Poistumisturvallisuuden arviointi / Suomen Cp-liitto ry, Laajasalon palveluasunnot, Muurahaisenpolku 6 B

Helsingin pelastuslaitos on vastaanottanut Suomen Cp-liitto ry:n laatiman, pelastuslain (379/2011) 19 § mukaisen poistumisturvallisuusselvityksen 28.11.2016. Poistumisturvallisuusselvitys
ja siitä annettava poistumisturvallisuuden arviointi koskevat Suomen Cp-liitto ry:n kohdetta Laajasalon palveluasunnot osoitteessa Muurahaisenpolku 6 B.

Pelastusviranomainen on tehnyt poistumisturvallisuuden arviointiin
liittyvän kohdekäynnin 19.7.2017.

Toiminnanharjoittajan laatiman poistumisturvallisuusselvityksen ja
vastaavan ohjaajan kanssa 19.7.2017 käydyn keskustelun perusteella
poistumisturvallisuus ei pelastusviranomaisen arvion mukaan täytä
pelastuslain 18 § säädettyjä vaatimuksia.

Poistumisturvallisuuden saattamiseksi laissa säädettyjen vaatimusten
mukaiseksi pelastusviranomainen antaa seuraavat korjausmääräykset.

Korjausmääräys

Toiminnanharjoittajan tulee laatia poistumisturvallisuuden toteuttamissuunnitelma.
Suunnitelmassa tulee esittää toimenpiteet ja aikataulu, joilla poistumisturvallisuus saatetaan vaatimusten mukaiselle tasolle 2019 vuoden loppuun mennessä.

Määräaika toteuttamissuunnitelman laatimiselle: 31.10.2017

Huomautus:
Mikäli toteuttamissuunnitelmassa esitetyillä toimenpiteillä ei pelastusviranomaisen arvion mukaan voida saattaa kohteen poistumisturvallisuutta vaatimusten mukaiseksi, on pelastusviranomaisen annettava poistumisturvallisuuden toteuttamismääräys. Tällöin voidaan määrätä myös pelastuslain 82 § mukaisia erityisiä turvallisuusvaatimuksia, kuten automaattisen sammutuslaitteiston asentaminen.

Ehdot:

Edellä mainittujen korjausmääräysten lisäksi ehtoina riittävälle
poistumisturvallisuudelle ja poistumisturvallisuuden ylläpitämiselle ovat
päätöksen liitteenä olevat yleiset ehdot sekä seuraavat erityisehdot:

Kaikissa asukasvuoteissa tulee pitää pelastuspatjat tai -lakanat. Henkilökunta tulee olla koulutettu niiden käyttöön. Riittävällä harjoittelulla tulee ylläpitää pelastuspatjan tai -lakanan käyttöä.

Pelastusviranomainen arvioi poistumisturvallisuuden olevan puutteellisella tasolla seuraavilla perusteilla:

Laajasalon palveluasunnot tuottaa vammaispalvelulain mukaista tehostettua palveluasumista. Asukaspaikkoja on kaiken kaikkiaan 11. Arviointia tehdessä asukkaita oli 10, yksi huoneisto oli tyhjillään. Kaikki asukkaat ovat liikuntavammaisia. Osa asukkaista liikkuu itsenäisesti ainoastaan sähköpyörätuolilla, osa taasen kykenee liikkumaan manuaalipyörätuolilla lyhyen matkaa itsenäisesti. Osa asukkaista ei liiku itsenäisesti millään apuvälineellä. Kaikkia asukkaat tarvitsevat toisen henkilön avustusta siirtymisessä sängystä pyörätuoliin.

Rakennus on betonirunkoinen ja valmistunut vuonna 2000 sisältäen portaat A ja B. Palveluasunnot sijaitsevat kolmikerroksisen rakennuksen B-portaassa. B-porras on jaettu osastoihin. Jokainen asuinhuoneisto muodostaa oman palo-osaston, jonka palonkestoluokka on EI 60 (rakennuslupa: Rakennuslupatunnus: 49-1362-99-A. Lupatyyppi: Uudisrakennus. Päätöspäivämäärä: 10.08.1999). Itäpäädyssä olevan porrashuoneen kolme kerrosta muodostavat oman palo-osaston. Jokaisessa porrashuoneen kerroksessa sijaitsee kaksi (2) asuntoa kussakin. B-siiven porrashuoneesta länteen johtavalla käytävällä on palo-osaston raja. B-siiven läntiseltä osalta ei ole erillistä uloskäyntiä, vaan itäpäädyn porrashuone toimii ainoana uloskäytävänä.

Rakennuksen jokainen asuinhuone on varustettu sähköverkkoon kytketyillä palovaroittimilla. Palovaroittimien rinnalla toimii palovaroitinjärjestelmä, joka on ohjelmoitu turvapuhelimiin. Palovaroitinjärjestelmästä välittyy tieto hoitajien langattomiin DECT-puhelimiin sekä hoitajien tiloissa olevaan pöytäpuhelimeen. Ilmoituksessa näkyy teksti "palo" sekä huonenumero että asukkaan nimi. Rakennuksesta ei ole varustettu automaattisella sammutusjärjestelmällä.

Henkilökuntaa on paikalla ympäri vuorokauden. Vähimmillään yöaikaan paikalla on yksi (1) henkilö.

Pelastusviranomaisen arvion mukaan yksittäisten asukkaiden pelastaminen syttyneestä huoneistosta (palo-osastosta) ei ole mahdollista turvalliseen poistumiseen käytettävissä olevan ajan puitteissa. Arvio perustuu siihen tosiseikkaan, että hoitajat eivät ole kykeneväisiä siirtämään osaa potilaista sängystä ulos pelastuslakanaa käyttäen.
Arvio perustuu:
- poistumisturvallisuusselvitykseen (28.11.2016)
- kohdetutustuminen sekä keskustelu vastaavan ohjaajan kanssa 19.7.2017

Pelastusviranomaisen arvion mukaan tilojen suojaaminen automaattisella sammutuslaitteistolla on tehokkain keino palo- ja poistumisturvallisuuden varmistamiseksi, mikäli tilojen käyttö ja toiminnan luonne jatkuvat nykyisessä muodossaan.

Päätöksen säädösperusteet:

Pelastuslaki 379/2011 18 §, 19 §, 20 §, 21 §, 81 §