Kaupungin puhelinliittymissä ja puhelinvaihteessa on laaja häiriö ja puhelut eivät yhdisty tai katkeavat yllättäen. Vikaa selvitetään parhaillaan. Pahoittelemme häiriötä.

Hankinta, kaidetyöt 2020 - 2021, Rakentamispalveluliikelaitos

HEL 2020-000948
Asialla on uudempia käsittelyjä
§ 73

Stara, toimitusjohtajan päätös, hankinta-arvon korottaminen, kaidetyöt 1.4.2020 - 31.3.2021 + optiokausi 1.4.2021 - 31.3.2022

Toimitusjohtaja

Päätös

Toimitusjohtaja päätti korottaa sopimuksen "Staran kaidetyöt ajalla 1.4.2020 - 31.3.2021 + optiokausi 1.4.2021 - 31.3.2022" ennakoitua arvoa 390 000 euroon (AVL 8 c §) jäljempänä mainituin perustein. Kyseessä on toinen korotus.

Hankintasopimuksen ennakoidun arvon korottaminen astuu voimaan tällä päätöksellä.

Pöytäkirjanote muutoksenhakuohjeineen tiedoksiantona päätöksestä asianosaisille.

Päätöksen perustelut

Staran kaupunkitekniikan rakentamisen ja ylläpidon osastot toteuttavat antamiensa tarjousten ja tilaajahallintokuntien tekemien tilausten perusteella vuosittain useita katu-, vesihuolto- ja viherrakentamishankkeita. Hankkeet toteutetaan omajohtoisesti ja niissä käytetään oman tuotannon lisäksi runsaasti monen tyyppisiä kilpailutettuja aliurakoita ja - hankintoja. Kaidetyöurakka on tällainen tyypillinen alihankinta, jossa on välttämätöntä käyttää erikoisammattiosaamiseen keskittynyttä ja asennuskaluston omaavaa aliurakointia.

Hankintamenettely on ollut julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) mukainen avoin menettely, jossa kaikki halukkaat toimittajat ovat voineet tehdä tarjouksen. Määräajassa tarjouksen jätti kaksi yritystä joista edullisempi Ratecon Oy valittiin sopimusurakoitsijaksi, yksikönjohtajan päätös 7 § / 25.2.2020.

Tarjouspyynnön määräarvioissa ja hankintapäätöksen ennakoidussa arvossa oli otettu optiokauden vaikutus huomioon. Tarjoussumma oli 58 633 euroa ja alkuperäisen hankintapäätöksen mukainen enimmäisarvo 190 000 euroa (AVL 8 c §). Kyseessä on näinollen kansallisen kynnysarvon ylittävä rakennusurakka. Varsinaisen sopimuskauden päättyessä sekä Stara että sopimusurakoitsija olivat halukkaita optiokauden käyttöönottoon. KTR:n yksikönjohtaja teki päätöksen optiokauden käyttöönotosta, 48 § / 16.12.2020.

Hankintasopimuksen tulee sopimuskaudella vastata kilpailutuksen ehtoja. Hankintalain 136 §:ssä on säädetty tarkemmin, millä edellytyksillä hankintasopimusta voidaan sen voimassaoloaikana muuttaa. Hankintalain 136 §:n mukaan sopimusta voidaan muuttaa, jos alkuperäisen sopimuskumppanin on tarpeen suorittaa lisätöitä tai -palveluja taikka ylimääräisiä tavarantoimituksia, jotka eivät sisältyneet alkuperäiseen sopimukseen, ja jos sopimuskumppanin vaihtaminen ei ole mahdollista taloudellisista tai teknisistä syistä ja aiheuttaisi merkittävää haittaa. Edelleen hankintalain mukaan muutoksen arvo ei saa olla enemmän kuin 50 prosenttia alkuperäisen sopimuksen arvosta. Jos edellä tarkoitettuja muutoksia tehdään peräkkäin useampia, arvioidaan jokaista muutosta itsenäisenä. Vaikka 136 § ei sanamuotonsa perusteella sovellu kansallisiin, hankintalain esityöt sekä merkitys rajat ylittävässä kaupassa huomioiden ei voida pitää perusteltuna, että liikkumavara kansallisissa olisi rajoitetumpi kuin EU-hankinnoissa. Näin ollen muun muassa Kuntaliiton Julkisten hankintojen neuvontayksikkö on ottanut kannan, jonka mukaan 136 §:n 2 momentin listaa sallituista sopimusmuutoksista voidaan soveltaa myös kansallisissa hankinnoissa.

Ensimmäisen 12 kuukauden sopimuskauden aikana toteutuneet työmäärät ylittivät arvioidut määrät joidenkin työvaiheiden osalta, hankinnan toteutuma-aste oli 67 %. Optiokauden työohjelma ei ole ollut selvillä tarjouspyyntövaiheessa ja töitä onkin tilattu ennakoitua enemmän. Toteutuma-aste oli heinäkuun lopussa 139 %. Suurimpia kaidetyökohteita ovat olleet ylläpidon teettämät vauriokorjaukset ja muutama rakentamisen kohde. Ennakoitua suurempien työmäärien johdosta urakan ennakoitu arvo on ylittynyt kesällä 2021.

Kesällä ja syksyllä 2021 tilattiin ennakoitua enemmän kaidetöitä etenkin rakentamisen uudiskohteisiin. Siksi urakan ennakoitu arvo ylittyi toisen kerran. Sopimuksen toteutunut arvo oli syyskuun 2021 lopussa 294 000 €, hankinnan toteutuma-aste oli 155 %. Sopimuskautta on jäljellä noin kuusi kuukautta. Talvikausi on juuri alkamassa, suuria työkohteita ei todennäköisesti enää aloiteta, joten urakkasumman ei pitäisi kasvaa enää merkittävästi.

Työt urakassa jatkuvat alkuperäisen yksikköhintaluettelon mukaisesti. Kaupunkitekniikan rakentamisen tekninen tuki seuraa sopimuksen toteutumista ja raportoi siitä.

Lisätietojen antaja

Mika Lindholm, ympäristöinsinööri, puhelin: 09 310 39243

mika.lindholm@hel.fi

Päättäjä

Timo Martiskainen
toimitusjohtaja