Siuntion ja Tuusulan kuntien liittyminen Helsingin Seudun Liikenne -kuntayhtymän jäseniksi

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymä (HSL) on perustettu 10.6.2009, ja toiminta käynnistyi 1.1.2010. Kuntayhtymä toimii joukkoliikennelain mukaisena toimivaltaisena viranomaisena HSL-kuntien alueella.

Kuntayhtymän ovat perustaneet Helsinki, Espoo, Kauniainen ja Vantaa sekä Kerava ja Kirkkonummi. HSL:n perussopimuksen mukaan kuntayhtymään voivat perustajakuntien lisäksi kuulua muut Helsingin seudun kunnat: Järvenpää, Nurmijärvi, Tuusula, Mäntsälä, Pornainen, Hyvinkää, Vihti ja Sipoo. Jäsenkuntia ovat tällä hetkellä Helsinki, Espoo, Kauniainen, Vantaa, Kirkkonummi ja Sipoo.

Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän hallitus esittää 30.3.2017 nykyisille jäsenkunnille, että ne hyväksyvät ehdotuksen muutetuksi HSL:n perussopimukseksi Siuntion ja Tuusulan kuntien päätettyä valtuustojensa päätöksillä 30.1.2017 ja 13.2.2017 jäsenyyden hakemisesta. Lisäksi jäsenkuntia pyydetään valtuuttamaan HSL tekemään perussopimukseen tarvittaessa vähäisiä teknisiä tarkennuksia.

HSL:n esitys on liitteenä 1 ja HSL:n pöytäkirjanotteet Siuntion ja Tuusulan liittymisestä liitteinä 2 ja 3.

Perussopimuksen muuttaminen

Uuden jäsenkunnan liittyminen edellyttää perussopimuksen muutosta, joka on käsiteltävä kaikissa HSL:n jäsenkuntien valtuustoissa. Perussopimukseen on samassa yhteydessä tarkoitus tehdä myös eräitä teknisluonteisia tarkistuksia.

Luonnos perussopimukseksi on liitteenä 4 ja nykyinen perussopimus on liitteenä 5.

Siuntiota ja Tuusulaa ei mainita nykyisessä perussopimuksessa niiden kuntien joukossa, jotka voivat liittyä kuntayhtymään. Perussopimuksen 4 §:ään ehdotetaan tämän vuoksi lisättäväksi toinen momentti seuraavasti: ’Kuntayhtymään voi lisäksi kuulua sellainen Helsingin seudun ulkopuolinen kunta, joka täyttää 5 §:n mukaiset jäsenyyden edellytykset.’

Perussopimuksen 12 §:n 1 momentin mukaan yhtymäkokouksessa jäsenkuntien äänivalta jakautuu asukaslukujen suhteessa kuitenkin siten, että yhden kunnan ääniosuus voi olla enintään 50 %. Perussopimukseksi todetaan, että ääniosuudet tarkistetaan kunnallisvaalikauden alussa kunnallisvaalivuotta edeltävän vuoden viimeisen päivän asukaslukujen mukaisesti ja uuden jäsenkunnan liittyessä kuntayhtymään 12 §:n 1 momentissa mainittua periaatetta noudattaen.

Perussopimuksen 15 §:n mukaan hallituksen paikkajako määräytyy 12 §:n mukaisten ääniosuuksien suhteessa. HSL:n hallituksessa on enintään 14 jäsentä ja näiden varajäsenet, kuten nykyisinkin.

Luonnoksessa 12 §:stä ja 15 §:stä on poistettu ääniosuuksien määrät ja hallituspaikkojen määrät kunnittain. HSL:n mukaan ei ole tarkoituksenmukaista kertoa kuin hallituspaikkojen ja ääniosuuksien määräytymisperuste, eikä niiden tarkkoja määriä.

Tarkistukset HSL:n hallituksen kokoonpanoon tehdään myöhemmin tämän vuoden aikana, kun kuntavaalien tulos on selvillä. Uudet hallituksen jäsenet nimeää HSL:n yhtymäkokous.

Perussopimukseen on lisäksi tehty muita Siuntion ja Tuusulan jäsenyydestä johtuvia teknisiä muutoksia sekä muita tarkistuksia, jotka koskevat lähinnä kohtia, joilla ei enää ole merkitystä.

Peruspääoman muutokset

HSL:n yhtymäkokous peruspääoman korottamisesta Siuntion ja Tuusulan osuuksia vastaavalla määrällä. Siuntion peruspääoma olisi noin 51 000 euroa ja Tuusulan noin 316 200 euroa.

Uuden jäsenkunnan on maksettava peruspääomaosuutensa liittymisen yhteydessä. Tätä koskeva selvennys esitettään lisättäväksi perussopimuksen 6 §:ään.

Siuntion ja Tuusulan kuntien liittymisen vaikutus nykyisten jäsenkuntien maksuosuuksiin on HSL:n alustavien tietojen mukaan vähäinen.

Esittelijän kannanotot

Kaupunginhallitus pitää uusien jäsenten ottamista kannatettavana sekä muutoksia perussopimukseen perusteltuina. Kaupunginhallitus toteaa, että Tilastokeskuksen ennakkoväkiluvun mukaan Helsingin ääniosuus ei olisi muuttumassa Siuntion ja Tuusulan liittymisen johdosta.

Kaupunginhallituksen tarkoituksena on, mikäli kaupunginvaltuusto hyväksyy päätösehdotuksen, kaupunginvaltuuston päätöksen täytäntöönpanon yhteydessä kehottaa kaupunginkanslian oikeuspalveluja allekirjoittamaan perussopimuksen sekä oikeuttaa oikeuspalvelut samalla hyväksymään vähäisiä ja teknisiä tarkennuksia perussopimukseen.

Kaupunginhallitus 18.04.2017 § 409

Päätös

Esittelijä

Lisätiedot

Kristiina Matikainen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36035

Päätös tullut nähtäväksi 12.05.2017

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 250 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.