Päätös on ehdotuksen mukainen.

Vesalan yhtenäisen peruskoulun entistä yläasteen rakennusta suunnitellaan laajennettavaksi niin, että rakennukseen mahtuvat myös viereisen entisen ala-asteen rakennuksen oppilaat. Lisäksi hiljattain peruskorjattuun yläasteen rakennukseen tehdään pieniä, laajennettavan koulun toiminnan kannalta välttämättömiä muutoksia.

Vesalan yhtenäisen peruskoulun laajennuksesta ja muutoksesta on laadittu 15.10.2016 päivätty hankesuunnitelma tilakeskuksen ja opetusviraston yhteistyönä. Hankesuunnittelun aikana liikuntavirasto ja nuorisoasiainkeskus ovat kommentoineet suunnitelmia. Asiantuntijoina on kuultu kaupunkisuunnitteluviraston, tonttiosaston, rakennusvalvontaviraston, pelastuslaitoksen sekä ympäristökeskuksen edustajia, esteettömyyskoordinaattoria sekä opetusviraston työsuojelulautakuntaa.

Hankesuunnitelma on liitteenä 1.

Vesalan yhtenäinen peruskoulu

Kaupunginvaltuusto on 17.2.2016 tehnyt päätöksen vierekkäin sijaitsevien Vesalan ala- ja yläasteiden hallinnollisesta yhdistämisestä yhtenäiseksi peruskouluksi.

Ala-asteen rakennus osoitteessa Sakara 3 on erittäin huonossa kunnossa ja sisäilmaongelmien vuoksi suurimmaksi osaksi käyttökiellossa. Koulun väistötiloina palvelevien kolmen viipalekoulurakennuksen vuokrakustannukset ovat arvonlisäverottomana 28 340 euroa kuukaudessa ja 340 080 euroa vuodessa. Ala-asteen rakennuksen peruskorjauksesta on tehty hankesuunnitelma 31.10.2015, jonka mukaan 5 840 brm² laajuisen ala-asteen peruskorjauksen rakentamiskustannukset ovat arvonlisäverottomana lokakuun 2014 kustannustasossa yhteensä 14 500 000 euroa (2 483 e/brm²) ja tämän päivän kustannustasossa (9/2016) 15 390 000 euroa (2 635 e/brm²).

Koska ala-asteen perusparantamisen hinta oli kallis ja nykyisissä ala- ja yläasteen rakennuksissa on yhteenlaskettuna ylimääräistä väljyyttä oppilasennusteeseen perustuvaan tilantarpeeseen nähden, ei perusparannushanketta viety eteenpäin. Sen sijaan päätettiin selvittää nyt esitettävä vaihtoehto, jossa ala-asteen tilantarve ratkaistaan yläasteen rakennuksen yhteyteen toteutettavalla laajennusosalla.

Hiljattain peruskorjatun yläasteen rakennuksen laajentaminen siten, että Vesalan yhtenäinen peruskoulu voi sijoittua yhteen rakennukseen mahdollistaa koulun toiminnan ja pedagogisten tavoitteiden toteutumisen paremmin sekä on toimintakustannuksiltaan edullisempaa kuin toiminnan jakautuessa erillisiin (ala- ja yläasteen) rakennuksiin.

Opetusvirastolla on tarkoitus luopua ala-asteen rakennuksesta sekä Ruudin sivukoulusta laajennuksen valmistuttua. Tavoitteena on, että huonokuntoinen ala-asteen rakennus puretaan erillisenä hankkeena, jolloin voidaan selvittää ala-asteelta vapautuvan noin 11 360 m² laajuisen maa-alan kaavoittamista muuhun, esimerkiksi asuinkäyttöön.

Laajennuksen ja muutoksen hankesuunnitelma

Koulu on mitoitettu yhteensä 880 oppilaalle luokka-asteilla 1 - 9, mikä tarkoittaa tehostetulla 110 % kapasiteetilla 968 oppilaspaikkaa. Rakennuksen liikuntatilat ja piha ovat kouluaikojen ulkopuolella liikuntaviraston käytössä. Myös muille tiloille pyritään järjestämään kouluajan ulkopuolista käyttöä mahdollisuuksien mukaan. Koulu toimii majoituskouluna.

Laajennusosa suunnitellaan muuntojoustavaksi ja käyttötarkoituksiltaan monipuoliseksi avoimeksi oppimisympäristöksi. Se suunnitellaan helposti siivottavaksi, huollettavaksi ja korjattavaksi. Tilat, lukitus ja kulunvalvonta mahdollistavat kouluajan ulkopuolisen käytön. Talotekniikan reitit keskitetään ja järjestetään niin, että opetustiloissa alakattojen määrä voidaan minimoida. Akustisten ominaisuuksien hallintaan kiinnitetään erityistä huomiota. Varaudutaan siihen, että osa soluista voidaan toteuttaa Stress-Free-konseptin mukaisena.

Nykyisessä, peruskorjatussa koulurakennuksessa pyritään tekemään mahdollisimman vähän muutoksia. Oleellisimmat muutokset ovat keittiön laajentaminen sekä uuden opetussuunnitelman periaatteita toteuttavat ja soveltavat muutokset kädentaitojen tiloissa. Lisäksi Helsingin kaupungin opetuksen digitalisaatio-ohjelmaan perustuen kaikille oppilaille hankitaan uudet, tietokoneen säilytys- ja latausmahdollisuudella varustetut lukittavat oppilaskaapit.

Koulun pihalle asennetaan liikunnallisia leikki- ja urheiluvälineitä sekä pelialueita parantamaan liikkumismahdollisuuksia. Välineet valitaan siten, että niitä voivat käyttää eri-ikäiset oppilaat. Lisäksi pihaan tulee rauhalliseen oleiluun sopivia alueita. Kulkupinnat ovat asvalttia ja kiveystä. Pihaan varataan alueet autojen, mopojen ja polkupyörien pysäköinnille.

Yleiskaavaehdotuksen mahdollisesti mukanaan tuomaan ennakoimattomaan väestönkasvuun varaudutaan siten, että koulurakennukselle on mahdollista toteuttaa tulevaisuudessa noin 10 %:n laajennusosa.

Opetuslautakunnan lausunto

Opetuslautakunta antoi hankesuunnitelmasta puoltavan lausunnon. Lautakunta korosi lausunnossaan mm., että hankkeen kustannuksia tulee seurata tiiviisti suunnittelun kaikissa vaiheissa, ja myös varmistaa hankkeen valmistuminen aikataulun mukaisesti. Lisäksi tulee varmistaa, että tilojen suunnittelussa tullaan jatkossakin ottamaan huomioon tilojen monipuolinen käyttö, mm. toisten
hallintokuntien ja alueen asukkaiden kanssa.

Hankkeen laajuus ja kustannukset

Hankkeen laajuus on yhteensä 10 783 brm², 8 971 htm² ja 6 778 hym². Tästä laajennuksen osuus 3 629 brm², 3 325 htm² ja 2 428 hym². Olemassa olevan rakennuksen (entisen yläasteen) osuus on 7 154 brm², 5 646 htm² ja 4 350 hym².

Hankkeen rakentamiskustannukset syyskuun 2016 kustannustasossa 9/2016 ovat arvonlisäverottomana yhteensä 14 765 000 euroa (1 369 e/brm²) eli arvonlisäverollisena 18 308 600 euroa. Tästä laajennusosan kustannukset ovat arvonlisäverottomana 12 565 000 euroa (3 462 euroa/brm²) ja nykyisessä rakennuksessa tehtävien muutosten kustannukset 2 200 000 euroa (308 e/brm²).

Rakentamiskustannukset eivät sisällä ala-asteen purkukustannuksia, jotka ovat arvonlisäverottomana noin 1 000 000 euroa.

Väistötilat

Pihalla olevat kolme tilapäistä viipalekoulurakennusta palvelevat väistötiloina koko rakentamisen ajan. Lisäksi syksyksi 2018 tarvitaan väistötila neljälle opetusryhmälle. Väistötilojen arvioitu kokonaiskustannus on arvonlisäverottomana yhteensä 900 000 euroa. Tästä nykyisten viipalekoulujen osuus 14 kuukauden ajan on 500 000 euroa, uuden viipalekoulun osuus viiden kuukauden ajan on 200 000 euroa ja tilojen purkukustannukset ovat 200 000 euroa.

Väistötilojen kustannukset on otettu huomioon vuokraa määritettäessä. Ne eivät sisälly hankesuunnitelmassa esitettyihin rakentamiskustannuksiin.

Edellä mainittu väistötilojen tarve perustuu siihen, että ala-asteen rakennuksen tällä hetkellä käytössä olevat tilat säilyvät käytössä hankkeen valmistumiseen asti.

Vuokravaikutus

Ala-asteen rakennuksen nykyinen vuokra on 40 272 euroa/kk (10,13 e/htm²/kk) ja 483 267 euroa/v vuokra-alan ollessa 3 975 m². Ylä-asteen rakennuksen nykyinen vuokra on 116 195 euroa/kk (20,58 e/htm²/kk) ja 1 394 336 euroa/v vuokra-alan ollessa 5 646 m². Yhteensä ala- ja yläasteen rakennusten nykyiset vuokrat ovat 156 467 euroa/kk ja 1 877 603 euroa/v. Väistötilojen kustannukset eivät sisälly edellä mainittuihin vuokrakustannuksiin.

Laajennuksen ja muutoksen jälkeen Vesalan yhtenäisen peruskoulun vuokra on noin 200 000 euroa/kk (22,20 e/htm²/kk, josta pääomavuokra on 18,40 e/htm²/kk ja ylläpitovuokra 3,82 e/htm²/kk). Vuosivuokra on yhteensä noin 2 390 000 euroa. Vuokranmaksun perusteena on 8 971 htm². Tuottovaade on 3 % ja poistoaika 30 vuotta.

Rakentamisen aikana opetusvirasto maksaa väistötiloista nykyisten tilojen vuokran suuruista vuokraa. Väistötiloista aiheutuva kustannus on otettu huomioon hankkeen valmistumisen jälkeen opetusvirastolta perittävässä vuokrassa.

Hankkeen rahoitus

Kaupunginvaltuuston 30.11.2016 hyväksymän vuoden 2017 talousarvion talonrakennushankkeiden rakentamisohjelmassa vuosiksi 2017 - 2026 Vesalan ala-asteen perusparannukselle on esitetty rahoitusta yhteensä 13 milj. euroa vuosille 2017 - 2018.

Hankkeen alkuperäistä suunnitelmaa 1,77 milj. euroa suurempi rahoitustarve otetaan huomioon rakentamisohjelmaa tarkistettaessa muita talonrakennushankkeita uudelleen ohjelmoimalla.

Hankkeen aikataulu ja toteutus

Aikataulun mukaan hankkeen rakentaminen alkaa toukokuussa 2018 ja tilat valmistuvat kesäkuussa 2019. Kiinteistöviraston tilakeskus vastaa hankkeen toteutuksesta ja ylläpidosta.

Lopuksi

Ehdotus on kiinteistölautakunnan esityksen mukainen.

Kaupunginhallitus 03.04.2017 § 333

Päätös

Esittelijä

Lisätiedot

Timo Härmälä, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36028

Opetuslautakunta 13.12.2016 § 338

Lausunto

Esittelijä

Lisätiedot

Ilari Suomalainen, projektiarkkitehti, puhelin: 310 86492

Kiinteistölautakunta 17.11.2016 § 461

Esitys

Esittelijä

Lisätiedot

Päivi Etelämäki, projektinjohtaja, puhelin: 310 31871

Irmeli Grundström, hankepäällikkö, puhelin: 310 42319

Päätös tullut nähtäväksi 28.04.2017

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 250 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.