Lausunto Kårkulla samkommun -nimisen kuntayhtymän taloussuunnitelmasta vuosiksi 2019-2021

Sosiaali- ja terveystoimiala antoi kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon:

"Lausunto Kårkullan kuntayhtymän taloussuunnitelmasta vuosille 2019 - 2021 perustuu kuntayhtymän perussopimuksen (15 §) määriteltyyn menettelyyn.

Kårkullan kuntayhtymä tuottaa suurimman osan sosiaali- ja terveystoimialan ruotsinkielisille kehitysvammahuollon asiakkaille järjestetyistä palveluista. Kårkullan asumispalvelujen piirissä on noin 60 helsinkiläistä, ja päiväaikaisen toiminnan palveluja saa noin 55 henkilöä.

Kårkullan kuntayhtymän hallitus päätti 24.5.2018, että palvelujen hinnat nousevat keskimäärin 4,0 % verrattuna vuoden 2018 tasoon. Perusteluina hintojen nousulle on se, että kuntayhtymällä on ollut sama hintataso viimeisten kolmen vuoden aikana. Tuona ajanjaksona inflaatio on ollut n. 2 %. Tämän lisäksi kunnallinen yleinen virka- ja työehtosopimus nostaa kuntayhtymän palkkakustannuksia vuositasolla keskimäärin 3,9 %:lla verrattuna vuoden 2018 alun tilanteeseen.

Osalle kunnista taloussuunnitelma pitää sisällään palvelumäärien kasvua (3,1 %, 13 400 suoritetta kuntayhtymälle) uusien asiakkaiden ja yksiköiden muodossa. Näiden kuntien maksuosuudet kasvavat tästä syystä vuoteen 2018 verrattuna. Kuntayhtymän investoinnit rahoitetaan suunnitelmakaudella omilla lainoilla ja avustuksilla, ei peruspääomaa korottamalla.

Suunnitelmakaudelle 2019 - 2021 kuntayhtymä suunnittelee useampaa uutta hanketta. Näistä merkittävin on Paraisille suunnitellut investoinnit, joiden kustannusarvio on n. 15 miljoonaa euroa. Suunnitelmassa on Paraisille kaksi avopuolen asumisyksikköä, senioriyksikkö sekä kriisi-, tutkimus- ja kuntoutusyksikkö. Kunnilla on lisäksi tarpeita olemassa olevien palveluyksiköiden peruskorjauksille ja laajennuksille. Monessa tapauksessa kyse on korvaavista eikä uusista paikoista. Uudet hankkeet aiheuttavat kustannuspaineen kunnallisille maksuosuuksille kasvavien poistojen ja pääomakustannusten muodossa. Muutokset vuoteen 2018 verrattuna ovat merkittäviä palvelumäärien osalta ja maksuosuudet vuoteen 2018 verrattuna kasvavat niissä kunnissa, jotka nämä sijoitukset ovat hyväksyneet.

Sosiaali- ja terveyslautakunta edellyttää tiivistä yhteistyötä jäsenkuntien kanssa taloudellisen kehityksen ja eri palvelumuotojen laajennus- ja muutostarpeiden selvittämiseksi. Helsingin sosiaali- ja terveystoimen budjetti vuodelle 2019 on 2 095,9 milj. euroa.

Tiukan taloustilanteen vuoksi vammaistyö ei voi hyväksyä korotusta. Laki kuntien ja kuntayhtymien eräiden oikeustoimien väliaikaisesta rajoittamisesta sosiaali- ja terveydenhuollossa (548/2016) astui kuitenkin voimaan jo 1.7.2016. Erillislain mukaan kunta tai kuntayhtymä voi omilla päätöksillään tehdä rakennusinvestointeja, joiden kokonaisarvo on alle viisi miljoonaa euroa. Näin ollen Kårkullan suunnittelemat investoinnit eivät ole mahdollisia. Sellainen palvelutoiminta, joka sijoittuu Paraisille, ei tue helsinkiläisten asiakkaiden palvelujen kehittämistä ja integrointia Uudenmaan alueella. Kårkullan suunnittelemat investoinnit eivät siten myöskään ole Helsingin kannalta toivottavia."