Testisisältö

Hankinta, talviasfalttityöt 1.12.2018 - 30.4.2019, Rakentamispalveluliikelaitos

HEL 2018-010102
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Seuraava käsittely
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 68

Staran talviasfalttityöt ajalla 1.12.2018 - 30.4.2019, toimitusjohtajan hankintapäätös

Toimitusjohtaja

Päätös

Toimitusjohtaja päätti valita edullisimman tarjouksen jättäneen Asfalttikallio Oy:n Staran talviasfalttipäällystystöiden urakoitsijaksi ajalle 1.12.2018 - 30.4.2019.

Samalla toimitusjohtaja päätti oikeuttaa kaupunkitekniikan rakentamisen yksikönjohtajan allekirjoittamaan hankintasopimuksen.

Urakkakilpailun voittajan tarjoama vertailuhinta on 227 600,00 euroa (AVL 8 c §). Urakan ennakoitu arvonlisäveroton arvo tarjouspyynnössä mainitut lisähankintamahdollisuudet mukaan lukien on 261 740,00 euroa (AVL 8 c §).

Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta kun muutoksenhakuaika on kulunut ja kun tilaaja ja hankintapäätöksellä valittu toimittaja ovat molemmat allekirjoittaneet sopimuksen.

Pöytäkirjanote muutoksenhakuohjeineen tiedoksiantona päätöksestä asianosaisille.

Päätöksen perustelut

Staran Kaupunkitekniikan rakentamisen ja ylläpidon osastot toteuttavat pääasiassa tilaavien toimialojen ja laitosten tekemien tilausten perusteella vuosittain useita katurakentamishankkeita ja kunnossapitotöitä. Hankkeet toteutetaan omajohtoisesti ja niissä käytetään runsaasti monen tyyppisiä aliurakoita ja -hankintoja.

Talviasfalttipäällystetyöt on tällainen vuosittain kilpailutettava hankinta. Sopimus on Staran kaikkien osastojen käytettävissä vaikka Kaupunkitekniikan osastot ovat urakan pääasiallisia käyttäjiä ja tarjouspyynnön määrätiedot on arvioitu näiden osastojen tarpeiden mukaisesti.

Talviasfalttipäällysteurakka liittyy osana Kaupunkiympäristön toimialan
tilaamiin kunnallisteknisiin uudisrakennus- ja korjauskohteisiin, ja ne rahoitetaan kullekin kohteelle tilaajan varaamalla määrärahalla. Tarkkoja suoritemääriä talvikautena tehtävistä asfalttipäällystetöistä ei ole etukäteen tiedossa, koska työ on pääasiassa korjausluonteista paikkaustyötä jossa kohteet ilmenevät talven aikana sääolosuhteiden vaikutuksesta.

Staran talviasfalttipäällystetöiden hankintaa koskeva ilmoitus julkaistiin 9.10.2018 Hilma-ilmoituskanavassa tunnuksella 2018-020956 ja Tarjouspalvelussa tunnuksella HEL 2018-010102. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Tarjouspyyntö on tämän Ahjo-asian liitteenä.

Hankintamenettelynä on julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) mukainen avoin menettely, jossa kaikki halukkaat toimittajat ovat voineet tehdä tarjouksen. Tarjoukset tuli antaa sähköisesti Tarjouspalvelun kautta.

Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää tarjouspyynnön sisältöön liittyvistä asioista lisäkysymyksiä 16.10.2018 klo 12:00 mennessä. Hankinnasta ei esitetty tarkentavia kysymyksiä.

Tarjoukset tuli toimittaa hankintayksikölle 25.10.2018 klo 12:00 mennessä. Tarjoukset avattiin tarjousten jättämiselle varatun ajan päätyttyä. Tarjousten avaamisesta on laadittu pöytäkirja, joka on tämän päätöksen liitteenä.

Tarjouksen antoivat määräaikaan mennessä seuraavat kolme yritystä:

Asfalttikallio Oy
NCC Industry Oy
YIT Infra Oy

Tarjoajien soveltuvuuden osalta hankintayksikkö edellytti, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön tarjouspyynnössä asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset. Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin alustavasti tarjouksissa annettujen tietojen perusteella. Kaikki tarjoukset täyttivät soveltuvuusvaatimukset ja pääsivät mukaan tarjousvertailuun.

Tarjouspyynnön mukaisesti valintaperusteena oli halvin hinta. Tarjousvertailu on suoritettu tarjouspyynnön mukaisesti. Tarjousten vertailutaulukko on tämän päätöksen liitteenä.

Hankintayksikkö on tarjouspyynnössä ilmoittanut että se tarkastaa voittamassa olevan tarjoajan tilaajavastuun (1233/2006) 5 §:n tilaajan selvitysvelvollisuuteen kuuluvat urakoitsijan velvoitteet ja todistukset. Voittamassa olevalta Asfalttikallio Oy:ltä tarkastettiin tarjouksessa annettujen tietojen paikkansapitävyys. Lisäksi tarjoajaa pyydettiin toimittamaan muut tarjouspyynnössä vaaditut selvitykset. Tarkastuksessa todettiin tarjoajan täyttävän soveltuvuusvaatimukset.

Soveltuvin osin tarkasteltuna urakan hintataso on noussut noin 6 % viimevuoteen verrattuna. Tarjouspyynnön työmäärät perustuvat arvioihin, toteutuvat määrät voivat olla huomattavastikin suurempia tai pienempiä tilaavien hallintokuntien työtarpeista ja talven sääolosuhteista riippuen. Aiempien vuosien kokemusten perusteella on mahdollista että lopullisesti toteutuva urakkasumma voi poiketa merkittävästi päätöksenmukaisesta vertailusummasta. Kaupunkitekniikan rakentamisen tuki valvoo sopimuksen toteutumista ja raportoi siitä. Kaupunkitekniikan rakentamisen yksikönjohtajalla on oikeus päättää lisä- ja muutostöiden hankkimisesta johtokunnan päätöksen 20.6.2017 / § 7 mukaisesti.

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaa koskevat tarjousasiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintaa koskevien päätösten tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Hintatiedot ovat kuitenkin aina julkisia.

Lisätietojen antaja

Heikki Laristo, projektipäällikkö, puhelin: 09 310 39241

heikki.laristo@hel.fi

Päättäjä

Timo Martiskainen
toimitusjohtaja
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Avauspöytäkirja
Liitettä ei julkaista internetissä.
2. Yhteenveto

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.