Kaupunginhallituksen myöntämät asukasosallisuusavustukset vuonna 2017

Kaupunginhallitus päättää myöntää asukasosallisuuden avustuksia talousarvion kohdalta 1 39 05 vuodelle 2017 seuraavasti:

• Arabianranta-Toukola-Vanhakaupunki -kaupunginosayhdistys ry
  30 000 euroa palkkakustannuksiin
• Eteläiset kaupunginosat ry
  2 000 euroa asukasiltojen järjestämiseen ja tiedotustoimintaan
• Helsinkiläisten vanhempainyhdistysten alueyhdistys HELVARY ry
  5 950 euroa aluetoiminnan kehittämiseen
• Herttoniemenrannan asukastaloyhdistys Ankkuri ry        
  30 000 euroa palkkakustannuksiin
• Kalliolan Kannatusyhdistys ry  
  70 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
• Kansan Radioliitto-Folkets radioförbund ry              
  6 000 euroa lähetysten tuottamiseen
• Koillis-Seura ry                
  8 500 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
• KontuKeskus ry            
  52 500 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin (22 500 euroa) ja palkkakustannuksiin (30 000 euroa). Vuokra-avustuksen maksamisen ehdoksi asetetaan, että yhdistyksellä on tosiasiallisia vuokramenoja.
• Kruununhaan Asukasyhdistys ry        
  15 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
• Kumpula-Toukola Kylätilayhdistys ry      
  48 800 euroa vuokrakustannuksiin (16 000 euroa), palkkakustannuksiin (30 000 euroa), lehden julkaisuun (2 800 euroa)
• Kytösuontien Pysäköinti Oy                      
  30 000 euroa palkkakustannuksiin
• Käpylän Yhdyskuntaklubi Ry                        
  60 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin (30 000 euroa) ja palkkakustannuksiin (30 000 euroa)
• Lauttasaari-Seura ry  
  11 400 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin. Avustuksen maksamisen ehdoksi asetetaan konkreettisen tilaratkaisun esittäminen.
• Malminkartanon asukasyhdistys ry
  5 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
• Maunula-Seura ry        
  9 500 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
• Myllypuro-Seura ry      
  82 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
• Osuuskunta Hertsikan Pumppu                        
  30 000 euroa palkkakustannuksiin
• Otavan Opiston Osuuskunta                  
  14 905 euroa asukastoiminnan kehittämiseen
• Pihlajamäki-seura ry
  5 000 euroa lehden toimittamiseen
• Pihlajisto-Viikinmäki asukasyhdistys PNV ry
  44 400 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
• Pikku Huopalahtiseura ry
  25 950 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
• Pohjois-Haaga Seura r.y. - Norra-Haga Förening r.f.
  10 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin
• Roihuvuori-seura ry    
  51 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin (21 000 euroa) ja palkkakustannuksiin (30 000 euroa)
• Siltamäki - Suutarila - Seura ry                        
  2 000 euroa asukasiltoihin ja julkaisuihin
• Toimintakeskus Sampola ry                        
  15 000 euroa asukastilan vuokrakustannuksiin. Maksatuksen ehdoksi asetetaan, että yhdistys turvaa toimintansa ja tilansa rahoituksen vuodeksi 2017.
• Toimintakeskus Semja ry
  45 000 euroa vuokrakustannuksiin (26 000 euroa), palkkakustannuksiin (15 000 euroa) ja avoimeen asukasareenaan (4 000 euroa)

AVUSTUKSET YHTEENSÄ
709 905 euroa

MÄÄRÄRAHA 2017
741 750 euroa

PROJEKTIAVUSTUKSIIN JÄÄ
31 845 euroa

Kaupunginhallitus päätti 28.9.2015, että asukasyhdistysten ja kaupunginosaseurojen sekä muiden kuin kaupungin asukastaloja ylläpitävien tahojen avustaminen keskitetään kaupunginhallitukselle vuodesta 2017 alkaen.

Kaupunginhallituksen asukasosallisuuden avustuslajit vuodelle 2017 ovat:

• Yleisavustus muiden kuin kaupungin ylläpitämien asukastilojen ylläpitämiseen ja toiminnan koordinointiin
• Toiminta-avustus asukasosallisuutta parantavien rakenteiden ja menetelmien kehittämiseen
• Projektiavustus edellisten avustuslajien mukaisten uusien, alkavien tai kertaluonteisten hankkeiden toteuttamiseen

Yleis- ja toiminta-avustukset valmistellaan vuosittain kaupunginhallituksen päätettäväksi ja asukasosallisuuden avustuksiin osoitetusta 741 750 euron määrärahasta suurin osa myönnetään näistä avustuslajeista. Projektiavustusten osuus 31 845 euroa kokonaismäärärahasta on vuonna 2017 noin 3,7 %.

Kaupunginkanslian tietotekniikka- ja viestintäosaston osallisuus ja neuvonta -yksikkö on valmisteluvastuussa kaikissa asukasosallisuuden avustuslajeissa.

Avustuskriteerit:

• Asukasosallisuuden avustuksia myönnetään Helsingin kaupungin strategian mukaiseen ja kaupungin toimintaa täydentävään, yleishyödylliseen, avoimeen ja pääsääntöisesti maksuttomaan, innovatiiviseen ja monipuolisesti eri väestöryhmille suunnattuun toimintaan
• Avustettavan toiminnan tavoitteena tulee olla asukkaiden osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksien, yhteisöllisyyden, alueen viihtyisyyden ja vetovoiman parantaminen
• Avustusten hakijoina voivat olla rekisteröidyt yhteisöt, kuten asukas/kaupunginosayhdistykset, muut yhdistykset, säätiöt, osuuskunnat, sosiaaliset yritykset, asukastaloja hallinnoivat pysäköintiyhtiöt ja muut yritykset, sikäli kun avustettava toiminta on yleishyödyllistä ja kohdistuu Helsingin kaupungin asukkaisiin. Yritysmuotoisiin hakijoihin sovelletaan kaupungin yleisiä ohjeita. Projektiavustuksia voivat hakea myös rekisteröitymättömät toimijat kuten kaupunginosaliikkeet ja erilaiset toimintaryhmät
• Toiminnan tulee edistää yhteistyötä alueen eri toimijoiden kanssa.
• Tavoitteena on alueellinen tasapaino ja tarveperustainen harkinta.
• Tukea voidaan priorisoida alueille, joissa toimintaa on ennestään vähemmän tai joiden katsotaan siitä eniten hyötyvän.
• Hakijalla tulee olla toimintaa varten muitakin resursseja, jotka voivat koostua varainhankinnasta, jäsenmaksuista, tiloista tai niiden edelleen vuokraamisesta saaduista tuloista, vapaaehtoistyöstä sekä muista avustuksista.
• Hakijalta edellytetään toiminnan tulosten ja hyötyjen näkyväksi tekemistä ja niistä raportointia.

Hakuprosessi:

Kaupunginhallituksen asukasosallisuuden avustushakemuksia vuodelle 2017 tuli määräaikaan 2.5.2016 mennessä 41 kappaletta, hakemukset yhteensä olivat 1 434 845 euroa. Asukasosallisuuden avustusten määräraha ei ollut tiedossa hakuprosessin aikana. Määräraha vuodelle 2017 on 741 750 euroa. Määrärahaan sisältyvät projektiavustukset, jotka avataan haettavaksi vuoden 2017 aikana. Uskottavaksi projektiavustusten määräksi on suunniteltu vähintään 30 000 euroa.

Avustuskuulutus julkaistiin kaupungin yhteisessä ilmoituksessa joulukuussa 2015. Mahdollisille hakijoille järjestettiin kaksi kaikille avointa keskustelutilaisuutta maaliskuussa 2016. Lisäksi hakijatahoihin oltiin suoraan yhteydessä, koska riskinä oli, että tiedotuksesta huolimatta uudistuneesta avustuslajista sekä etenkin sosiaali- ja terveysvirastoon verrattuna aientuneesta hakuajasta ei oltu kaikilla tahoilla tietoisia. Kaikki tiedossa olleet mahdolliset hakijat tavoitettiin hakuajan alkuun mennessä.

Hakemuksia on käsitelty ja päätöstä valmisteltu vuorovaikutuksessa hakijatahojen sekä kaupungin muiden avustuksia myöntävien hallintokuntien kanssa. Lisäselvitysten pyytämisessä on oltu asukaslähtöisiä ja joustavia. 1.11.2016 mennessä hakemuksia on ehditty täydentää riittävästi.

Vuoden 2017 avustusten myöntämisen pääperiaatteet:

Tavoitteena on turvata nykyisten yhteisöjen ylläpitämien asukastalojen toiminta vuokrien sekä kiinteiden kulujen osalta ja säilyttää niiden avustaminen vuoden 2016 tasolla. Käytännössä asukastalojen vuokra- ja käyttösopimukset ovat avustusten tullessa päätöksentekoon joka tapauksessa voimassa vuoden 2017 puolelle.

Palkkaus- ja muita henkilökuluja on yhdenmukaistettu ja määrärahojen puitteissa karsittu. Pääsääntö on, että asukasosallisuuden avustuksilla rahoitetaan vain yhtä työntekijää hakijaa / aluetta kohden. Asukasosallisuuden avustuksissa pyritään alueelliseen tasapainoon ja tarveperustaiseen harkintaan. Palkkaus- ja henkilökulujen yhdenmukaistaminen toteutetaan yksi työntekijä hakijaa kohden -linjauksen lisäksi siten, että samaan kaupunginosaan ei myönnetä avustusta useamman työntekijän palkkaamiseksi. Yhtä työntekijää kohden myönnetään avustusta 30 000 euroa vuodessa.

Tuetaan asukasosallisuutta edistävää toimintaa erityisesti alueilla, joissa sitä ei ole ennen ollut tai jossa korostuu eri alueiden yhteistyö. Tiedottamisiin, julkaisuihin, verkkosivuihin myönnetään tukea määrärahojen puitteissa. Tapahtumiin tukea hakeneet hakijat ohjataan hakemaan vuonna 2017 avattavia projektiavustuksia.

Kokonaan hylättäväksi ehdotettavien hakemusten hylkäysperusteet:

• Sininauhasäätiön hakemuksen on katsottu liittyvät sosiaali- ja terveyslautakunnan toimialaan ja hakemus on 26.9.2016 siirretty sosiaali- ja terveysviraston käsiteltäväksi.
• Mellunmäki-Seura ry:n avustushakemus vuodelle 2017 hylätään, koska hakija ei toimittanut vaadittavia liitteitä. Hakemus ei täytä kaupunginhallituksen avustusohjeiden kohtaa 2.9. Hakijalta on pyydetty täydennyksiä, ja heidän kanssaan on sovittu puuttuvien tietojen toimittamisesta useita kertoja touko- ja lokakuun 2016 välisenä aikana. Mellarin asukastilakysymystä tarkastellaan toiminnallisesta näkökulmasta vireillä olevien toivomusponsi- ja valtuustoaloiteasioiden valmistelun yhteydessä (valtuutettu Hakasen toivomusponsi 2.3.2016 ja valtuutettu Kantolan ym. aloite 16.11.2016).
• Kaivonkatsojantien Pysäköinti Oy, Kallahden Pysäköinti II Oy, Keskeisen Rannan Pysäköinti Oy ja Vuosaari-Seura ry:n hakemukset hylätään, koska korjaus- ja remonttikustannukset eivät ole asukasosallisuuden avustuskriteerien mukaisia kohteita.
• Kulttuuriosuuskunta Sähinän hakemukset hylätään, koska toiminta ei ole asukasosallisuuden avustuskriteerien mukaista, vaan kuuluu ensisijaisesti kulttuuri- ja kirjastolautakunnan avustusten piiriin.
• Arabian asukastalot ry hakemus hylätään, koska alueelle myönnetään toiselle hakijalle avustusta yhden työntekijän palkkaamiseen.
• Töölö-seura ry:n hakemus hylätään, koska se kohdistuu toimitilaan, ei kaikille avoimeen asukastilaan.
• Konala-seura ry:n, Maunulan demokratiahankkeen, Pajamäki-seura ry:n ja Tapulikaupunki-seura ry:n hakemukset hylätään määrärahasyistä. Tapahtumiin tukea hakeneet hakijat ohjataan hakemaan vuonna 2017 avattavia projektiavustuksia.

Osittain hylättäväksi ehdotettavien hakemusten hylkäysperusteet:

• Kansan radioliiton toimintaa avustetaan säännöllisen lähetystoiminnan jatkamiseksi, mutta toiminnan kehittämistä ei ole määrärahan puitteissa mahdollista tukea.
• Toimintakeskus Semjan toiminnasta on arvioitu 50 % avoimeksi toiminnaksi.
• KontuKeskus ry:n, Lauttasaari-seura ry:n ja Toimintakeskus Sampolan ry:n avustus myönnetään ehdollisena. Lauttasaari-seura ry:n asukastilaratkaisu ei ole päätöstä tehtäessä varmistunut, joten avustuksen maksamisen ehdoksi asetetaan konkreettisen tilaratkaisun esittäminen. Toimintakeskus Sampola ry:n osalta maksatuksen ehdoksi asetetaan, että yhdistys turvaa toimintansa ja tilansa rahoituksen vuodeksi 2017. KontuKeskus ry:n vuokra-avustuksen 22 500 euron maksamisen ehdoksi asetetaan, että KontuKeskuksella on tosiasiallisia vuokramenoja.
• Eteläiset kaupunginosat ry:n, Toimintakeskus Semja ry:n, Siltamäki-Suutarila-seura ry:n , Pihlajamäki-seura ry:n, Lauttasaari-seura ry:n, Kumpula-Toukola Kylätilayhdistys ry:n ja KontuKeskus ry:n hakemukset hylätään osittain, koska tiedottamisiin, julkaisuihin ja verkkosivuihin myönnetään tukea määrärahojen puitteissa. Tapahtumiin tukea hakeneet hakijat ohjataan hakemaan vuonna 2017 avattavia projektiavustuksia.

Kaupunginhallitus 06.02.2017 § 110

Päätös

Käsittely

Esittelijä

Lisätiedot

Titta Reunanen, asukasyhteistyöpäällikkö, puhelin: 040 5781428

Janne Typpi, vuorovaikutussuunnittelija, puhelin: 050 4022834

Päätös tullut nähtäväksi 02.03.2017

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupunginhallitus.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.