Den av ledamoten Mai Kivelä väckta motionen om Vanda Energis torvinvesteringar

Beslutet stämmer överens med förslaget.

Ledamoten Mai Kivelä och 16 andra ledamöter föreslår i sin motion att Helsingfors genom ägarstyrningen handlar på så sätt att Vanda Energi Ab inte ska använda torv som bränsle i kraftverket i Mårtensdal.

Enligt 30 kap. 11 § 2 mom. i förvaltningsstadgan ska stadsstyrelsen förelägga fullmäktige en motion som undertecknats av minst 15 ledamöter.

Stadsstyrelsen konstaterar att Vanda Energi Ab:s verksamhetsområde är affärsverksamhet som omfattar el, värme och naturgas och annan energiförsörjning och framställning och försäljning av därtill hörande produkter, energitjänster och annan affärsverksamhet i branschen. Helsingfors stad äger 40 % och Vanda stad 60 % av aktierna i Vanda Energi Ab. Vanda Energi Ab är därmed ett av Vanda stads dotterbolag och ett av Helsingfors stads intressebolag.

Vanda Energi Ab är ett aktiebolag och därmed en självständig juridisk aktör. Enligt 1 kap. 5 § i aktiebolagslagen (624/2006) är syftet med ett aktiebolags verksamhet att bereda vinst åt aktieägarna, om inte annat föreskrivs i bolagsordningen. Enligt 8 § i samma kapitel ska bolagets ledning omsorgsfullt främja bolagets intressen. Det kan anses förenligt med bolagets intresse att verka i enlighet med syftet.

I bolagsordningen för Vanda Energi Ab bestäms inget mål för verksamheten som avviker från målet att bereda vinst åt bolaget. Bolagets styrelse fattar med stöd av den allmänna behörigheten i aktiebolagslagen beslut om till exempel betydande investeringsprojekt med hänsyn till syftet för bolagets verksamhet.

I anknytning till motionen har Vanda Energi Ab lämnat ett utlåtande om användningen av torv i bioenergiprojektet i Mårtensdal.

Enligt utlåtandet är det målsättningen att reducera koldioxidutsläppen och öka mängden förnyelsebar energi som styr bolagets kraftverksinvesteringar och utomstående produktion för utsläppshandel samt produktion baserad på förnyelsebar energi. Vanda Energi Ab har som målsättning att helt och hållet avstå från användningen av stenkol, gradvis under 2020-talet. Som den senaste åtgärden för att nå målsättningen har bolaget fattat ett investeringsbeslut om att ändra den gamla oljepannan i Mårtensdal, som togs ur bruk 2015, så att den lämpar sig för biobränsle.

Kraftverket i Mårtensdal producerar såväl elektricitet som värme och använder nu för tiden stenkol och naturgas som bränsle. Biopannan kommer märkbart att minska användningen av dessa fossila bränslen. När biopannan tas i bruk reduceras koldioxidutsläppen från Mårtensdals kraftverk med ca 34 % per år, dvs. ca 150 000 ton CO2.

Man planerar att använda ringa mängder torv som extra bränsle i biopannan av tekniska orsaker, (målsättningen <10 %), men man strävar efter att minimera användningen med hänsyn till klimatet. Det är emellertid nödvändigt att använda torv i liten utsträckning för att förbättra biobränslets förbränningsegenskaper, för att hålla verkningsgraden hög samt för att minska utsläppet av rökgaser lokalt. Enligt bolagets utlåtande är det sedvanlig och normal praxis att lägga till torv i bränslet i anläggningar som använder biobränsle byggda under de senaste åren. För att i mindre utsträckning använda torv som extra bränsle behöver man enligt bolaget inte grunda nya torvtäkter.

Enligt Vanda Energi Ab:s analys är det med tanke på miljön den bästa lösningen att använda små mängder torv och detta bidrar även till att huvudstadsregionen och bolaget kan nå de nationella energi- och klimatpolitiska målen.

Enligt utlåtandet fick Mårtensdals kraftverksprojekt miljötillstånd 23.8.2017 varefter man började genomföra projektet. Enligt planen ska anläggningen börja användas kommersiellt vid ingången av 2019.

Koncerndirektivet som stadsfullmäktige har godkänt 17.5.2017, § 241, kan i tillämpliga delar utnyttjas vid styrningen av stadens intressebolag. Enligt koncerndirektivet följer staden i sin koncernstyrning bland annat de uppgifts- och ansvarsfördelningar mellan förvaltningsorgan och andra organ och ägaren som fastställs i lagstiftningen om sammanslutningar.

Helsingfors och Vanda har förbundit sig att ambitiöst motverka klimatförändringen och målsättningarna har nyss skärpts i båda städerna. Klimateffekterna av torv är jämförbara med effekterna av stenkol.

Stadsstyrelsen konstaterar att det inte är förenligt med städernas totala nytta att ett samägt bolag gör en investering förenad med torvbränning. Både i Finland och på andra ställen finns exempel på pannor där man inte använder torv eller övriga fossila hjälpbränslen.

Utgående från ovanstående uppmanar stadsstyrelsen koncernenheten att handla på det mest ändamålsenliga sättet för att främja att Vanda Energi väljer en sådan verksamhetsinriktning där användning av torv eller andra fossila bränslen inte ingår i nyinvesteringarna.

Kaupunginhallitus 05.02.2018 § 66

Päätös

Käsittely

29.01.2018 Pöydälle

Esittelijä

Lisätiedot

Atte Malmström, konserniohjauksen päällikkö, puhelin: 310 25472

Päätös tullut nähtäväksi 20.02.2018

FÖRBUD MOT SÖKANDE AV ÄNDRING

Ändring i beslutet får inte sökas eftersom beslutet gäller beredning eller verkställighet.

Tillämpat lagrum: 136 § i kommunallagen