoikeus
Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetussa laissa tarkoitettuun päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.
Valitusaika
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Valitus on toimitettava fyysisesti tai postitse valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitus on toimitettava sähköisesti valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valitusviranomainen
Valitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.
Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet
Hallinto-oikeuden asiointiosoite on:
Sähköpostiosoite: | helsinki.hao@oikeus.fi |
Postiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
00520 HELSINKI | |
Faksinumero: | 029 56 42079 |
Käyntiosoite: | Radanrakentajantie 5 |
Puhelinnumero: | 029 56 42000 |
Valituksen muoto ja sisältö
Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava:
- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);
- vaatimusten perustelut;
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, postiosoite ja muut yhteystiedot. Hallintotuomioistuimelle on soveltuvalla tavalla ilmoitettava myös valittajan henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Jos jokin tieto myöhemmin muuttuu, siitä on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.
Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, hallintotuomioistuin voi valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Valitukseen on liitettävä:
- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;
- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Markkinaoikeuden ensimmäisenä asteena käsittelemässä asiassa maksu peritään riippumatta asian lopputuloksesta.
Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Suojattu sähköposti: https://securemail.hel.fi/
Käytäthän aina suojattua sähköpostia, kun lähetät henkilökohtaisia tietojasi.
Muistathan asioinnin yhteydessä mainita kirjaamisnumeron (esim. HEL 2021-000123), mikäli asiasi on jo vireillä Helsingin kaupungissa.
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.