Reklamaatio, kaivulupa KP1802209, laskunumero 2830070614, Maanrakennusliike Pusku Oy

Alueiden käytön ja -valvonnan yksikön päällikkö päätti hyväksyä kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain 14 b §:n 2 ja 3 momenttien mukaisista maksuista tehdyn muistutuksen laskusta nro 2830070614. Alueenkäyttömaksua ei peritä 16.11.2018 jälkeiseltä ajalta. Lasku nro 2830070614 hyvitetään ja maksuvelvolliselle toimitetaan uusi lasku.

Alueenkäyttömaksua muutetaan muistutuksen johdosta siten, ettei sitä peritä 16.11.2018 jälkeiseltä ajalta. Maksuvelvollinen on unohtanut toimittaa ajallaan ilmoituksen työn valmistumisesta, mutta toimittanut muistutuksen yhteydessä selvitystä, jonka perusteella työ on valmistunut marraskuussa 2018.

Muistutuksen kohteena oleva maksu

Maksuvelvolliselle on määrätty 21.5.2019 päivätty maksu (laskun nro 2830070614) kadulla tai yleisellä alueella tehtävästä työstä tehdyn ilmoituksen käsittelystä, työn valvonnasta ja alueen käyttämisestä työmaana.

Työ on suoritettu Kulosaaren kaupunginosassa osoitteessa Kulosaarentie 27 lupanumerolla KP1802209.

Muistutus

Maksuvelvollinen on tehnyt maksusta muistutuksen, joka on toimitettu Helsingin kaupungin kirjaamoon 7.6.2019.

Kyse on kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta annetun lain (jäljempänä kunnossapitolaki) 14 b §:n 2 ja 3 momenttien perusteella määrätystä maksusta. Ennen muutoksen hakemista maksun määräämiseen maksuvelvollisen on kunnossapitolain 18 §:n 3 momentin mukaan tehtävä 14 päivän kuluessa maksulipun saapumisesta muistutus maksun perimisestä päättävälle kunnan viranomaiselle. Muistutus on tehty määräajan puitteissa.

Muistutuksessa vaaditaan alueenkäyttömaksun kohtuullistamista siten, että alueenkäyttömaksua ei perittäisi 16.11.2018 jälkeiseltä ajalta. Maksuvelvollinen on unohtanut lähettää työstä valmistumisilmoituksen, mutta työalue on ollut asfaltoituna 9.11.2018 ja työmaa valmistunut 16.11.2018. Maksuvelvollinen on toimittanut muistutuksen liitteenä 9.11.2018 otetun valokuvan, jossa työalue on asfaltoitu, sekä 22.11.2018 otettuja valokuvia, joissa alueen jälkityöt ovat tehtynä.

Kunnan oikeus periä maksu

Kunta voi periä maksun, joka perustuu kunnossapitolain 14 a §:ssä tarkoitetun ilmoituksen tarkastamisesta ja työn valvonnasta kunnalle aiheutuneisiin kustannuksiin. Lisäksi kunta voi periä aikaan, alueen laajuuteen ja alueen keskeisyyteen perustuvan kohtuullisen maksun alueen tilapäisestä käyttämisestä kunnossapitolain 14 a §:ssä tarkoitetulla tavalla työmaana, jos alue rajataan pois yleisestä käytöstä. Kunnossapitolain 14 b § 3 momentin mukaan maksua ei peritä siltä ajalta, jonka alue on työmaana työstä vastaavasta riippumattomasta syystä, jota ei voida ennakoida.

Helsingin kaupungin yleisten töiden lautakunta on päättänyt 11.11.2014 § 431 kunnossapitolain mukaisesta taksasta ja maksujen määräämisen periaatteista lain 14 b §:n 2 ja 3 momenttien osalta.

Alueenkäyttömaksun veloitus alkaa, kun alue otetaan pois yleisestä käytöstä. Veloitus päättyy, kun työ on valmis, sen valmistumisesta on tehty kirjallinen ilmoitus ja alue on hyväksytysti vastaanotettu.

Asiassa saatu selvitys

Maksuvelvollinen on tehnyt 3.10.2018 ilmoituksen yleisellä alueella tehtävästä työstä 8.10.–2.11.2018. Maksuvelvolliselle on ilmoituksen perusteella annettu 5.10.2018 päätös yleisellä alueella tehtävästä työstä ajalla 8.10.–2.11.2018 eli 26 päivän ajaksi.

Maksuvelvollinen on tehnyt 1.11.2018 ilmoituksen lisäajasta. Alueen vuokrausta on jatkettu ilmoituksen perusteella 9.11.2018 asti eli 7 päivän lisäajaksi 1.11.2018 annetulla päätöksellä.

Alueidenvalvonnan tarkastaja on tehnyt työalueella valvontakäynnin 26.10.2018. Toinen valvontakäynti työalueella on tehty 16.5.2019 ja työ on otettu tällöin hyväksytysti vastaan.

Maksuvelvolliselta on veloitettu ilmoituksen käsittely- ja valvontamaksu sekä alueenkäyttömaksu 220 päivän ajalta 8.10.2018–15.5.2019.

Perustelut

Maksuvelvollinen on unohtanut toimittaa ilmoituksen työn valmistumisesta. Ottaen huomioon maksuvelvollisen esittämät valokuvat sekä se, ettei kaupunki ole tiedustellut maksuvelvolliselta valmistumisilmoitusta tai lisäaikatarvetta ilmoitetun työajan päättymisen jälkeen, hyväksytään maksuvelvollisen antama ilmoitus työn valmistumisesta 16.11.2018. Alueenkäyttömaksua ei näin ollen peritä 16.11.2018 jälkeiseltä ajalta.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 8.2 §:n 1 kohdan nojalla tehdyn kaupunkiympäristön asiakkuusjohtajan päätöksen 1.6.2017 § 9 mukaan kunnossapitolain 14 b §:n 2 ja 3 momenttien mukaisten maksujen perimiseen liittyvistä muistutuksista päättää alueiden käyttö ja -valvonnan yksikön päällikkö.