Avustuksen myöntäminen, kehittämisavustukset 2019, Kulttuurin ja vapaa-alan toimiala

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Tanssiteatteri Hurjaruuthin kannatus ry (Hurjaruuth) vaatii 21.12.2018 toimittamassaan oikaisuvaatimuksessa, että kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta muuttaa kulttuurijaoston 11.12.2018 tekemää päätöstä olla myöntämättä yhdistykselle avustusta ja ottaa avustushakemuksen uudelleen arvioitavaksi.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain (10.4.2015/410) 138 §:n mukaisessa määräajassa.

Oikaisuvaatimuksen perustelut

Hurjaruuth esittää oikaisuvaatimuksensa perusteena, että viranomaisella on ollut väärä menettelytapa hakuprosessissa.

Oikaisuvaatimuksen mukaan hakemus olisi pitänyt käsitellä osana 15.11.2018 päätettyä Helsinki-mallin mukaista kehittämisavustushakukierrosta sen sijaan, että se käsiteltiin 11.12.2018 käsitellyn hakukierroksen osana. Oikaisuvaatimuksen mukaan tämä on ollut virheellinen menettelytapa ja heikentänyt hakijan mahdollisuutta saada avustusta.

Oikaisuvaatimuksen käsittely ja päätöksen perustelut

Helsingin hallintosäännön 17 luvun 1 §:n mukaan kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päättää toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet ja valvoo periaatteiden toteutumista toimialatasoisesti. Helsingin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 13.2.2018, § 28 toimialan avustusmäärärahojen jakamisen periaatteet, joiden mukaan Helsingin avustusjärjestelmä on väline Helsingin kaupunkistrategian toteuttamiseksi. Avustuksilla lisätään kaupungin vetovoimaa, asukkaiden elämänlaatua, toimintakykyä ja oman elämän hallintaa. Avustuksin tuetaan toimintaa, joka monipuolistaa kaupungin omaa palvelutarjontaa.

Kulttuurijaosto päätti 20.3.2018, § 10 avustusmäärärahojen jakamisen periaatteista johdetut kulttuuripalvelukokonaisuuden avustushakemusten arviointikriteerit, jotka ovat pohjana avustushakemusten arvioinnille. Avustuspäätökset tehdään esittelymenettelyyn perustuen, ja ne ovat harkinnanvaraisia. Päätöksissä noudatetaan myös kaupungin kulloinkin voimassa olevia avustusohjeita ja säännöksiä.

Kaupungin Internet-sivuilla julkaistut avustusten arviointiperusteet ovat taiteellinen laatu, monimuotoisuus ja tasa-arvo, saavutettavuus ja saatavuus, toiminnallinen laatu ja toteutus. Kunkin perusteen kohdalla on ilmoitettu tarkemmin, mitä sen osalta arvioidaan. Arviointiperusteissa on lisäksi kaikkia kehittämisavustuksia koskevat yhteiset arviointiperusteet.

Vuonna 2018 järjestettiin kaksi vuodelle 2019 kohdennettua kehittämisavustusten hakukierrosta, alueellista kulttuurityötä koskeva (Helsinki-malli) ja yleinen. Alueellisen kulttuurityön kehittämishankkeiden kohdealueiksi oli valittu ensisijaisesti Kannelmäki-Malminkartano, Tapulikaupunki-Suutarila ja Vuosaari. Lisäksi oli mahdollisuus jättää hyvillä perusteluilla hakemus koskien toimintaa jollakin muulla alueella. Yleinen kehittämishankehaku ei puolestaan ole ollut sidoksissa tiettyyn kaupungin alueeseen.

Helsinki-mallin mukaisen kehittämisavustushakua koskevan kulttuurijaoston päätöksen 15.11.2018, § 25 mukaan pidettiin tärkeänä, että myös uusia toimijoita saadaan mukaan hankehakuun. Koska Hurjaruuthin hankehakemus ei kohdentunut ensisijaisesti hankehakuun valituille kohdealueille eikä sille olisi esitetty tukea, siirrettiin sen käsittely osaksi yleistä kehittämishankkeiden hakukierrosta. Tästä käsittelyn siirrosta ilmoitettiin hakijalle hyvissä ajoin.

Kulttuurijaosto päätti yleisistä kehittämisavustuksista 11.12.2018, § 34. Päätöksen mukaan Tanssiteatteri Hurjaruuthin kannatus ry:lle ei myönnetty avustusta.

Hakemuksen hylkäysperusteluissa todettiin, että kehittämisavustuksilla tuetaan ensisijaisesti uudenlaisia toimintamuotoja ja kokeiluita. Oikaisuvaatimuksen kohteena oleva hanke nähtiin myös tämän hakukierroksen kokonaisvertailussa liian selkeästi aiemmin tuetun hankkeen jatkorahoituksena, eikä arviointiperusteiden mukaan riittävästi uutta tuovana hankkeena.

Edellä mainitun perusteella kulttuurijaoston 11.12.2018 Hurjaruuthin avustushakemusta koskevan päätöksen ei voida katsoa perustuneen viranomaisen väärään menettelyyn.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan kulttuurijaosto 11.12.2018 § 34

Päätös tullut nähtäväksi 01.03.2019

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 260 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.