Jätevesijärjestelmän uudistamisen lykkääminen, Kallvikiniemi, Vuosaari, Kiinteistöyhtymä Leppäniementie 16

Hakija

**********

**********

Hakemus

Hakemuksella haetaan lupaa poiketa ympäristönsuojelulain 156 a §:n mukaisesta jätevesien puhdistusvelvollisuudesta. Hakemus on saapunut 30.9.2019. Hakemusta on täydennetty 21.5.2020.

Toimivaltainen viranomainen

Helsingin kaupungin hallintosäännön 16 luvun 2 §:n 2 mom. 2 kohdan mukaan kunnan toimivalta myöntää ympäristönsuojelulain 156 d §:n mukainen poikkeus jätevesien käsittelyvaatimuksista on siirretty kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaostolle, joka on edelleen päätöksellään 16.1.2020 § 4 siirtänyt päätösvallan ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikölle.

Kiinteistön vesihuolto

Kiinteistöllä on asuinrakennus, sauna ja varastorakennus. Kiinteistöllä asuu keskimäärin 1,5 henkilöä. Talousvesi omakotitaloon otetaan yksityisestä vesijohdosta, saunalle on kantovesi. Asuinrakennuksen kaikki jätevedet johdetaan sakokaivokäsittelyyn ja edelleen maastoon imeytymään ilman varsinaista putkistoa noin 20 metrin päässä rannasta. Saunan vedet johdetaan saunan taakse maahan rannan tuntumassa. Saunaa ei juurikaan käytetä.

Hakijan perustelut poikkeamiselle

Leppäniementien alueen liittämistä HSY:n vesihuollon toiminta-alueeseen on käsitelty kaupungin hallintoelimissä ja ympäristöpalvelut on puoltanut toiminta-alueen laajentamista. Alueella useat kiinteistöt ovat halukkaita liittymään kunnallistekniikkaan. Asian etenemisen tarkempi aikataulu on kuitenkin vielä epäselvä. Liittyminen kunnalliseen viemäriverkostoon olisi paras ratkaisu monestakin näkökulmasta. Kiinteistökohtaisen järjestelmän uusiminen tässä tilanteessa ei ole tarkoituksenmukaista eikä kustannustehokasta.

Asianosaisten kuuleminen

Hakemuksen johdosta on pyydetty lausuntoa vesihuoltolaitokselta, Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY). Vesihuoltolaitos ei ole antanut lausuntoa. HSY on arvioinut vesihuollon suunnittelun tapahtuvan vuonna 2022 ja verkoston rakentamisen sen jälkeen.

Tarkastus

Kiinteistöllä on 8.9.2020 tehty tarkastus, josta on erillinen muistio. Hakijalla ei ollut huomauttamista muistioon.

Ratkaisu

Yksikön päällikkö myöntää luvan poiketa talousjätevesien perustason puhdistusvaatimuksista. Luvan ehtona ovat ympäristötarkastajan tarkastuksella sovitut loka-autokäynnit, joilla tulee varmistaa se, että jätevesien käsittelystä ei aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa.

Myönnetty lupa poikkeamiseen on määräaikainen ja se on voimassa enintään 31.12.2024 saakka. Lupa raukeaa, jos kiinteistön käyttö muuttuu siten, että jätevesikuormitus lisääntyy tai kiinteistön omistus tai hallinta vaihtuu. Tällaisista muutoksista on ilmoitettava viipymättä Helsingin kaupungin ympäristöseuranta- ja -valvontayksikölle.

Ympäristönsuojelulain 156 d §:n mukaan kunnan toimivaltainen viranomainen voi hakemuksesta myöntää luvan poiketa perustason puhdistusvaatimuksista 156 a §:ssä tarkoitetulla alueella enintään viiden vuoden määräajaksi kerrallaan.

Poikkeamisen myöntämisen edellytyksenä on, että ympäristöön aiheutuvaa kuormitusta on kiinteistön käyttö huomioon ottaen pidettävä huomattavan vähäisenä verrattuna käsittelemättömän jäteveden aiheuttamaan kuormitukseen tai käsittelyjärjestelmän parantamiseksi edellytetyt toimet korkeiden kustannusten ja teknisen vaativuuden vuoksi kokonaisuutena arvioiden ovat kiinteistön haltijalle kohtuuttomat. Arvioitaessa toimien kohtuuttomuutta kiinteistön haltijan kannalta otetaan huomioon:
1. kiinteistön sijainti viemäriverkoston piiriin ulotettavaksi tarkoitetulla alueella;
2. kiinteistön haltijan ja kiinteistöllä vakituisesti asuvien korkea ikä ja muut vastaavat elämäntilanteeseen liittyvät erityiset tekijät;
3. kiinteistön haltijan pitkäaikainen työttömyys tai sairaus taikka muu näihin rinnastuva sosiaalinen suorituseste.

Hakijan antamien selvitysten ja muiden asiaan liittyvien tietojen perusteella poikkeamisen myöntämisen edellytykset täyttyvät. Jätevesikuormitusta on pidettävä huomattavan vähäisenä varsinkin, kun asukkaiden kanssa on sovittu tihennetyistä loka-autokäynneistä. Ratkaisussa olennaisena on otettu huomioon, että kiinteistö sijaitsee alueella, joka vesihuollon kehittämiseen liittyvissä suunnitelmissa on merkitty toiminta-alueen alustavan laajentumisen alueeksi. Tämänhetkisten alustavien suunnitelmien mukaan verkostosuunnittelu tehdään vuonna 2022 ja rakentaminen sen jälkeen lähivuosina. Lykkäys on tämän takia myönnetty neljäksi vuodeksi.

Ilmoitusvelvollisuus olosuhdemuutoksista on määrätty valvonnan mahdollistamiseksi.

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 155, 156 d ja 190 §
Hallintolaki (434/2003) 34 §

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Hakemus, hakemuksen täydennys ja tarkastusmuistio.