Testisisältö

Herttoniemen alueurakan lisätyövarauksen korottaminen

HEL 2017-012677
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Edellinen käsittely Seuraava käsittely
Asialla on uudempia käsittelyjä
§ 20
Tämä toimielin tai virka on lakkautettu

Palveluntuottajan valinta, Herttoniemen alueurakka, väliaikainen hankinta enintään 9 300 000 euroa (alv. 0 %)

Ylläpitopäällikkö

Päätös

Ylläpitopäällikö päätti allekirjoittaa Destia Oy:n kanssa sopimuksen yleisten alueiden ylläpitourakan hankinnasta väliaikaisella järjestelyllä koskien Herttoniemen alueurakkaa. Tilattavan palvelun arvo on enintään 9 300 000 euroa arvonlisäverottomana.

Kysymys on hankinnan väliaikaisesta järjestämisestä ja sopimus on voimassa markkinaoikeuden lainvoimaiseen päätökseen, uuteen lainvoimaiseen hankintasopimukseen saakka tai korkeintaan 30.9.2023 asti.

Päätöksen perustelut

Hankinnasta julkaistiin 16.11.2017 EU-Hankintailmoitus sähköisessä tietokannassa www.hankintailmoitukset.fi sekä TED:n. Alueurakan hankintamenettely oli neuvottelumenettely.

Hankintapäätös käsittää kaksi erillistä alueurakkaa:

A Herttoniemen (lukuun ottamatta Roihuvuorta ja Tammisaloa, Kulosaaren ja Laajasalon (lukuun ottamatta Santahaminaa) kaupunginosien yleisten katu- ja viheralueiden alueurakka.

B Lauttasaaren ja Munkkiniemen (lukuun ottamatta Munkkivuoren, Talinrannan ja Niemenmäen osa-alueita) kaupunginosien yleisten katu- ja viheralueiden alueurakka.

Molempien urakoiden ylläpitotyöt käsittävät talvihoidon, puhtaanapidon, kasvillisuuden hoidon ja kunnossapidon, rakenteiden hoidon ja kunnossapidon, varusteiden ja kalusteiden hoidon ja kunnossapidon, laitteiden ja järjestelmien hoidon ja kunnossapidon, kaupunkiluonnon ylläpidon tehtäviä sekä osallistamiseen liittyviä kevättalkoita ja puistokummitoimintaa sekä muita asukasyhteistyöhön liittyviä töitä eri tilanteiden mukaan.

Osallistumishakemuksen jätti yhteensä seitsemän tarjoajaa, joista viisi valittiin neuvotteluihin. Tarjoajat valittiin neuvotteluihin yleiset alueet -yksikön päällikön päätöksellä 8.1.2018 § 3.

RTA - YHTIÖT OY teki päätöksestä valituksen markkinaoikeuteen.

Neuvotteluihin valittu Lemminkäinen Infra Oy jättäytyi pois neuvotteluista organisaatiomuutosten vuoksi.

Kaikki neuvotteluihin osallistuneet tarjoajat antoivat alustavan tarjouksen ja heidän kanssaan on käyty yhdet neuvottelut.

Tarjoukset

Tarjouksen jätti määräaikaan mennessä 4 yritystä (aakkosjärjestyksessä):
A osioon:
Destia Oy
Viherpalvelut Hyvönen Oy
VRJ Etelä-Suomi Oy
YIT Rakennus Oy

B osioon:
Destia Oy
VRJ Etelä-Suomi Oy
YIT Rakennus Oy

Urakoitsijan valinta perustuu kokonaistaloudelliseen edullisuuteen. Tarjousten arviointi on suoritettu tarjouspyynnössä ilmoitettujen valintaperusteiden mukaisesti (laadun painoarvo 40 % ja hinnan 60 %). Tarjousten laatuarviointiin osallistuivat yleiset alueet -yksikön edustajia sekä lakipalvelun edustajat.

A Herttoniemen alueurakka

Kokonaistaloudellisesti edullisemman tarjouksen antoi Destia Oy. Tarjousten laatuvertailu liitteessä 1) Herttoniemen ja Lauttasaaren alueurakoiden vertailutaulukko 2018.

B Lauttasaaren alueurakka

Kokonaistaloudellisesti edullisemman tarjouksen antoi Destia Oy. Tarjousten laatuvertailu liitteessä 1) Herttoniemen ja Lauttasaaren alueurakoiden vertailutaulukko 2018.

Väliaikaisen sopimuksen perustelut

Markkinaoikeus on päätöksellään 13.9.2018 kieltänyt hankintapäätöksen täytäntöönpanon. Hankinta on kuitenkin sen luonteinen, että siihen kuuluvat työt on tehtävä joka tapauksessa. Siksi hankinnasta tehdään väliaikainen sopimus.

Hankintalain 153 §:n mukaan, jos hankinnasta on tehty valitus markkinaoikeuteen, hankintayksikkö voi järjestää hankinnan väliaikaisesti tilaamalla sen valitsemaltaan toimittajalta, jollei hankintaa voida sen luonteen vuoksi lykätä markkinaoikeuden käsittelyn ja uuden tarjouskilpailun toteuttamisen ajaksi.

Herttoniemen alueurakkasopimus päättyy 30.9.2018. Laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta velvoittaa kuntaa pitämään kunnossa- ja puhtaana asemakaavassa osoitetut yleiset alueet. Muita kuntaa ylläpitotöitä järjestämistä velvoittavia lakeja on mm. kuluttajaturvallisuuslaki ja patoturvallisuuslaki.

Yleisten alueiden ylläpitotyöt ovat sen luonteisia, ettei niiden järjestämisessä voida pitää taukoa.

Toimivaltuus

Hallintosäännön 20 luku 8 § 2 mom. mukaan poikkeuksellisissa tilanteissa ja jos kaupungin etu sitä välttämättä vaatii, hankinnasta saa päättää viranhaltija, jolla muutoin ei olisi toimivaltaa päättää kyseisestä hankinnasta. Tällaisen hankintapäätöksen tehneen viranhaltijan on saatettava päätöksensä viipymättä sen tiedoksi, jolle toimivalta hankintapäätöksen tekemiseen olisi kuulunut.

Lisätietojen antaja

Tea Karjalainen, projektipäällikkö, puhelin: 09 310 39451

tea.karjalainen@hel.fi

Päättäjä

Hannu Seppälä
ylläpitopäällikkö
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Väliaikainen urakkasopimus_Herttoniemi
Liitettä ei julkaista internetissä.
2. Maksuerätaulukko Herttoniemen alueurakka 2018-2023
Liitettä ei julkaista internetissä.
3. Urakkaohjelma_Herttoniemi
Liitettä ei julkaista internetissä.
4. Herttoniemen_yksikköhintaluettelo_1
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.