V 18.1.2017, Päätoimisten luottamushenkilöiden palkan ja työajan määrittäminen
Päätös
Kaupunginhallitus esitti kaupunginvaltuustolle seuraavaa:
Kaupunginvaltuusto päättää päätoimisten luottamushenkilöiden palkan määrittämisestä seuraavaa:
- Pormestarin kokonaispalkka on 14 000 euroa kuukaudessa, sisältäen autoedun.
- Kaupunkiympäristön, kasvatuksen ja koulutuksen, kulttuurin ja vapaa-ajan sekä sosiaali- ja terveystoimialan apulaispormestarin kokonaispalkka on 10 000 euroa kuukaudessa, sisältäen autoedun.
Lisäksi kaupunginhallitus esittää, että pormestariin ja apulaispormestareihin ei sovelleta työaikalakia eikä työaikaa koskevia virkaehtosopimusmääräyksiä.
Käsittely
Vastaehdotus:
Veronika Honkasalo:
Kohta:
- Pormestarin kokonaispalkka on 14.000 euroa kuukaudessa, sisältäen autoedun.
- Kaupunkiympäristön, kasvatuksen ja koulutuksen, kulttuurin ja vapaa-ajan sekä sosiaali- ja terveystoimialan apulaispormestarin kokonaispalkka on 10.000 euroa kuukaudessa, sisältäen autoedun.
Muutetaan kuulumaan seuraavasti:
- Pormestarin palkka on 9.000 euroa kuukaudessa, minkä lisäksi pormestarille maksetaan kuntalain nojalla kokouspalkkiot.
- Kaupunkiympäristön, kasvatuksen ja koulutuksen, kulttuurin ja vapaa-ajan sekä sosiaali- ja terveystoimialan apulaispormestarin palkka on 6.500 euroa kuukaudessa, minkä lisäksi apulaispormestarille maksetaan kuntalain nojalla kokouspalkkiot.
Kannattaja: Silvia Modig
Äänestys:
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Veronika Honkasalon vastaehdotuksen mukaan
Jaa-äänet: 11
Arja Karhuvaara, Otso Kivekäs, Kauko Koskinen, Lasse Männistö, Hannu Oskala, Osku Pajamäki, Marcus Rantala, Tatu Rauhamäki, Pilvi Torsti, Mirka Vainikka, Sanna Vesikansa
Ei-äänet: 3
Veronika Honkasalo, Nina Huru, Silvia Modig
Tyhjä: 0
Poissa: 1
Laura Kolbe
Kaupunginhallitus hyväksyi esittelijän ehdotuksen äänin 11 - 3 (1 poissa).
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Kaupunginvaltuusto teki 22.6.2016 päätöksen uuden 1.6.2017 aloittavan organisaation hallintosäännöstä. Päätöksen mukaisesti pormestari ja apulaispormestarit valitaan kaupunginvaltuuston päätöksellä valtuuston toimikaudeksi. Helsingin kaupungilla pormestari ja apulaispormestarit ovat päätoimisia luottamushenkilöitä, jotka toimivat virkavastuulla. He eivät ole virka- tai työsuhteessa Helsingin kaupunkiin.
Hallintosäännön 3 luvun 1 §:ssä todetaan muun muassa, että pormestari johtaa kaupunginhallituksen alaisena kaupungin hallintoa, taloudenhoitoa ja muuta toimintaa. Pormestari toimii kaupunginhallituksen puheenjohtajana ja johtaa poliittista yhteistyötä, jota kaupunginhallituksen tehtävien toteuttaminen edellyttää. Pormestari toimii myös kaupunginhallituksen elinkeinojaoston puheenjohtajana.
Kaupunginvaltuusto valitsee pormestarin valtuutettujen ja varavaltuutettujen keskuudesta toimikaudekseen, ja pormestarin toimikausi jatkuu siihen saakka, kunnes uusi pormestari on valittu.
Hallintosäännön 3 luvun 2 §:ssä todetaan muun muassa, että kaupungissa on neljä apulaispormestaria, jotka toimivat toimialalautakunnan puheenjohtajina sekä kaupunginhallituksen jäseninä.
Kaupunginvaltuusto valitsee apulaispormestarin valtuutettujen ja varavaltuutettujen keskuudesta toimikaudekseen, ja kunkin toimialan apulaispormestarin toimikausi jatkuu siihen saakka, kunnes uusi toimialan apulaispormestari on valittu.
Kuntalain 80 §:n 4 momentin mukaan valtuusto päättää päätoimiselle luottamushenkilölle maksettavasta kuukausipalkasta ja korvauksista.
Lisäksi kaupunginvaltuusto päättää palkan tarkistuksista.
Pormestarin kokonaispalkaksi esitetään 14 000 euroa kuukaudessa. Kaupungin ylimmän johdon palkkausperiaatteiden mukaisesti autoetu sisältyy kokonaispalkkaan.
Palkan määrityksessä on otettu huomioon, että luottamushenkilölle maksetaan kuntalain 82 §:n 1 momentin 1 kohdan nojalla kokouspalkkiota.
Kaupunginvaltuusto on 16.11.2016 hyväksynyt kaupungin hallintosäännön 1.6.2017 lukien. Hallintosäännössä päätettiin luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteet. Hallintosäännön 31 luvun 2 § mukaan: Kaupunginvaltuuston, kaupunginhallituksen ja sen jaostojen, lautakuntien ja niiden jaostojen sekä johtokuntien puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat ovat, päätoimisia luottamushenkilöitä lukuun ottamatta, kokouspalkkion lisäksi oikeutettuja vuosipalkkioon. Vuosipalkkioon ovat oikeutettuja myös kaupunginhallituksen ja tarkastuslautakunnan muut jäsenet. Kaupunginkansliassa tehdyn arvion mukaan pormestarille maksettavien kokouspalkkioiden määrä tulee olemaan noin 2 000 euroa kuukaudessa. Kokouspalkkioiden toteutunut määrä riippuu kokoustiheydestä, kokousten kestosta ja läsnäolosta.
Kaupunkiympäristön, kasvatuksen ja koulutuksen, kulttuurin ja vapaa-ajan sekä sosiaali- ja terveystoimialan apulaispormestarin kokonaispalkaksi esitetään 10 000 euroa kuukaudessa.
Autoetuun sovelletaan apulaispormestareiden kohdalla samoja määräyksiä kuin pormestarinkin kohdalla. Kokouspalkkioiden osalta kaupunginkansliassa on arvioitu, että apulaispormestarille maksettavien kokouspalkkioiden määrä tulee olemaan noin 2 500 euroa kuukaudessa.
Kuntalaissa ei säädetä päätoimisen luottamushenkilön työajasta. Valtuusto voi kuitenkin päättää erikseen työajasta kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan. Helsingin kaupungilla ylimpään virkamiesjohtoon ei sovelleta työaikalakia eikä myöskään työaikaa koskevia virkaehtosopimusmääräyksiä (ns. kokonaistyöaika). On tarkoituksenmukaista noudattaa samaa periaatetta myös pormestarin ja apulaispormestareiden osalta. Näin ollen pormestareihin ja apulaispormestareihin ei sovelleta työaikalakia eikä työaikaa koskevia virkaehtosopimusmääräyksiä.
Päätoimisella luottamushenkilöllä on kuntalain 80 §:n 4 momentin mukaan oikeus saada vuosilomaa, sairauslomaa ja perhevapaata sekä työterveyshuollon palveluja samoin perustein kuin kunnallisella viranhaltijalla. Edellä mainitut etuudet määräytyvät kunnallisen viranhaltijalain ja kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen mukaan.
Päätoimisella luottamushenkilöllä on myös oikeus lakisääteiseen työtapaturmaturvaan tapaturmavakuutuslain mukaisesti.
Kunnalliset luottamustoimet kuuluvat kunnallisen eläketurvan piiriin. Luottamushenkilölle maksettavasta kuukausipalkasta kertyy eläkettä. Eläkettä ei kerry palkkiosäännön mukaan luottamushenkilölle maksettavista kokouspalkkioista.
Ehdotus on johtamisen jaoston 19.12.2016 (109 §) esityksen mukainen.
Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto 19.12.2016 § 109
Päätös
Kaupunginhallituksen johtamisen jaosto esitti kaupunginhallitukselle, että se esittäisi kaupunginvaltuustolle päätoimisten luottamushenkilöiden palkan määrittämisestä seuraavaa:
- Pormestarin kokonaispalkka on 14.000 euroa kuukaudessa, sisältäen autoedun.
- Kaupunkiympäristön, kasvatuksen ja koulutuksen, kulttuurin ja vapaa-ajan sekä sosiaali- ja terveystoimialan apulaispormestarin kokonaispalkka on 10.000 euroa kuukaudessa, sisältäen autoedun.
Lisäksi kaupunginhallituksen johtamisen jaosto esitti, että pormestariin ja apulaispormestareihin ei sovelleta työaikalakia eikä työaikaa koskevia virkaehtosopimusmääräyksiä.
Käsittely
Vastaehdotus:
Veronika Honkasalo:
Kohta:
- Pormestarin kokonaispalkka on 14.000 euroa kuukaudessa, sisältäen autoedun.
- Kaupunkiympäristön, kasvatuksen ja koulutuksen, kulttuurin ja vapaa-ajan sekä sosiaali- ja terveystoimialan apulaispormestarin kokonaispalkka on 10.000 euroa kuukaudessa, sisältäen autoedun.
Muutetaan kuulumaan seuraavasti:
- Pormestarin palkka on 9.000 euroa kuukaudessa, minkä lisäksi pormestarille maksetaan kuntalain nojalla kokouspalkkiot.
- Kaupunkiympäristön, kasvatuksen ja koulutuksen, kulttuurin ja vapaa-ajan sekä sosiaali- ja terveystoimialan apulaispormestarin palkka on 6.500 euroa kuukaudessa, minkä lisäksi apulaispormestarille maksetaan kuntalain nojalla kokouspalkkiot.
Kannattaja: Harri Lindell
Äänestys:
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Veronika Honkasalon vastaehdotuksen mukaan
Jaa-äänet: 7
Otso Kivekäs, Pekka Majuri, Lasse Männistö, Osku Pajamäki, Erkki Perälä, Laura Rissanen, Pilvi Torsti
Ei-äänet: 2
Veronika Honkasalo, Harri Lindell
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Johtamisen jaosto hyväksyi esittelijän ehdotuksen äänin 7 - 2.
12.12.2016 Pöydälle
28.11.2016 Pöydälle
Esittelijä
Lisätiedot
Päivi Rissanen, johtava työmarkkina-asiantuntija, puhelin: 310 29202
Asta Enroos, yksikön päällikkö, työnantajapolitiikka, puhelin: 310 36420
Päätös tullut nähtäväksi 17.01.2017
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91 §
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Päivi Rissanen, johtava työmarkkina-asiantuntija, puhelin: 09 310 29202