Hankinta, ostopalvelulääkäri päihdehoitopalveluihin, sosiaali- ja terveystoimiala

Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja päätti hyväksyä päihdelääkäripalvelujen hankinnan puitejärjestelyyn seuraavat tarjoukset:

1. Hoitoturva Terveyspalvelut Oy (2451427-6)
2. Terveystalon Julkiset Palvelut Oy (1625174-4)
3. Suvera Oy (2872870-6)
4. Addiktum Oy (2636693-2)

Päätös on tehty käydyn tarjouskilpailun perusteella ja palveluntuottajat on valittu edellä ilmoitetusti kokonaistaloudellisessa edullisuusjärjestyksessä. Valinta ja järjestys tehtiin tarjousten vertailutaulukon (liite 1) mukaisesti.

Suunniteltu sopimuskausi on 1.8.2020 – 31.7.2022. Sopimus syntyy vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen. Perussopimuskauden jälkeen on mahdollista Tilaajan niin päättäessä jatkaa sopimusta enintään kahdella (1+1) yhden vuoden mittaisella optiokaudella.

Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on noin 5,5 miljoonaa euroa (alv 0 %) koko sopimuskaudelle mahdollinen optiokausi mukaan laskettuna.

Sosiaali- ja terveystoimiala ei sitoudu mihinkään hankintamääriin, vaan palvelua tilataan tarpeen mukaan.

Päätös on ehdollinen jokaisen palveluntuottajan osalta sillä ehdolla, että he toimittavat rikosrekisteriotteensa ja muut vaadittavat lisäselvitykset ennen sopimusten allekirjoittamista.

Hankinnan taustaa

Sosiaali- ja terveyslautakunta päätti hyväksyä hankinnan HEL 2019-012935 keskeiset periaatteet ja ehdot päätöksessään § 52 § 24.3.2020 päihdelääkäripalvelujen hankinnasta. Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta päätti oikeuttaa terveys- ja päihdepalvelujen johtajan tekemään hankinnasta päätöksen, päättämään optiokauden käyttöönotosta, allekirjoittamaan tämän päätöksen perusteella solmittavat sopimukset sekä päättämään sopimusten irtisanomisista ja purkamisista.

Tarjouskilpailu

Päihdelääkäripalvelujen hankinnasta järjestettiin tarjouskilpailu, jonka perusteella valittiin palveluntarjoajat puitejärjestelyyn. Tarjouskilpailu käynnistettiin 20.4.2020 julkaistulla tarjouspyynnöllä. Tarjouskilpailu järjestettiin hankintalain (1397/2016) mukaisesti avoimella menettelyllä.

Tarjouspyyntöasiakirjoissa määriteltiin hankittava palvelu sekä tarjoajille että hankittavalle palvelulle asetettavat vähimmäisvaatimukset. Vaatimusten tulee toteutua koko sopimuskauden ajan.

Päihdelääkäripalvelun hankinnan kohteena oli Psykiatria- ja päihdepalvelujen päihdelinjan lääkärityö avohoidon- tai laitoshoidon yksiköissä.

Tarjoajien oli tarjousaikana mahdollista esittää tarkentavia kysymyksiä 7.5.2020 klo 12:00 mennessä ja esitettyihin kysymyksiin vastattiin julkisesti 13.5.2020.

Tarjousten jättämisen määräaikaan 26.5.2020 klo 12:00 mennessä saapui kuudelta tarjoajalta yhteensä seitsemän (7) tarjousta. Tarjouksensa jättivät:

- Addiktum Oy (2636693-2)
- Hoitoturva Terveyspalvelut Oy (2451427-6)
- Medipulssi Oy (2769063-8)
- Solo Health Oy (3085392-8)
- Suvera Oy (2872870-6) (2 tarjousta)
- Terveystalon Julkiset Palvelut Oy (1625174-4)

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus

Hankintatyöryhmä on tarkastanut saapuneiden tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden.

Julkisia hankintoja koskevat yleiset periaatteet on lueteltu hankintalain 3 §:ssä. Sen mukaan hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Edellä mainittua hankintalain periaatteita tulee noudattaa hankinnan kaikissa eri vaiheissa. Palveluntuottajien valinnat on tehtävä etukäteen asetettujen valintakriteerien mukaisesti.

Tarjousten täsmennyspyynnöt

Kuudelle (6) tarjoajalle lähetettiin sähköpostitse tarjouksen täsmennyspyyntö. Tarjoajat vastasivat täsmennyspyyntöön annetussa määräajassa. Medipulssi Oy:n (2769063-8) ja Solo Health Oy:n (3085392-8) sekä Suvera Oy:n (2872870-6) jättämä toinen tarjous ei täyttänyt tarjouspyynnössä edellytettyjä vaatimuksia.

Medipulssi Oy:n ja Solo Healt Oy:n antama tarjous ei täyttänyt lääkäriltä edellytettyä kokemusvaatimusta viimeisen kolmen vuoden ajalta. Suvera Oy:n antama toinen tarjous ei täyttänyt tarjotun henkilöstön osalta pätevyysvaatimusehtoa. Tarjoajien tarjouksia ei oteta mukaan tarjousvertailuun

Tarjousvertailu ja kilpailutuksen tulos

Puitejärjestelyyn valitaan kaikki tarjouksen jättäneet ja soveltuvuusvaatimukset täyttävät tarjoajat.

Tarjousvertailu toteutettiin hankinnan ehtojen mukaisesti tarjoushinnan perusteella. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tässä hankinnassa tarjous, joka on hankintayksikön kannalta hinnaltaan halvin. Halvinta hintaa käytetään valintaperusteena, koska oleelliset laatuun vaikuttavat seikat on huomioitu kattavasti hankinnan kohteen määrittelyssä, hankinnan vähimmäisvaatimuksissa.

Tarjoajat asetetaan palveluntuottajiksi halvimman hinnan mukaiseen etusijajärjestykseen vertailuperusteiden mukaisesti:

1. Hoitoturva Terveyspalvelut Oy (2451427-6)
2. Terveystalon Julkiset Palvelut Oy (1625174-4)
3. Suvera Oy (2872870-6)
4. Addiktum Oy (2636693-2)

Puitejärjestelyn sisällä asiakaskohtainen palvelun valinta tehdään sosiaali- ja terveydenhuollon sekä päihdehuollon lainsäädännön edellytykset huomioiden etusijajärjestyksessä ensimmäiseltä soveltuvalta palveluntuottajalta.

Sopimus

Valittujen palveluntuottajien kanssa tehdään kahden (2) vuoden pituiset sopimukset. Sopimuskausi on suunniteltu alkavaksi 1.8.2020. Hankintaan sisältyy mahdollisuus enintään kahden (1+1) vuoden pituiseen optiokauteen perussopimuskauden päättymisen jälkeen. Sopimus syntyy vasta, kun molemmat osapuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen.

Sosiaali- ja terveystoimialalla on oikeus sopimuskauden aikana irtisanoa sopimus kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla, mikäli se on uuden sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämismallin vuoksi perusteltua.

Helsingin kaupunkia ja palveluntuottajaa sitova sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla vaan vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet asiasta sopimuksen. Sopimus voidaan allekirjoittaa aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoajat ovat saaneet tai heidän katsotaan saaneen päätöksen ja valitusoikeuden tiedoksi.