Valtuutettu Arja Karhuvaaran toivomusponsi maamassojen ja infrarakentamisen kilpailutuksen ja hankintojen julkistaminen avoimena datana

Ponnessa mainittuja tietoja ei ole avoimessa datassa saatavilla. Rakennusvirasto noudattaa kaupungin avoimen data periaatteita. Rakennusvirastossa on käytössä oma taloushallintojärjestelmä, mutta siirtyy käyttämään kaupunkiyhteistä järjestelmää 1.1.2017. Tämän jälkeen taloustietojen raportointi avoimen datan avulla hoidetaan kaupunkiyhteisen raportointisyklin ja -sisällön mukaisesti.

Teknisen palvelun lautakunta antoi valtuutettu Arja Karhuvaaran toivomuspontta koskevan lausunnon seuraavasti:

Hankintakeskus ja sen kilpailuttamat tuotteet

Helsingin kaupungin hankintakeskuksen tehtävänä on palvella kaupungin hallintokuntia tarjoamalla toimialaansa kuuluvia kilpailutus- ja logistiikkapalveluita. Hankintakeskus huolehtii teknisen palvelun lautakunnan alaisena osaltaan kaupungin hankintapalveluista ja keskitetyistä tukipalveluista kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen hyväksymien tavoitteiden mukaisesti.

Hankintakeskuksessa kilpailutetaan tavara- ja palveluhankintoja yhteishankintoina ja erillishankintoina. Yhteishankinnat tehdään puitesopimuksina, joita voivat hyödyntää kaikki hallintokunnat. Erillishankinta tehdään tyypillisesti vain yhden hallintokunnan käyttöön sen tekemän toimeksiannon perusteella. Hankintakeskuksessa ei kilpailuteta maankäyttöön tai infrarakentamiseen liittyviä eikä muitakaan urakkahankintoja.

Hankintakeskuksen kilpailutuksissa noudatetaan hankintalainsäädäntöä, talousarvion noudattamisohjeita, kaupungin hankintaohjeita ja harmaan talouden torjunnan ohjetta sekä kaupungin hankintastrategiaa.

Hankintamenettelyt

Hankintakeskuksessa käytetään hankintalain mukaisia hankintamenettelyjä. Pääasiallisesti käytetään avointa menettelyä, toisinaan myös rajoitettua menettelyä ja neuvottelumenettelyä. Koska hankintakeskus on nimenomaan kilpailuttamisia hoitava hallintoyksikkö, tehdään suorahankintaa hyvin vähän, ja silloin kun suorahankintaa tehdään, voidaan sitä tehdä vain, jos hankintalaissa suorahankinnalle asetetut edellytykset täyttyvät. Suorahankinnoista tehdään hankintalain mukaisesti aina myös hankintapäätös.

Kilpailutuksissa käytetään säännönmukaisesti sähköistä kilpailutusjärjestelmää (Cloudia) tarjouspyyntöjen laadinnassa ja julkaisemisessa sekä tarjousten vastaanottamisessa. Hankintakeskuksen avoinna olevat kilpailutukset ovat kaikkien nähtävillä hankintakeskuksen internet-sivulla sähköisen kilpailuttamisjärjestelmän tarjousportaalissa (tarjouspalvelu.fi).

Hankintakeskuksen valmistelemat hankintapäätökset tekee joko hankintajohtaja toimivaltuuksiensa puitteissa tai teknisen palvelun lautakunta. Hankintajohtajan ja teknisen palvelun lautakunnan päätökset löytyvät avoimen datan periaatteen mukaisesti Helsingin kaupungin julkisilta nettisivuilta.

Hankinta-asiakirjojen, hankintapäätösten ja hankintasopimusten julkisuus

Hankinta-asiakirjojen julkisuuteen sovelletaan julkisuuslakia. Hankintakeskuksen tarjouspyynnöt löytyvät kaikille avoimina tietoina sähköisestä tarjousportaalista tarjouspalvelu.fi:stä allekirjoittamisen ja julkaisemisen jälkeen. Jo päättyneiden kilpailutusten asiakirjoista annetaan julkisuuslain mukaisesti tietoja pyydettäessä.

Hankintapäätökset liitteineen ovat julkisia niiden allekirjoittamisen jälkeen. Hankintapäätökset näkyvät avoimen datan periaatteiden mukaisesti Helsingin kaupungin julkisilla nettisivuilla viranhaltijapäätöksinä tai teknisen palvelun lautakunnan päätössivuilla.

Hankintasopimus on julkinen sen allekirjoittamisen jälkeen. Tarjousasiakirjat ovat yleisölle julkisia niin ikään hankintasopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Hankintasopimuksissa ja tarjousasiakirjoissa olevat liike- ja ammattisalaisuudet eivät ole julkisia. Hankintasopimuksista ja tarjousasiakirjoista annetaan julkisuuslain mukaisesti tietoja pyydettäessä.

Hankintatiedot avoimena datana

Helsingin kaupunki julkaisee avoimena datana kaupungin virastojen hankintatiedot. Tiedot sisältävät Helsingin kaupungin ostot (palvelut, aineet ja tarvikkeet, käyttöomaisuushankinnat) vuodesta 2012 alkaen. Hankintatiedot käsittävät kaikkien virastojen ja liikelaitosten ostot. Tiedot mahdollistavat ostojen tarkastelun toimittaja- ja tilitasolla.