Uima-altaan käyttökiellon ja uhkasakon asettaminen, Scandic Hotels Oy, Scandic Park Helsinki

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päätti seuraavaa Scandic Hotels Oy:n / Scandic Park Helsingin, Mannerheimintie 46-48, uima-altaan käyttöön liittyen:

Vireilletulo ja taustaa

Scandic Park Helsingin allasveden laatu ei ole useissa tutkimuksissa täyttänyt sosiaali- ja terveysministeriön asetuksen 315/2002 (allasvesiasetus) 3 §:n allasveden laatuvaatimuksia. Allasveden kemialliset laatuvaatimukset ovat toistuvasti ylittyneet mm. sameuden, klooripitoisuuden (vapaa ja sidottu kloori), trihalometaani (THM) -pitoisuuden ja KMnO4-luvun osalta.

Ympäristöpalvelut on kuullut Scandic Hotels Oy:tä Scandic Park Helsingin uima-allasveden aiheuttamasta terveyshaitasta ja mahdollisesta määräyksen antamisesta altaan käytön rajoittamiseksi tai käytön kieltämiseksi sekä mahdollisesta uhkasakosta 24.10.2017. Scandic Hotels Oy antoi vastineensa kuulemiseen 23.11.2017, jossa kerrottiin veden laadun parantamiseksi tehdyn toimenpiteitä. Veden laatu ei kuitenkaan täyttänyt allasveden laatuvaatimuksia vuoden 2018 alussa otettujen näytteiden perustella.

Näytteiden perusteella voitiin todeta, että tehdyt toimenpiteet eivät ole olleet riittäviä veden laadun turvaamiseksi. Näin ollen ympäristöpalvelut katsoi, että terveyshaittojen ehkäisemiseksi uima-allas on asetettava käyttökieltoon.

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto asetti Scandic Park Helsingin uima-altaan käyttökieltoon 18.5.2018. Kiellon tehosteeksi asetettiin 8000 euron suuruinen uhkasakko. Samalla todettiin, että kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto voi purkaa asetetun käyttökiellon sen jälkeen, kun toiminnanharjoittaja on toimittanut ympäristöpalveluille riittävän selvityksen tehdyistä korjauksista sekä osoittanut veden laadun täyttävän allasveden laatuvaatimukset.

Toiminnanharjoittajan hakemus

Toiminnanharjoittaja on hakenut käyttökiellon purkua sillä perustella, että uima-alastekniikkaan on tehty parannuksia ja veden laatu täyttää nyt allasvesiasetuksen vaatimukset. Scandic Park Helsinki on toimittanut selvityksen allastekniikkaan tehdyistä muutoksista (liite 1) ja laitetiedot 28.5.2018, päivitetyn valvontatutkimusohjelman 31.5.2018 ja veden laadun tutkimustuloksen 4.6.2018 (näyte otettu 1.6.2018, liite 2).

Saatujen selvitysten mukaan altaan suodattimet on vaihdettu ja suodatustehoa parannettu. Lisäksi korvausvesimäärää on nostettu ja lisädesinfiointina käytettävä UV-laite korvattu uudella tehokkaammalla. Veden laatu täytti 1.6.2018 tehdyn analyysin mukaan allasveden laatuvaatimukset. Veden THM -pitoisuus näytteessä oli 3,1 µg/l, kun se saa olla korkeintaan 50 µg/l.

Kuuleminen

Hallintolain (343/2003) 34 §:n 2 momentin 5 kohdan mukaan asian saa ratkaista asianosaista kuulematta, jos hyväksytään vaatimus, joka ei koske toista asianosaista tai kuuleminen on muusta syystä ilmeisen tarpeetonta. Toiminnanharjoittaja on hakenut päätöksen purkua ja esittänyt selvityksen siitä, mitä toimenpiteitä on tehty terveyshaitan poistamiseksi. Ympäristö- ja lupajaosto katsoo, että asia voidaan ratkaista asianosaista kuulematta, koska toiminnanharjoittajan vaatimus voidaan hyväksyä eikä vaatimus koske toista asianosaista. Kuuleminen ei ole tarpeen myöskään asian selvittämiseksi, sillä toiminnanharjoittaja on esittänyt tarpeelliset selvitykset asian ratkaisemiseksi.

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaoston ratkaisu

Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto päättää purkaa Scandic Park Helsingin uima-altaan käyttökiellon.

Perustelut

Kunnan terveydensuojeluviranomainen voi kieltää käyttämästä yleistä uima-allasta tarkoitukseensa (terveydensuojelulaki 29 §), jos sen vesi ei täytä terveydensuojelulain 32 §:n nojalla annettuja terveydellisiä laatuvaatimuksia.

Toiminnanharjoittajan toimittamien selvitysten mukaan allastekniikkaan on tehty veden laatua parantavia muutoksia. Lisäksi allasveden laatu täytti allasveden laatuvaatimukset 1.6.2018 otetun näytteen mukaan. Näin ollen käyttökielto voidaan purkaa.

Tiedoksi toimijalle

Päätöksestä ilmoitetaan maanmittauslaitokselle uhkasakon poistamiseksi kiinnityksistä pidettävästä rekisteristä.

Sovelletut oikeusohjeet

Terveydensuojelulaki (763/1994) 29, 32 ja 56 §

Sosiaali- ja terveysministeriön asetus uimahallien ja kylpylöiden allasveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista (315/2002) 3 ja 8 § sekä liite 1

Hallintolaki (434/2003) 34 §