Asuntotonttien kilpailuohjelma ja kilpailun järjestäminen, Laajasalo, Ratikkakortteli

Diaarinumero HEL 2019-000454

9. / 281 §

Alueen varaaminen asuntohankkeiden suunnittelua varten Lehto Asunnot Oy:lle (Laajasalo, Ratikkakorttelin asuntokorttelit 49073 ja 49089 sekä pysäköintilaitos)

Kaupunkiympäristölautakunta

Päätös

Kaupunkiympäristölautakunta päätti varata alueen Lehto Asunnot Oy:lle (y-tunnus 0189229-0) asuntohankkeen suunnittelua varten seuraavin ehdoin:

varausalue on liitteestä 1 ilmenevät asemakaavaluonnoksessa suunnitellut asuntokorttelit 49073 ja 49089 ja niitä palveleva pysäköintilaitos
varauksensaajan kanssa laaditaan myöhemmin varausaluetta koskeva esisopimus kilpailuohjelman mukaisesti, mikäli esisopimuksen laatimisen edellytykset ovat käsillä
varauksessa noudatetaan liitteitä 1-22
varaus on voimassa 30.6.2021 saakka

Ratikkakorttelin tausta

Kaupunginvaltuusto päätti Kruunusillat-hankkeen toteuttamisesta elokuussa 2016. Kaupunginvaltuuston päättäessä hankkeesta, todettiin myös, että Kruunusillat-hanke tarvitsee varikon, sillä nykyisten HKL:n raitiovaunuvarikoiden kapasiteetti ei mahdollista Kruunusiltojen raitiovaunukaluston huoltoa ja säilytystä.

Varikon paikkavaihtoehtoja tutkittiin ennen Laajasalon Ratikkakorttelin arkkitehtuurikutsukilpailua ja asemakaavaluonnosta. Sijainniksi päätettiin Laajasalon Yliskylän Reposalmentien alue. Hankekokonaisuutta päädyttiin kehittämään siten, että varikon lisäksi varikon kattopihan ympärille toteutetaan asuntorakentamista

Hankekokonaisuuden suunnittelun ja kaavoituksen pohjaksi päätettiin pitää arkkitehtuurikutsukilpailu. Kilpailu pidettiin 6/2017 – 3/2018. Kilpailun voittajaksi valittiin Scapes-nimisen ehdotuksen tehnyt Anttinen Oiva Arkkitehdit Oy erityisalojen suunnittelijoineen.

Asuntotonttien osalta valittiin vaihtoehdoksi sellainen malli, että niiden toteuttajia haetaan kilpailulla mukaan kumppanuuskaavoitukseen jo kaavaluonnoksen perusteella, jotta voidaan varmistua toteuttamiskelpoisesta lopputuloksesta myös asuntotonttien osalta.

Kaupunginhallituksen varauspäätös ja lautakunnan päätös kilpailusta

Kaupunginhallitus päätti 5.11.2018 (691 §) varata Laajasalon Yliskylän Reposalmentien alueen luovutettavaksi kumppanuuskaavoituksella sekä ilmoittautumis- ja neuvottelumenettelyllä asuntohankkeiden suunnittelua varten kaupunkiympäristölautakunnan myöhemmin päättämin ehdoin.

Kaupunkiympäristölautakunta päätti 26.2.2019 hyväksyä Laajasalon Ratikkakorttelin asuntotonttien hintakilpailun kilpailuohjelman ja oikeuttaa maaomaisuuden kehittäminen ja tontit –palvelun järjestämään kilpailuun. Päätöksessä kilpailun järjestämisestä hintakilpailuna ilmoittautumis- ja neuvottelumenettelyn sijaan oli kyse kaupunginhallituksen päätöksen vähäisestä tarkistamisesta kilpailumuodon suhteen.

Hintakilpailu kohdistui kilpailuohjelman mukaisesti vapaarahoitteiseen ja sääntelemättömään omistusasuntotuotantoon siten, että tarjous tuli antaa prosenttiosuutena kyseisenä tuotantona toteutettaville tonteille rakennettavien asuntojen ja muiden tilojen yhteenlasketusta velattomasta myyntihinnasta. Vapaarahoitteisena ja sääntelemättömänä vuokra-asuntotuotantona toteutettavien tonttien hinnat oli määritelty kiinteinä kilpailuohjelmassa.

Kilpailumenettely ja tarjous

Kilpailu julkaistiin maaliskuun alussa 2019 ja se päättyi 30.4.2019. Kilpailuun saatiin yksi tarjous Lehto Asunnot Oy:ltä. Lehdon tarjous on 24 % vapaarahoitteisena ja sääntelemättömänä omistusasuntotuotantona toteutettaville tonteille rakennettavien asuntojen ja muiden tilojen yhteenlasketusta velattomasta myyntihinnasta.

Lehdon nimeämänä pääsuunnittelijana toimii Sigge Arkkitehdit Oy

Varausehdot

Varausehtoina noudatetaan paitsi tietysti Lehto Asunnot Oy:n tarjoamaa 24 % myös kilpailuohjelmaa sellaisenaan. Kilpailuohjelma sisältää ehdot muun muassa Ratikkakorttelin asuntotonttien ja pysäköintilaitoksen kehittämisen reunaehdoista, toteutusvastuista, rakentamisen määräajoista, yhteisjärjestelyistä ja menettelyn etenemisestä.

Kilpailuohjelman mukaan Lehdon on nimettävä pääsuunnittelijan lisäksi eri erikoisalojen suunnittelijat heti varauspäätöksen tekemisen jälkeen. Tällä tavoin on tarkoitus varmistaa, että hankekehitys pääsee käyntiin välittömästi ja käytössä on kaikki vaativan hankkeen edellyttämät osaajat.

Tiivistettynä varauksensaajan tulee varauspäätöksen perusteella sitoutua erityisesti:

osallistumaan aktiivisesti kumppanuuskaavoitukseen ja yhteensovituksiin varikon kanssa kaupungin eri toimijoiden ja kaupungin yhteistyökumppaneiden kanssa
suunnittelemaan tontit ja niille rakennettavat rakennukset ym. kaavaluonnoksen ja sen lisäksi annettujen suunnitteluohjeiden perusteella ja myöhemmin laadittavan asemakaavan perusteella sekä muutoin yhteistyössä kaupungin yhteistyö- ja koordinointiryhmien kanssa
tonttien ostamiseen ja vuokraamiseen tarjouspyynnössä ja tarjouksessa esitetyin kauppahinnoin ja maanvuokrin
tekemään korttelin tontteja / yleisiä alueita sekä korttelia ympäröiviä kiinteistöjä koskevat rasite- ja yhteisjärjestely- ja rasitteenluonteiset sopimukset tässä tarjouspyynnössä esitettyjen periaatteiden mukaisesti.

Todettakoon, että kilpailuohjelman mukaisesti Ratikkakorttelin asuntokerrosalasta vuokra-asuntotuotannon osuus saa olla enintään noin 40 %. Omistusasuntotuotannon osuus pitää siten olla vähintään noin 60 %. Omistusasuntotuotannossa perheasuntoja tulee olla vähintään 40 % asuinpinta-alasta.

Menettelyn eteneminen varauksen jälkeen

Varauspäätöksen jälkeen aloitetaan kumppanuuskaavoitus, jonka osana työstetään paitsi asuntotontteja ja pysäköintilaitosta myös varikon hankesuunnitelmaa.

Kumppanuuskaavoituksena laadittava asemakaavaehdotus olisi tarkoitus käsitellä kaupunkiympäristölautakunnassa helmikuussa 2020. Samaan aikaan olisi tarkoitus päättää asuntotontteja ja pysäköintitonttia koskevasta esisopimuksesta.

Asemakaavan arvioitu käsittely kaupunginvaltuustossa olisi kesällä 2020. Samassa yhteydessä olisi tarkoitus HKL:n johtokunnan esityksestä päättää varikon hankesuunnitelmasta ja siihen liittyvästä kustannusarviosta.

Mahdolliset kaavaan liittyvät muutoksenhakuajat huomioiden varikon urakan on arvioitu alkavan 2023 ja valmistuvan alkuvuonna 2026.

Varikon kanssa samaan aikaan voidaan rakentaa varikosta erilliset kaksi asuntotonttia ja muut viisi asuntotonttia varikon valmistuttua. Kilpailuohjelman ehtojen mukaan asuntotonttien tulisi olla valmiita viimeistään 8 vuoden kuluttua varikon valmistumisesta. Tontit luovutetaan, kun tontin rakennustyöt aloitetaan.