Pitäjänmäki, Hiomotie 30, poikkeamishakemus

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 46. kaupunginosan (Pitäjänmäki) korttelin 46072 tonttia 13 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 11533 seuraavasti:

Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen seuraavilla ehdoilla:

Hakija

NSF Finland 5 Oy c/o NREP (jättöpäivämäärä 26.10.2018)

Rakennuspaikka

46. kaupunginosan (Pitäjänmäki) korttelin 46072 tontti 13

Hakemus

Hakija hakee lupaa yksityisen päiväkodin (625 m²) rakentamiseen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 11533 siten, että poiketaan asemakaavan mukaisesta käyttötarkoituksesta.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että Pitäjänmäen alueella on tarvetta varhaiskasvatuspaikkojen lisäämiselle. Helsingin tavoitteena on yksityisen varhaiskasvatuksen lisääminen täydentämällä ja monipuolistamalla kunnallista varhaiskasvatusta. Kiinteistön käytön monipuolistaminen elävöittäisi myös lähiympäristöä.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 30.8.2006 vahvistettu asemakaava nro 11533. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on merkitty toimistorakennusten korttelialueeksi (KT-1). Alueelle saa sijoittaa myös ympäristövaikutuksiltaan pääkäyttötarkoitukseen verrattavia työtiloja. Rakennusten pohjakerrokseen saa sijoittaa liiketiloja. Toimistorakennusten korttelialueen rakennusoikeus on 7 000 k-m², joka on kokonaisuudessaan käytetty.

Helsingin yleiskaavassa (2016) alue sijoittuu toimitila-alueen ja asuntovaltaisen alueen (A2) rajavyöhykkeelle. Toimitila-aluetta kehitetään ensisijaisesti toimitilojen, tuotannon, varastoinnin, julkisten palveluiden ja opetustoiminnan ja virkistyksen käyttöön. Asuntovaltaista aluetta (A2) kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalveluiden sekä lähipalveluiden käyttöön.

Alueella sijaitsee nykyisin vuonna 1999 valmistunut toimistorakennus. Rakennus sijoittuu työpaikkavaltaisen alueen eteläreunalle, jossa suurimittakaavaiset teollisuusrakennukset muuttuvat pienipiirteisemmiksi toimisto- ja asuinrakennuksiksi. Rakennuksen eteläpuolella avautuu näkymä Valimomestarinpuistoon. Pääosa lähistön asuinkerrostaloista ja toimistorakennuksista on rakennettu 1990-luvun loppupuolella tai 2000-luvun alussa.

Rakennus sijoittuu Seveso III -direktiivin mukaisen laitoksen konsultointivyöhykkeelle (Teknos Oy), rakennuksen etäisyys laitoksesta on noin 750 m. Lisäksi rakennuksen läheisyydessä toimii kunnan ympäristöluvalla ABB Oy Motors and Generators moottoritehdas. Rakennuksen etäisyys laitoksesta on noin 200 m.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille ja muille, joiden oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (21.11.2018) ja lehti-ilmoituksella Helsingin Uutiset kehäpainos lehdessä. Poikkeamishakemukseen liittyvät asiakirjat ovat olleet nähtävillä 30.11.–14.12.2018 kaupunkiympäristön toimialan asiakaspalvelussa (Sörnäistenkatu 1). Osallisille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen.

Muistutuksia ei ole esitetty.

Hakemuksesta on pyydetty lausunnot pelastuslaitokselta ja Tukesilta.

Tukes toteaa lausunnossaan (19.12.2018) ettei näe estettä haetulle poikkeamisluvalle, mutta kehottaa ottamaan lähialueelle sijoittuvan Seveso III -direktiivin mukaisen laitoksen onnettomuusmahdollisuudet huomioon päiväkodin evakuintisuunnitelmissa ja teknisissä ratkaisuissa (mm. mahdollisuus sulkea ilmastointi tarvittaessa) sekä varmistamaan päiväkodin lasten sisälle suojautumismahdollisuus suunnitelulla ulkoilualueella.

Pelastuslaitokselta ei saatu lausuntoa.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska olemassa oleva rakennus soveltuu päiväkotikäyttöön. Koska päiväkotilasten ulkoilupihalle ei ole löydettävissä riittäviä tiloja tontilta 46072/13, järjestetään lasten ulkoilu yleisessä leikkipuistossa, osoitteessa Valimomestarinpolku 4. Touhula Varhaiskasvatus Oy on tehnyt sopimuksen leikkipuiston käyttöoikeudesta kaupunkiympäristön toimialan asukas- ja yrityspalvelut -palvelun kanssa. Leikkipuiston käyttöoikeus on voimassa päiväkodin aukioloaikoina. Olemassa olevan rakennuksen liiketilan muutos päiväkotikäyttöön ei aiheuta merkittäviä muutoksia alueen lähiympäristöön.

Voimassa olevan työpaikka-alueiden pysäköintipaikkamäärien laskentaohjeen (2017) mukaan päiväkotikäyttöön tulee varata autopaikkoja vähintään 1 ap/300 k-m² eli vähintään 3 ap. Olemassa olevat autopaikat ovat riittävät päiväkotitoiminnalle.

Yleiseen leikkipuistoon sijoittuvat päiväkotilasten ulko-oleskelualueet sijoittuvat vuoden 2017 Kansallisen meluselvityksen perusteella meluennustekartassa enintään 45-50 dB melualueelle. Ilmanlaadun kannalta alue soveltuu päiväkotikäyttöön. Rakennusluvan yhteydessä tulee varmistaa, että rakennuksen terveydelliset olosuhteet ovat kunnossa.

Poikkeamisen erityinen syy on alueelle tarpeellisen palvelutason parantaminen.

Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Hakijalle on toimitettu saapunut lausunto (sähköposti 2.1.2019). Hakija ilmoitti sähköpostitse (9.1.2019), ettei hakijalla ole tarvetta antaa vastinetta lausuntoon.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2019, 8 §

Maksu

1 000 euroa

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Kuulutusteksti kirjaamoon