Avustuksen myöntäminen, liikuntapalvelut, tilankäyttöavustukset vuodelle 2020
Tilankäyttöavustukset 2020
Päätös
A
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan liikuntajaosto myönsi tilankäyttöavustusta 233 liikuntaseuralle sekä 20 eläkeläis- ja erityisjärjestön liikuntaryhmälle yhteensä 4 724 470 euroa liitteen 1 mukaisesti.
HL 51 §:n perusteella korjattu virhe päätöksen kokonaissummassa ja liitteessä 1. Dynamo ry:n avustuksesta oli teknisen virheen johdosta jäänyt pois 282 euroa, joten hakijalle myönnetty avustussumma on kokonaisuudessaan 4 374 euroa. (21.9.2020, MN)
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan liikuntajaosto myönsi tilankäyttöavustusta 233 liikuntaseuralle sekä 20 eläkeläis- ja erityisjärjestön liikuntaryhmälle yhteensä 4 724 752 euroa liitteen 1 mukaisesti.
Avustus maksetaan yhdessä erässä päätöksenteon jälkeen niille, joiden tilankäyttöavustus on alle 100 000 euroa. Avustus maksetaan kahdessa erässä niille, joiden tilankäyttöavustus on 100 000 euroa tai enemmän. Tällöin puolet avustuksesta maksetaan päätöksenteon jälkeen ja puolet kesäkuussa.
Mikäli avustuksen saaja on velkaa kaupungille, kuitataan myönnetystä avustuksesta kaupungin perimiskelpoinen saatava avustuksen saajalta (Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeet, Khs 28.10.2019).
Tilankäyttöavustusta ei myönnetty seuraaville 20 hakijoille:
Bujinkan Shinden Dojo Finland ry: Liikuntamuotoa edustava lajijärjestö ei ole olympiakomitean varsinainen jäsen ja/tai kuulu opetus- ja kulttuuriministeriön valtakunnallisten liikuntajärjestöjen valtionavustusten piiriin.
Buumi DanceSport Helsinki ry: Aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 40 aikuista ja 6 nuorta.
Haukilahden urheiluampujat ry: Aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 15 aikuista.
Helsingin Moottoripyöräilijäkerho - HMPK ry: Tilankäyttöavustus kohdistetaan säännöllisessä ohjatussa liikuntatoiminnassa käytettyihin tilavuoroihin.
Helsingin Ratsastajat r.y. - Helsingfors Ryttare r.f.: Ei säännöllisiä harjoitusvuoroja liikuntapalvelun ulkopuolisissa liikuntatiloissa.
HIFK-Friidrott r.f.: Ei säännöllisiä harjoitusvuoroja liikuntapalvelun ulkopuolisissa liikuntatiloissa.
Joogaterapiayhdistys ry: Liikuntamuotoa edustava lajijärjestö ei ole olympiakomitean varsinainen jäsen ja/tai kuulu opetus- ja kulttuuriministeriön valtakunnallisten liikuntajärjestöjen valtionavustusten piiriin.
Liikkuvat HemMot ry: Ei säännöllisiä harjoitusvuoroja liikuntapalvelun ulkopuolisissa liikuntatiloissa.
Natha ry: Liikuntamuotoa edustava lajijärjestö ei ole olympiakomitean varsinainen jäsen ja/tai kuulu opetus- ja kulttuuriministeriön valtakunnallisten liikuntajärjestöjen valtionavustusten piiriin.
Nyländska Jaktklubben rf: Tilankäyttöavustus perustuu edellisen vuoden maksettuihin tilavuokriin. Hakemuksen mukaan seura ei ole maksanut tilavuokria vuonna 2019.
Puistolan Pyry ry: Aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 29 aikuista.
Röhkön Kaatajat ry: Ei säännöllisiä harjoitusvuoroja liikuntapalvelun ulkopuolisissa liikuntatiloissa.
Sambo 2000 ry: Ei säännöllisiä harjoitusvuoroja liikuntapalvelun ulkopuolisissa liikuntatiloissa.
Slackline Finland ry: Aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 20 aikuista.
Talin Tallaajat ry: Ei säännöllisiä harjoitusvuoroja liikuntapalvelun ulkopuolisissa liikuntatiloissa.
Tuomarinkylän Ratsastajat - Domarby Ryttare r.y.: Ei säännöllisiä harjoitusvuoroja liikuntapalvelun ulkopuolisissa liikuntatiloissa.
Viipurin Voimailijat r.y.: Ei säännöllisiä harjoitusvuoroja liikuntapalvelun ulkopuolisissa liikuntatiloissa.
Voimistelu- ja urheiluseura FEMMA ry: aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 42 aikuista.
Voimistelu- ja urheiluseura Helsingin Kisa-Toverit r.y.: Aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 33 aikuista.
Voittamisen Kulttuuri ry: Aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 21 aikuista ja 4 nuorta.
B
Liikuntajaosto päätti siirtää Savate Club Helsinki ry:n ja Liikuntaleikki Helsinki ry:n avustuksen käsittelyn kunnes hakijoiden tekemät valitukset verottajalle, koskien sitä, etteivät yhdistykset ole yleishyödyllisiä, on käsitelty. Avustuspäätös tehdään kuitenkin viimeistään liikuntajaoston syyskauden ensimmäisessä kokouksessa
Käsittely
Todettiin, että teknisenä korjauksena esittelijä muutti päätöksessä olevan avustusten kokonaissumman oikeaksi: 4 724 470 euroa. Kokonaissumma on oikein merkittynä liitteessä 1.
Vastaehdotus:
Jukka Järvinen: Savate Club Helsinki ry:n ja Liikuntaleikki Helsinki ry:n osalta avustuksen käsittely siirretään kunnes hakijoiden tekemät valitukset verottajalle, koskien sitä, etteivät yhdistykset ole yleishyödyllisiä, on käsitelty. Avustuspäätös tehdään kuitenkin viimeistään liikuntajaoston syyskauden ensimmäisessä kokouksessa.
Kannattaja: Pekka Löfman
1 äänestys
JAA-ehdotus: Esityksen mukaan
EI-ehdotus: Jukka Järvisen vastaehdotuksen mukaisesti muutettuna.
Jaa-äänet: 2
Heidi Ruhala, Johanna Sydänmaa
Ei-äänet: 7
Zahra Abdulla, Jukka Järvinen, Joonas Kolehmainen, Heimo Laaksonen, Harri Laiho, Pekka Löfman, Marika Sorja
Tyhjä: 0
Poissa: 0
Liikuntajaosto hyväksyi Jukka Järvisen vastaehdotuksen mukaan muutetun ehdotuksen äänin 2 - 7 (0 tyhjää, 0 poissa).
Äänestys 1
Jaa: Esityksen mukaan
Ei: Savate Club Helsinki ry:n ja Liikuntaleikki Helsinki ry:n osalta avustuksen käsittely siirretään kunnes hakijoiden tekemät valitukset verottajalle koskien sitä, etteivät yhdistykset ole yleishyödyllisiä, on käsitelty. Avustuspäätös tehdään kuitenkin viimeistään liikuntajaoston syyskauden ensimmäisessä kokouksessa.
| Jäsen | Valtuustoryhmä |
|---|---|
| Ruhala, Heidi | Ei valtuustoryhmää |
| Sydänmaa, Johanna | Vihreä valtuustoryhmä |
| Jäsen | Valtuustoryhmä |
|---|---|
| Abdulla, Zahra | Ei valtuustoryhmää |
| Järvinen, Jukka | Ei valtuustoryhmää |
| Kolehmainen, Joonas | Ei valtuustoryhmää |
| Laaksonen, Heimo | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Laiho, Harri | Ei valtuustoryhmää |
| Löfman, Pekka | Kokoomuksen valtuustoryhmä |
| Sorja, Marika | Ei valtuustoryhmää |
0
Tyhjä
0
Poissa
Äänestystulos valtuustoryhmittäin
| Valtuustoryhmä | Jaa | Ei | Tyhjä | Poissa |
|---|---|---|---|---|
| Ei valtuustoryhmää | 1 | 5 | 0 | 0 |
| Vihreä valtuustoryhmä | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Kokoomuksen valtuustoryhmä | 0 | 2 | 0 | 0 |
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan liikuntajaosto myöntää tilankäyttöavustusta 233 liikuntaseuralle sekä 20 eläkeläis- ja erityisjärjestön liikuntaryhmälle yhteensä 4 770 560 euroa liitteen 1 mukaisesti.
Avustus maksetaan yhdessä erässä päätöksenteon jälkeen niille, joiden tilankäyttöavustus on alle 100 000 euroa. Avustus maksetaan kahdessa erässä niille, joiden tilankäyttöavustus on 100 000 euroa tai enemmän. Tällöin puolet avustuksesta maksetaan päätöksenteon jälkeen ja puolet kesäkuussa.
Mikäli avustuksen saaja on velkaa kaupungille, kuitataan myönnetystä avustuksesta kaupungin perimiskelpoinen saatava avustuksen saajalta (Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeet, Khs 28.10.2019).
Tilankäyttöavustusta ei myönnetä seuraaville 22 hakijoille:
Bujinkan Shinden Dojo Finland ry: Liikuntamuotoa edustava lajijärjestö ei ole olympiakomitean varsinainen jäsen ja/tai kuulu opetus- ja kulttuuriministeriön valtakunnallisten liikuntajärjestöjen valtionavustusten piiriin.
Buumi DanceSport Helsinki ry: Aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 40 aikuista ja 6 nuorta.
Haukilahden urheiluampujat ry: Aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 15 aikuista.
Helsingin Moottoripyöräilijäkerho - HMPK ry: Tilankäyttöavustus kohdistetaan säännöllisessä ohjatussa liikuntatoiminnassa käytettyihin tilavuoroihin.
Helsingin Ratsastajat r.y. - Helsingfors Ryttare r.f.: Ei säännöllisiä harjoitusvuoroja liikuntapalvelun ulkopuolisissa liikuntatiloissa.
HIFK-Friidrott r.f.: Ei säännöllisiä harjoitusvuoroja liikuntapalvelun ulkopuolisissa liikuntatiloissa.
Joogaterapiayhdistys ry: Liikuntamuotoa edustava lajijärjestö ei ole olympiakomitean varsinainen jäsen ja/tai kuulu opetus- ja kulttuuriministeriön valtakunnallisten liikuntajärjestöjen valtionavustusten piiriin.
Liikkuvat HemMot ry: Ei säännöllisiä harjoitusvuoroja liikuntapalvelun ulkopuolisissa liikuntatiloissa.
Liikuntaleikki Helsinki ry: Ei yleishyödyllinen yhdistys.
Natha ry: Liikuntamuotoa edustava lajijärjestö ei ole olympiakomitean varsinainen jäsen ja/tai kuulu opetus- ja kulttuuriministeriön valtakunnallisten liikuntajärjestöjen valtionavustusten piiriin.
Nyländska Jaktklubben rf: Tilankäyttöavustus perustuu edellisen vuoden maksettuihin tilavuokriin. Hakemuksen mukaan seura ei ole maksanut tilavuokria vuonna 2019.
Puistolan Pyry ry: Aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 29 aikuista.
Röhkön Kaatajat ry: Ei säännöllisiä harjoitusvuoroja liikuntapalvelun ulkopuolisissa liikuntatiloissa.
Savate Club Helsinki ry: Ei yleishyödyllinen yhdistys.
Sambo 2000 ry: Ei säännöllisiä harjoitusvuoroja liikuntapalvelun ulkopuolisissa liikuntatiloissa.
Slackline Finland ry: Aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 20 aikuista.
Talin Tallaajat ry: Ei säännöllisiä harjoitusvuoroja liikuntapalvelun ulkopuolisissa liikuntatiloissa.
Tuomarinkylän Ratsastajat - Domarby Ryttare r.y.: Ei säännöllisiä harjoitusvuoroja liikuntapalvelun ulkopuolisissa liikuntatiloissa.
Viipurin Voimailijat r.y.: Ei säännöllisiä harjoitusvuoroja liikuntapalvelun ulkopuolisissa liikuntatiloissa.
Voimistelu- ja urheiluseura FEMMA ry: aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 42 aikuista.
Voimistelu- ja urheiluseura Helsingin Kisa-Toverit r.y.: Aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 33 aikuista.
Voittamisen Kultuuri ry: Aktiiviharrastajamäärä ei riittävä; 21 aikuista ja 4 nuorta.
Tilankäyttöavustushakemuksia saapui määräaikaan mennessä yhteensä 275. Tilankäyttöavustusta myönnetään 233 liikuntaseuralle (234/2019) ja 20 eläkeläis- ja erityisryhmälle (21/2019). Liikuntaseuroille myönnetään yhteensä 4 709 888 euroa ja eläkeläis- ja erityisjärjestöjen liikuntaryhmille yhteensä 60 672 euroa tilankäyttöavustusta. Suurimmat, yli 100 000 euron tilankäyttöavustukset myönnetään seuraaville seuroille: HVS-Tennis ry, Tapanilan Era ry., Voimisteluseura Helsinki - VSH ry, HNMKY ry., Smash.ry, Helsingin Jalkapalloklubi ry, Puistolan Urheilijat ry ja EräViikingit ry. Suurin tilankäyttöavustus, 250 000 euroa, myönnetään HVS-Tennis ry:lle.
Kunnan tulee tukea kansalaistoimintaa mukaan lukien seuratoiminta (liikuntalaki 390/2015, 5§). Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan liikuntajaosto ositti 21.1.2020, § 3 yhteensä 8 066 000 euron avustusmäärärahasta 6 126 000 euroa jaettavaksi tilankäyttöavustuksiin. Liikuntajaosto jakoi tästä tilankäyttöavustusmäärärahasta 950 000 euron suuruinen kohdeavustuksen clearing-järjestelmään jääkiekon ja taitoluistelun avustettavien seurojen juniorien jäävuorojen tukemiseksi. Lisäksi Pirkkolan jäähallien sulkeutumisen vuoksi tilankäyttöavustusmäärärahasta jaettiin yhteensä 292 000 euron suuruinen lisätuki clearing-järjestelmään taitoluistelun ja jääkiekon junioreille sekä 7 500 euroa ringeten junioreille. (liikuntajaosto 21.1.2020, § 4).
Tässä päätöksessä seuroille jaetaan 4 770 560 euroa tilankäyttöavustuksia. Tilankäyttöavustuksesta varataan yhteensä 105 940 euroa mahdollisiin korjauksiin ja tarkastuslaskennasta johtuviin muutoksiin. Mikäli avustusmäärärahoja jää jakamatta tai avustusrahoja palautuu, liikuntajohtaja voi päättää käyttämättä jääneiden avustusmäärärahojen jakamisesta vuonna 2020 liikuntajaoston päätöksen 21.1.2020, § 5 mukaisesti.
Liikuntajaosto päätti liikunnan avustusten myöntöperusteista, avustusmuodoista ja hakuajoista 10.10.2019, § 15. Avustettavaa toimintaa on seuran yleishyödyllinen toiminta. Jos yhdistys toteuttaa toimintaansa siten, että se täyttää verottajan elinkeinotoiminnalle luonnehtimat piirteet, ei liikuntatoimi avusta tällaista toimintaa.
Tilankäyttöavustus on harkinnanvarainen avustus, joka perustuu laskennallisiin perusteisiin. Tilankäyttöavustusta voidaan myöntää helsinkiläiselle liikuntaseuralle, joka on ollut toiminnassa yhden kokonaisen kalenterivuoden ennen avustuksen hakemista. Liikuntaseura järjestää säännöllistä ohjattua harjoitustoimintaa, johon osallistuu vähintään 50 helsinkiläistä aktiiviharrastajaa tai vaihtoehtoisesti vähintään 20 alle 20-vuotiasta helsinkiläistä aktiiviharrastajaa. Seuran toteuttamaa liikuntamuotoa edustava lajijärjestö kuuluu varsinaisena jäsenenä liikunnan ja urheilun valtakunnalliseen keskusjärjestöön ja/tai kuuluu opetus- ja kulttuuriministeriön valtakunnallisten liikuntajärjestöjen valtionavustusten piiriin.
Eläkeläis-ja erityisjärjestöjen liikuntaryhmiltä edellytetään, että ne järjestävät jäsenilleen säännöllistä liikuntatoimintaa.
Avustuksella tuetaan muiden kuin liikuntapalvelun omien tilojen säännöllisiä ohjattuja harjoitusvuoroja. Myös koulujen liikuntasalien käyttöön haetaan tilankäyttöavustusta. Avustus myönnetään ympärivuotisesti perustuen edellisenä vuonna toteutuneisiin vuokriin. Lisäksi voidaan ottaa huomioon olennaiset muutokset kuluvan vuoden tilojen käytössä. Olennaisia muutoksia ovat mm. merkittävät muutokset toiminnan laajuudessa, seurojen yhteenliittyminen tai jaoston irtaantuminen seurasta, kun muutoksilla on vaikutusta tilankäyttöavustusten piirissä olevien tilojen käyttöön.
Tilankäyttöavustuslaskennassa painotetaan alle 20-vuotiaiden lasten ja nuorten sekä eläkeläis- ja erityisjärjestöjen liikuntaryhmien toimintaa 100 % ja aikuisten toimintaa 90 %.
Avustusta haettiin lähettämällä hakemus liitteineen 17.2.2020 mennessä asiointi.hel.fi kautta tai toimittamalla hakemus kaupungin kirjaamoon.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 5.5.2020, että kulttuurin ja vapaa-ajan toimialla myönnettyjä avustuksia ei peritä takaisin, jos avustettavan toiminnan keskeytyminen johtuu koronavirustilanteesta. Avustusten käyttötarkoitusta voi muuttaa ja avustuksia voi siirtää käytettäväksi myöhäisempään ajankohtaan kuitenkin enintään 31.5.2021 saakka. Näin toimittaessa on tarpeen ottaa huomioon, ettei avustuksen käyttö ole ristiriidassa yleisten avustusehtojen kanssa. Koronavirustilanteeseen liittyviin toiminnan muutoksiin ei tarvitse hakea erillistä päätöstä, mutta muutoksista tulee pitää kirjaa ja ne tulee kuvata avustuksen käytöstä raportoitaessa. Avustuksen saajien tulee noudattaa voimassa olevia viranomaisohjeita.
Helsingin kaupunkistrategiassa 2017–2021 (kaupunginvaltuusto 27.9.2017, § 321) todetaan, että Helsingillä on rooli edellytysten luojana ja mahdollistajana. Helsinki edistää asukkaidensa toimijuutta. Tavoitteena on, että jokaisella lapsella ja nuorella on harrastus. Päätösesitys tukee Helsingin osallisuuden edistämisen päämäärää tukea ja edistää kaupunkilaisten omaehtoista toimintaa sekä yhteisöllisiä tapoja tuottaa toimintaa.
Kansalaistoiminnan tukeminen on yksi osallistumisen osatekijöitä. Liikunta on yksi suosituimmista lasten ja nuorten harrastuksista. Avustettavien seurojen toiminnassa on mukana noin 62 500 alle 20-vuotiasta lasta ja nuorta. Liikuntaseuroilla on tärkeä rooli harrastusten tarjoajana. Helsinkiläiset seurat ovat todenneet, että tilojen käytön tukeminen on heille tärkein tukimuoto. Liikunnan avustuksilla mahdollistetaan seurojen liikuntatoimintaa.
Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan liikuntajaosto 21.01.2020 § 4
Päätös tullut nähtäväksi 28.09.2020
MUUTOKSENHAKUKIELTO
Pöytäkirjan 6, 8 (B) ja 9 (B) §:t.
Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.
Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Pöytäkirjan 7, 8 (A), 9 (A), 10 ja 11 §:t.
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Faksinumero: | (09) 655 783 |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | (09) 310 13700 (Yleishallinto) |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Taina Korell, yksikön päällikkö, puhelin: 09 310 38038
Ritva Oljakka, yhteyskoordinaattori, puhelin: 09 310 87439
Sari Kiuru, yhteyssihteeri, puhelin: 09 310 87736
Lassi Laitinen, yhteyskoordinaattori, puhelin: 09 310 87947