Toimivallan siirtäminen kaupunkiympäristön toimialalla hankintojen tekemisestä

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Kaupunkiympäristölautakunta on päättänyt hankintavaltuuksista 20.6.2017 § 8 sekä 15.5.2018 § 243. Päätökset ovat perustuneet kaupunginhallituksen johtamisen jaoston alkuperäiseen hankintavaltuuksia koskevaan päätökseen 22.5.2017 § 99.

Hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta).

Tämän päätöksen liitteenä oleva esitys hankintavaltuuksista perustuu johtamisen jaoston sekä kaupunkiympäristölautakunnan aikaisempiin päätöksiin. Liitteessä 1 kuvattuihin hankintavaltuuksiin on tehty pääosin teknisiä muutoksia organisaatiossa tapahtuneiden muutosten mukaisesti. Lisäksi muutokset koskevat:

• hankintojen keskeyttämistä,
• tarjoajien, ehdokkaiden ja osallistujien valitsemista tietyissä menettelyissä ja
• toteutus- ja yhteistyösopimuksia.

Tekniset muutokset

Teknisinä muutoksina vasemman puoleisesta sarakkeesta yksiköt on korvattu viranhaltijan nimikkeellä ja organisaatiossa tapahtuneet muutokset on otettu listassa huomioon. Lisäksi taulukkoon on tehty vähäisempiä yksittäisiä kielellisiä korjauksia.

Liitteestä on myös korjattu sellaisia virheellisesti siihen jääneitä erityishankintavaltuuksien tarkennuksia, jotka muutettiin jo edellisellä kaupunkiympäristölautakunnan päätöksellä.

Hankintojen keskeyttäminen

Toimivalta hankintojen keskeyttämiseksi on ollut epäselvää toimialalla. Tällä päätöksellä toimivalta hankintojen keskeyttämiseksi selvennettäisiin siirtämällä toimivalta kaikille niille viranhaltijoille, joilla on myös hankintavaltuus. Hankinnan keskeyttämisessä ei katsottaisi hankinnan arvoa toimivaltaa määritettäessä, vaan viranhaltija voisi keskeyttää myös sellaisen hankinnan, joka ylittää omien hankintavaltuuksien eurorajat.

Hankinta voidaan lain mukaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Keskeyttämisestä on tehtävä muutoksenhakukelpoinen perusteltu päätös.

Toimittajien valinta hankintamenettelyn seuraavaan vaiheeseen

Toimivalta tarjoajien, ehdokkaiden ja osallistujien valinnasta tehtävästä päätöksestä on myöskin ollut toimialalla epäselvä. Tämän päätöksen mukaan toimivalta siirrettäisiin kaikille niille viranhaltijoille, joilla on hankintavaltuus.

Tarjoajien, ehdokkaiden ja osallistujien valintaa koskevan päätöksen toimivaltaa määritettäessä ei katsottaisi hankinnan arvoa, vaan viranhaltija voisi päättää näiden toimittajien valinnasta päätöksessä mainituissa hankintamenettelyissä myös sellaisessa hankinnassa, joka ylittää omien hankintavaltuuksien eurorajat.

Toteutus- ja yhteistyösopimukset

Toteutussopimuksilla voidaan sopia mm. tulevan hankinnan toteuttamisesta yhteistyössä toisen hankintayksikön kanssa. Sopimuksessa sovitaan siitä, miten kilpailutus käytännössä järjestetään, mikä osa hankinnasta kuuluu millekin hankintayksikölle ja miten omistuksen lisäksi jakautuvat maksu- ja muut velvoitteet osapuolten välillä.

Toteutussopimuksella ei vielä tehdä hankintapäätöstä, eikä pääsääntöisesti valtuuteta yhteistyötahoja tekemään hankintapäätöstä tai - sopimusta kaupungin puolesta. Toteutussopimusta koskevasta hankinnasta tehdään myöhemmin hankintapäätös.

Toteutus- ja yhteistyösopimuksista saa aikaisempien hankintavaltuuksien perusteella päättää toimialalla maankäyttöjohtaja sekä kaupunkiympäristölautakunnan rakennusten ja yleisten alueiden jaosto. Tämän lisäksi toimivaltuudet on nyt lisätty myös tekniselle johtajalle 3 000 000 euroon saakka. Tämä helpottaa rakennusten ja yleisten alueiden palvelukokonaisuuden toteutus- ja yhteistyösopimuksista päättämistä käytännössä.

Päätös tullut nähtäväksi 27.04.2020

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kaupunkiympäristölautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.