Palkanoikaisuvaatimus, Maatullin ala-aste

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kuntalain 134 §:n 1 momentin nojalla kunnanhallituksen, lautakunnan ja valiokunnan, niiden jaoston sekä niiden alaisen viranomaisen päätökseen tyytymätön saa hakea siihen oikaisua. Kuntalain 137 §:n 1 momentin mukaan oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Koska oikaisuvaatimus ei kohdistu viranomaisen päätökseen, oikaisuvaatimus tulee jättää tutkimatta. Asia koskee palkan määrää.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii, että hänen palkkansa oikaistaan 1.8.2018 alkaen erityisluokanopettajan palkaksi. Lisäksi hän vaatii, että maksamatta olevat palkanerotukset suoritetaan hänelle välittömästi.

Oikaisuvaatimuksen tekijällä on erityisluokanopettajan kelpoisuus. Hän kertoo, että hänen esimiehensä, ala-asteen koulun rehtori, on kirjallisesti luvannut hänelle erityisluokanopettajan tehtävän ja palkan. Oikaisuvaatimuksen tekijä on vielä kesäkuussa 2018 varmistanut asian esimieheltään.

Työn alettua kävi ilmi, että oikaisuvaatimuksen tekijälle maksetaan erityisopettajan palkan sijaan luokanopettajan palkkaa.

Oikaisuvaatimuksen tekijä toteaa, että hän kuitenkin työskentelee erityisluokanopettajana toisen erityisluokanopettajan kanssa samassa ryhmässä. Toinen erityisluokanopettaja saa erityisluokanopettajan palkkaa.

Lähemmin oikaisuvaatimuksen tekijän vaatimusten perustelut ilmenevät liitteenä olevasta oikaisuvaatimuksesta.

Perustelut

Oikaisuvaatimuksen tekijällä on toistaiseksi voimassa oleva virka luokanopettajana 1.8.2014 alkaen. Viranhoitomääräys luokanopettajan työhön tehtiin 19.5.2014. Viranhoitomääräys perustui johtokunnan 19.3.2014 tekemään päätökseen (6 §). Viranhoitomääräyksestä ilmenee, että oikaisuvaatimuksen tekijälle maksetaan OVTES:n mukaista luokanopettajan palkkaa.

Lukuvuonna 2018–2019 oikaisuvaatimuksen tekijä työskenteli luokanopettajan vakanssillaan ja hänen työparinsa erityisluokanopettajan vakanssilla. Kyseisessä luokassa on mitoitus yhdelle luokanopettajalle ja yhdelle erityisluokanopettajalle. Oikaisuvaatimuksen tekijälle maksettiin luokanopettajan vakanssin mukaista palkkaa.

Rehtori on tuonut oikaisuvaatimuksen tekijälle esiin jo syyskuussa 2018, että hänelle ei voida maksaa erityisluokanopettajan palkkaa, vaikka hänellä on erityisluokanopettajan kelpoisuus. Luokassa työskenteli jo yksi erityisluokanopettaja, eikä mitoituksesta johtuen luokkaan ollut mahdollista ottaa toista erityisluokanopettajaa. Rehtorilla ei ole toimivaltaa poiketa mitoituksesta. Rehtorilla ei myöskään ole toimivaltaa sijoittaa oikaisuvaatimuksen tekijää muuhun kuin siihen palkkahinnoittelukohtaan, johon tämä työ- ja virkaehtosopimuksen mukaisesti kuuluu (KHO 5349/2018).

Rehtorilta saadun tiedon mukaan oikaisuvaatimuksen tekijä on päättänyt jäädä silloiseen tehtäväänsä luokanopettajan vakanssille siitä huolimatta, että hänelle on kerrottu, ettei hän voi saada erityisluokanopettajan vakanssia. Oikaisuvaatimuksen tekijällä on ollut mahdollisuus jo syyskuussa 2018 hakeutua erityisluokanopettajan tehtäviin, mitä hän ei ole tehnyt.

Asiassa ei ole tehty päätöstä, jonka mukaan oikaisuvaatimuksen tekijä työskentelisi erityisluokanopettajana lukuvuonna 2018–2019. Oikaisuvaatimuksen tekijälle ei ole myöskään tehty erityisluokanopettajan tehtävää koskevaa viranhoitomääräystä. Näin ollen hänelle ei ole tullut maksaa erityisluokanopettajan palkkaa. Hän on työskennellyt omalla luokanopettajan vakanssillaan ja hänelle on maksettu OVTES:n mukaista luokanopettajan palkkaa.

Johtopäätös

Asiassa ei ole tehty päätöstä, jonka mukaan oikaisuvaatimuksen tekijällä olisi erityisluokanopettajan vakanssi. Näin ollen oikaisuvaatimusta ei ole tehty viranomaisen päätöksestä. Esittelijä esittää edellä lausuttuun viitaten, että oikaisuvaatimus jätetään tutkimatta.

Päätös tullut nähtäväksi 19.08.2019

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on seuraava:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä.

Valitukseen on liitettävä

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeus perii muutoksenhakuasian käsittelystä 260 euron oikeudenkäyntimaksun. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.