V 10.12.2025, Munkkivuoren ostoskeskuksen asemakaavan muutos (nro 12662) (sisältää liikennesuunnitelman)

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle seuraavaa:

Kaupunginvaltuusto hyväksyy 30. kaupunginosan (Munkkiniemi, Munkkivuori) korttelin 30112 tontin 8 asemakaavan muutoksen 7.10.2025 päivätyn piirustuksen numero 12662 mukaisena ja asemakaavaselostuksesta ilmenevin perustein.

Kaavaratkaisun keskeinen sisältö

Asemakaavan muutos (kaavaratkaisu) koskee Munkkivuoren ostoskeskuksen aluetta, joka sijaitsee Munkkivuoren asuinalueen itäosassa Huopalahdentien varrella. Ostoskeskusta kehitetään alueen liike- ja palvelukeskittymänä, jonka edustalle on suunnitteilla Huopalahdentien pikaraitiotien pysäkki.

Kaavaratkaisu mahdollistaa alueen kaupallisten palveluiden kehittämisen sekä suojeltavista rakennuksista, uudisrakennuksista ja ulkotiloista muodostuvan kaupunkikuvallisesti laadukkaan kokonaisuuden rakentamisen. Liikerakennusten korttelialueella (KM/s) liikerakennuksen läntinen osa sekä eteläreunan lyhtymäiset paviljonkirakennukset säilyvät suojeltuina. Ostoskeskuksen ulkoalueita kehitetään ja sisäpihalle palautetaan sen alkuperäinen selkeä luonne. 1990-luvulla sisäpihan alle rakennettu pysäköintikellari säilyy. Ostoskeskuksen pohjoissiiven tilalle rakennetaan uusi laajempi liikerakennus pysäköintikellareineen. Huopalahdentien läheisyyteen sijoitetaan asuinkerrostalojen korttelialue (AK), johon on mahdollista rakentaa 10-kerroksinen asuinkerrostalo.

Kaavaratkaisu on tehty, koska kulttuurihistoriallisesti arvokkaan ostoskeskuksen ja sen tarjoamien palveluiden säilyminen halutaan varmistaa. Ostoskeskuksen kehittämistä ja rakennusten korjaamista on suunniteltu pitkään. Rakennuksessa on merkittävä ja koko ajan kasvava korjausvelka. Ostoskeskuksen muutokset eivät toistaiseksi ole toteutuneet siitä huolimatta, että alueella on vuonna 2011 voimaan tullut kaava, joka olisi mahdollistanut ostoskeskuksen kehittämisen. Nyt esitetty kokonaiskonsepti, jossa ostoskeskuksen arvokkaimpia säilyviä osia täydennetään uudella liikerakennuksella ja asuinrakennuksella, mahdollistaa ostoskeskuksen säilymisen sekä alueen palveluiden kehittämisen.

Ostoskeskuksen ja sen tarjoamien palveluiden säilyminen on ensisijaisen tärkeä tavoite. Tavoitteena on parantaa yritysten toimintaedellytyksiä ja kehittää ostoskeskusta siten, että suojellut osat ja uudisrakennukset muodostavat toimivan ja eheän kokonaisuuden.

KM/s-korttelin kerrosala on 11 800 k-m², josta vähittäiskaupan suuryksiköille on varattu n. 5 700 k-m². AK-korttelissa on 6 800 k-m² asuinkerrosalaa ja vähintään 200 k-m² liiketilakerrosalaa. Kaavamuutosalueen tehokkuus on e=1,09. Asukasmäärän lisäys on noin 170 asukasta.

Kaavaratkaisun yhteydessä on laadittu liikennesuunnitelma (piirustus numero 7811). Liikennesuunnitelmassa esitetään ostoskeskuksen ajo- ja huoltoyhteyksiä sekä kaava-aluetta ympäröivien katualueiden ratkaisuja.

Kaavaratkaisun toteuttaminen vaikuttaa erityisesti siten, että Munkkivuoren ostoskeskus säilyy ja kehittyy tärkeänä alueellisena kaupallisena keskuksena.

Kaavan sosiaaliset vaikutukset on esitetty kaavaselostuksessa. Kaavalla ei ole erityisiä vaikutuksia lapsiin.

Päätökset kaavaratkaisun pohjana

Kaavaratkaisu edesauttaa kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista varmistamalla, että jokaisessa naapurustossa on viihtyisää ja sieltä löytyvät niin kaupungin kuin yritysten tärkeät lähipalvelut ja varmistamalla toteutettavien raitioteiden varsille riittävän määrän rakentamista ja panostamalla asemien sekä niiden lähiympäristön laadun ja viihtyisyyden parantamiseen.

Kaavaratkaisu on yleiskaavan 2016 mukainen.

Alueen lähtökohdat ja nykytilanne

Munkkivuoren ostoskeskus liittyy kiinteästi Munkkivuoren 1950-luvulla kaavoitettuun ja pian sen jälkeen yhtenäisesti rakennettuun kerrostaloalueeseen. Ostoskeskus on toiminut alueen tärkeänä ja monipuolisena liike- ja palvelukeskuksena tähän päivään asti. Ostoskeskuksen kehittäminen liittyy tiiviisti käynnissä olevaan Läntisen bulevardikaupungin suunnitteluun. Huopalahdentien katualueen kaava mahdollistaa pikaraitiotien ja ostoskeskuksen eteen tulevan pikaraitiopysäkin rakentamisen.

Munkkivuoren ostoskeskuksen alueella on voimassa asemakaava vuodelta 2011. Voimassa oleva asemakaava mahdollistaa suuren uuden liikerakennuksen rakentamisen ja Naantalintien siirron pohjoisemmaksi.

Helsingin kaupunki omistaa koko kaavamuutosalueen.

Kaavaratkaisu on tehty Munkkivuoren Ostoskeskus Oy:n hakemuksen johdosta ja kaavaratkaisun sisältö on neuvoteltu hakijan kanssa.

Kaavaratkaisun kustannukset

Kaavaratkaisun toteuttamisesta aiheutuu kaupungille kustannuksia ilman arvonlisäveroa seuraavasti:

Asemakaavamuutos nostaa kaavoitettavan alueen ja kiinteistöjen arvoa. Kaupungille kohdistuu muodostuvasta rakennusoikeudesta myynti- ja vuokraustuloja, jotka täsmentyvät seuraavissa sopimusvaiheissa.

Vuorovaikutus kaavan valmisteluaikana

Liitteenä olevassa vuorovaikutusraportissa esitetään yhteenvedot kaavan valmisteluaikana saaduista viranomaisten kannanotoista ja osallisten mielipiteistä sekä vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin.

Viranomaisyhteistyö

Kaavaratkaisun valmistelun yhteydessä on tehty yhteistyötä kaupunkiympäristön toimialan eri tahojen lisäksi Helen Oy:n, Helen Sähköverkko Oy:n, Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymän (HSL), Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän (HSY) sekä kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan kanssa.

Viranomaisten kannanotot osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistuivat Munkkivuoren ostoskeskuksen suojeluarvoihin, uudisrakentamisen sovittamiseen arvokkaaseen lähiympäristöön ja arvokkaan ostoskeskuksen suojeltuihin osiin, ostoskeskuksen tärkeään sijaintiin joukkoliikenteen kannalta, OAS-vaiheessa kaava-alueeseen kuuluneiden katualueiden liikennejärjestelyihin, Huopalahdentien liikennemääriin, vesihuoltoon ja johtosiirtotarpeeseen. Kannanotoissa esitetyt asiat on otettu huomioon kaavatyössä siten, että voimassa olevassa asemakaavassa suojellut ostoskeskuksen arvokkaimmat osat ja ostoskeskuksen ympäristö esitetään edelleen suojeltavaksi, lukuun ottamatta pohjoisen rakennuksen kaksikerroksista osaa. Ostoskeskuksen alueesta on laadittu rakennushistoriallinen selvitys. Suojeltavien rakennusten ja ulkoalueiden määräyksiä on täsmennetty. Ostoskeskuksen selkeä ja linjakas ilme palautetaan ja mittakaavaltaan suuria uudisrakennuksia sovitetaan alkuperäisen ostoskeskuksen mittakaavaan ja arkkitehtuuriin. Kaava-alueen luonteva liittyminen lähiympäristöön on varmistettu suunnitteluyhteistyöllä. Tontilla sijaitsevat putket ja johtosiirrot otetaan huomioon jatkosuunnittelussa. Johtosiirrot, jotka liittyvät Naantalintien siirtoon ja ostoskeskuksen pohjoispuolella olevan naapuritontin muutoksiin otetaan huomioon katu- ja rakennussuunnittelussa.

Mielipiteet

Mielipiteet osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä valmisteluaineistosta kohdistuivat ostoskeskuksen palveluiden säilymiseen, ekopisteen säilymiseen, Munkkivuoren ja ostoskeskuksen arvoihin, uuteen liikerakennukseen ja OAS-vaiheessa esitettyyn neljään uuteen asuinrakennukseen sekä liikenteeseen. Mielipiteet on otettu huomioon kaavoitustyössä siten, että kaava mahdollistaa alueen tärkeän ja monipuolisen liike- ja palvelukeskuksen säilymisen ja kehittämisen nykyisellä paikallaan. Ostoskeskuksen ympäristöä ja arvokkaimpia rakennuksia suojellaan ja suurimittakaavaisia uudisrakennuksia sovitetaan ostoskeskukseen ja alueen lähiympäristöön. Asuinrakentamisen suunnitelmaa on muutettu OAS-vaiheen jälkeen siten, että uusi asuinrakennus ja sen eteen suunniteltu katuaukio sijoitetaan alueen itäosaan Huopalahdentien lähelle. Lähialueen olemassa olevia ja tulevia liikenneratkaisuja on huomioitu suunnittelussa. Kirjallisia mielipiteitä saapui 10 kpl.

Kaavaehdotuksen julkinen nähtävilläolo (AKL/MRL 65 §) 19.5.–18.6.2025

Kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä, mistä on ilmoitettu maankäyttö- ja rakennusasetuksessa säädetyllä tavalla.

Kaavaehdotuksesta tehtiin 14 muistutusta. Nähtävilläoloajan ulkopuolella saapui yksi kirje. Muistutuksissa esitetyt huomautukset kohdistuivat ostoskeskuksen palveluiden säilymiseen, Munkkivuoren asuinalueen ja ostoskeskuksen arvoihin, uudisrakentamisen sovittamiseen ympäristöön, Naantalintien siirtoon ja alueen liikennejärjestelyihin, ympäristöhaittoihin ja työmaan vaikutuksiin ympäristöön sekä alueen vehreyteen ja ostarin alueen istutuksiin. Muistutuksissa huomautettiin myös ostarin lähiympäristön ja laajemman alueen asioista, jotka eivät liity Munkkivuoren ostoskeskuksen asemakaavan muutokseen. Näitä asioita ovat mm. koulujen saattoliikenne, kirkon säilyminen ja asuinalueiden täydennysrakentaminen. Kirjeessä esitetyssä huomautuksessa katsotaan, että iso ja ruma talo ei sovi Munkkivuoren vapaaseen maisemaan.

Kaavaehdotuksesta saatiin viranomaisten lausuntoja sen ollessa julkisesti nähtävillä. Lausunnoissa esitetyt huomautukset kohdistuivat julkisen liikenteen toiminnan jatkuvuuteen, pyöräilyn liityntäliikenteeseen, Munkkiniemen aukion tulevien muutosten vaikutuksiin bussiliikenteen päätepysäkkijärjestelyihin, vesihuollon johtojen ja sähkökaapeleiden siirtoihin sekä liikerakennusten ja asuinrakennuksen jakelumuuntamoihin. Kaupunginmuseon lausunnossa korostetaan Munkkivuoren ostoskeskuksen säilymisen merkitystä oman aikakautensa liike-elämän ja rakennustyypin edustajana. Kaupunginmuseo pitää ostoskeskuksen osittaista purkamista mahdollisena edellyttäen, että purettavan rakennuksen tilalle rakennettava uudisrakennus muodostaa tasapainoisen kokonaisuuden pihaa ympäröivien suojeltujen osien kanssa. Pohjoissiiven purkamiseen liittyen lausunnossa todetaan kuitenkin, että sen nykyisen länsiosan 2-kerroksisen osan suojelumerkinnän poistaminen pidetään heikennyksenä suojeluun verrattuna voimassa olevaan asemakaavaan. Kaupunginmuseon lausunnossa esitetyt muut huomautukset kohdistuivat pihan sp2-määräykseen ja asuinrakennuksen rakentamiseen.

Lausunnot saatiin Helen Oy:ltä, Helen Sähköverkko Oy:ltä, Helsingin seudun liikenne -kuntayhtymältä, (HSL), Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymältä (HSY) ja kaupunginmuseolta.

Toimenpiteet julkisen nähtävilläolon jälkeen

Vuorovaikutusraportissa on esitetty yhteenvedot kaavaehdotuksesta saaduista muistutuksista, kirjeestä ja viranomaisten lausunnoista sekä vastineet niissä esitettyihin huomautuksiin.

Huomautuksissa esitetyt asiat on otettu huomioon, kaavan tavoitteet huomioon ottaen, tarkoituksenmukaisilta osin.

Kaavakartan merkintöihin tai määräyksiin ja muuhun aineistoon tehtiin julkisen nähtävilläolon jälkeen muutoksia, jotka on esitetty yksityiskohtaisesti kaavaselostuksen viimeisessä luvussa.

Julkisen nähtävilläolon jälkeen tehdyistä muutoksista on neuvoteltu asianomaisten tahojen kanssa.

Tarkemmat perustelut

Tarkemmat kaavaratkaisun perustelut ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta.

Toimivalta

Alueidenkäyttölain 52 §:n mukaan asemakaavan hyväksyy kunnanvaltuusto.

Jatkotoimenpiteet

Käsitellessään asemakaavan muutosta kaupunkiympäristölautakunta edellytti, että jatkosuunnittelussa Naantalinaukiosta suunnitellaan vehreä aukio lehtipuiden lisäksi pensaiden ja ikivihreän kasvillisuuden avulla.

Kaavan hyväksymisestä on pyydetty lähettämään tieto.