Keskushallinto, Hitas-työryhmän uudelleen asettaminen

Kansliapäällikkö päätti asettaa Hitas-työryhmän seuraavasti:

Työryhmän nimi on Hitas-työryhmä.

Työryhmän tehtävänä on hoitaa vapaarahoitteisen Hitas-asuntotuotannon laatu- ja hintaneuvottelut rakennuttajien kanssa sekä antaa lausuntoja kaupunkiympäristön toimialalle ja toimia asiantuntijaelimenä muutoinkin asuntotuotannon hintaa ja laatua koskevissa kysymyksissä.

Työryhmän jäsenet ovat:

Varsinaisten Hitas-työryhmän jäsenten varajäseninä varsinaisen jäsenen estyneenä ollessa toimivat Hannu Asikainen kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosastolta sekä kaupunkiympäristön toimialalta Hanna Pikkarainen asemakaavoitus-palvelusta, Heli Virkamäki rakennusvalvontapalvelusta, Marjo Tapana asuntopalvelusta, Mårten Lindholm rakennetun omaisuuden hallinta -palvelusta sekä Miia Pasuri maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelusta.

Työryhmä voi kuulla asiantuntijoita. Kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosasto vastaa Hitas-työryhmän sihteerin tehtävistä sekä yhteistyössä kaupunkiympäristön toimialan kanssa muista valmistelutehtävistä.

Työryhmä asetetaan toistaiseksi.

Kaupunginjohtaja päätti johtajistokäsittelyssä 24.4.2013 (51 §) asettaa Hitas-työryhmän, jonka tehtävänä on hoitaa vapaarahoitteisen Hitas-asuntotuotannon laatu- ja hintaneuvottelut rakennuttajien kanssa sekä antaa lausuntoja kiinteistölautakunnalle ja toimia asiantuntijaelimenä muutoinkin asuntotuotannon hintaa ja laatua koskevissa kysymyksissä, sekä nimittää työryhmän puheenjohtajan ja jäsenet.

Samalla kaupunginjohtaja päätti, että työryhmässä edustettuna olevien virastojen tulee osoittaa työryhmän varsinaisille jäsenille sijaiset, jotka toimivat ryhmässä varsinaisen jäsenen ollessa estyneenä, ja että talous- ja suunnittelukeskus vastaa Hitas-työryhmän sihteerin tehtävistä, sekä että työryhmä voi kuulla asiantuntija.

Hitas-järjestelmän tavoitetta kohtuuhintaisten omistusasuntojen tuottamiseksi toteutetaan huolehtimalla siitä, että asuntojen hinnat vastaavat suunnitelmien pohjalta muodostuvia todellisia rakennuskustannuksia. Tämän päätavoitteen lisäksi järjestelmällä pyritään varmistamaan kaupungin mm. maankäytön ja asumisen toteutusohjelmassa ja tontinluovutuksessa Hitas-tuotannolle asettamien tavoitteiden toteutuminen sekä sujuvoittamaan hankkeiden toteutumista.

Keskeistä Hitas-järjestelmän ensimmäisen luovutuksen vaiheessa on prosessiin osallistuvien tahojen yhteistoiminta. Päävastuu Hitas-järjestelmän toteuttamisesta ja kehittämisestä on Hitas-työryhmällä, joka vastaa kaupunkiympäristön toimialan asuntopalveluiden yksikön päällikön päätöksentekoa edeltävästä ohjausvaiheesta ja antaa valmistelutyönsä perusteella asuntopalveluiden yksikön päällikölle lausunnon hankkeen suunnitelmasta ja hinnasta. Valmistelun yhteistyö koskee aluerakentamista, asemakaavoitusta, kiinteistötointa, asuntotointa, rakennusvalvontaa sekä kunnallistekniikan ja julkisten palvelujen toteutusta, mistä syystä Hitas-työryhmässä ovat jäseninä edustajat kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosastolta sekä kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelusta, maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelusta, rakennusvalvontapalvelusta ja rakennetun omaisuuden hallinta -palvelusta. Valmistelutyö ja sen koordinointi on osa kaupungin aluerakentamisprojektien normaalia ohjaustoimintaa, joten Hitas-työryhmän puheenjohtajuus sekä koordinointivastuu on kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosastolla päätöksenteon tapahtuessa kaupunkiympäristön toimialalla tontinluovutukseen sekä hankkeiden suunnitelmiin ja hintaan liittyen.

Käytännön laatu- ja kustannusohjaus hoidetaan Hitas-alueryhmissä, joissa on edustajat kaupunginkanslian talous- ja suunnitteluosastolta sekä kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoituspalvelusta, maaomaisuuden kehittäminen ja tontit -palvelusta ja rakennusvalvontapalvelusta, yhteistyössä ao. hankkeen rakennuttajan ja suunnittelijan kanssa. Alueryhmät määritellään kulloistenkin aluerakentamisprojektien ja täydennysrakentamisen alueiden mukaisesti. Alueryhmien työ on palvelutoimintaa, jossa hankkeen suunnitelmia riittävän aikaisin, alusta alkaen ohjataan kaupungin tavoitteiden mukaisesti ja yhteen sovitetaan talosuunnittelun ja rakentamisen eri vaiheissa prosessiin osallistuvien kaupungin toimijoiden toimintaa siten, että eri palveluiden ohjaustoimenpiteet ovat samansuuntaisia. Keskeisimpiä laadullisia tavoitteita ovat maankäytön ja asumisen toteutusohjelman tavoitteet, tontinvarauksen ehdot, asemakaava ja sitä tukevat lähiympäristön laatua määrittelevät ohjeet sekä rakennusluvan myöntämisen muut edellytykset.

Alueryhmien ohjauksen pohjalta syntyvät suunnitelmat käsitellään Hitas-työryhmässä.

Hitas-työryhmän tehtävänä on hoitaa Hitas-hankkeiden laatu- ja hintaneuvottelut rakennuttajien kanssa ja antaa niistä lausunnot kiinteistöviraston asunto-osaston osastopäällikön päätöksentekoa varten. Tässä yhteydessä työryhmä tarkastaa hankkeen suunnitelmat ja hinnan määrittelyn sekä huolehtii siitä, että menettelytavat ovat yhdenmukaiset kaikissa Hitas-hankkeissa. Hitas-työryhmä valmistelee asuntorakentamisen hinta- ja laatuohjauksen suuntaviivat myös yleisellä tasolla. Työryhmä antaa lausuntoja kaupunkiympäristön toimialalle myös Hitas-hankkeiden tontinvarauksiin liittyen, mm. tontinluovutuskilpailujen ohjelmista ja kiinteähintaisten kilpailujen hinnasta. Lisäksi Hitas-työryhmä toimii asiantuntijaelimenä muutoinkin asuntotuotannon hintaa ja laatua koskevissa kysymyksissä.

Hitas-rakennushankkeelle tehdään lyhytaikainen tontinvuokrasopimus ja myönnetään rakennuslupa normaalin lupamenettelyn mukaisesti sen jälkeen, kun Hitas-työryhmä on puoltanut suunnitelmia ja kaupunkiympäristön toimialan asuntopalveluiden yksikön päällikkö on tehnyt suunnitelmista päätöksen. Rakennustöitä ei käynnistetä ennen Hitas-työryhmän puoltavaan lausuntoon perustuvaa asuntopalveluiden yksikön päällikön päätöstä hankkeen hinnasta ja pitkäaikaisen tontinvuokrasopimuksen solmimista.

Hitas-järjestelmän laatu- ja hintaohjauksen käytännön suorittamista varten on edelleen tarkoituksenmukaista jatkaa toimialojen ja palveluiden yhteistyötä ja asettaa em. päätösten jälkeen tapahtuneet organisaatio-, henkilö- ja muut muutokset huomioon ottaen Hitas-työryhmä. Toimialojen ja palveluiden normaalin yhteistyön piiriin kuuluva alueryhmien työ ei edellytä erillistä päätöstä.