Hankinta, Jätkäsaaren pudotustiivistysurakka vuonna 2020, Rakentamispalveluliikelaitos Stara

HEL 2020-001970
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Edellinen käsittely
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 38

Staran toimitusjohtajan päätöksen 12.3.2020 35 § kumoaminen ja hankintapäätöksen uudelleenratkaisu

Toimitusjohtaja

Päätös

Helsingin kaupungin rakentamispalveluliikelaitoksen, Staran, toimitusjohtaja päätti kumota hankintapäätöksen 12.3.2020 35 §, Jätkäsaaren pudotustiivistys 2020 (HEL 2020-001970) ja ratkaista asian uudelleen siten, että Vilppulan Kivijaloste Oy suljetaan pois tarjouskilpailusta ja hankinnan urakoitsijaksi valitaan Sjöman Helsingin Nosturit Oy.

Samalla toimitusjohtaja päätti oikeuttaa kaupunkitekniikan rakentamisen yksikönjohtajan allekirjoittamaan ja solmimaan urakkasopimuksen.

Sjöman Helsingin Nosturit Oy:n vertailuhinta on 293 780,00 euroa (AVL 8 c §). Urakan ennakoitu arvolisäveroton arvo tarjouspyynnössä mainitut lisähankintamahdollisuudet mukaan lukien on 323 158,00 euroa (AVL 8 c §).

Kaupunkitekniikan rakentamisen yksikönjohtajalla on oikeus päättää lisä- ja muutostöiden hankkimisesta rakentamispalveluliikelaitoksen johtokunnan päätöksen 20.6.2017 § 7 mukaisesti.

Hankintasopimus ei synny tällä päätöksellä, vaan vasta kun tilaaja ja hankintapäätöksellä valittu toimittaja ovat molemmat allekirjoittaneet urakkasopimuksen.

Pöytäkirjanote liitteineen ja muutoksenhakuohjeineen tiedoksiantona asianosaisille.

Päätöksen perustelut

Hankinnan kohteena on Jätkäsaaren pudotustiivistystyöt. Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Käytetty hankintamenettely on ollut avoin menettely, jossa kaikki halukkaat tarjoajat ovat voineet jättää tarjouksen. Hankintailmoitus on julkaistu 17.2.2020 Hilmassa ja Tarjouspalvelussa (Nro HEL 2020 – 001970).

Tarjouksen jättivät määräaikaan 10.3.2020 mennessä Vilppulan Kivijaloste Oy ja Sjöman Helsingin Nosturit Oy. Tarjoajien vertailuhinnat olivat Vilppulan Kivijaloste Oy: 285 220,00 euroa ja Sjöman Helsingin Nosturit Oy: 293 780,00 euroa. Toimitusjohtajan päätöksellä (12.3.2020 35 §) urakoitsijaksi on valittu edullisimman tarjouksen jättänyt tarjoaja Vilppulan Kivijaloste Oy.

Tarjoajien soveltuvuuden osalta hankintayksikkö edellytti, että tarjoajat antavat tarjouksensa osana vakuutuksen, että ne täyttävät hankintayksikön tarjouspyynnössä asettamat soveltuvuutta koskevat vaatimukset. Tarjoajien soveltuvuus tarkastettiin alustavasti tarjouksissa annettujen tietojen perusteella. Tarjouspyynnön mukaisesti tarjousten valintaperusteena oli halvin hinta.

Tarjouspyynnössä on edellytetty tarjoajien soveltuvuusvaatimuksena referenssinä sitä, että tarjoajalla tulee olla riittävästi kokemusta hankinnan kohteena olevien tiivistystöiden toteuttamisesta. Kokemuksen osoittamiseksi tarjoajan on tullut ilmoittaa tarjouksessaan tiedot vähintään kolmesta (3) vastaavasta sopimuksesta referenssinä viimeisen viiden (5) vuoden ajalta. Vastaavana referenssinä on pidetty vastaavanlaista pudotustiivistysurakkaa, tai aliurakkaa, joka on tehty vastaavanlaisessa kaupunkimaisessa ympäristössä. Urakan tai aliurakan arvon on tullut olla vähintään 300 000 euroa.

Tarjoajien soveltuvuutta koskevien tietojen tarkistamisessa tapahtuneen virheen vuoksi Vilppulan Kivijaloste Oy:n referenssitietojen vaatimusten vastaamattomuus on jäänyt huomiotta ja hankintapäätös on tehty virheellisesti. Vilppulan Kivijaloste Oy:n ilmoitettujen referenssien euromäärä ei ole vastannut tarjouspyynnössä edellytettyä vaatimusta. Hankintalain 105 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia.

Hankintalain (Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista, 1397/2016) 132 §:n mukaan hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä, jolla on oikeudellisia vaikutuksia tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen, jos päätös perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen tai jos asiaan on tullut sellaista uutta tietoa, joka voi vaikuttaa päätökseen tai hankintasopimuksen tekemisen edellytyksiin. Lain 133 §:n mukaan hankintayksikkö voi itse ottaa hankintapäätöksen korjattavakseen 90 päivän kuluessa siitä, kun hankintaoikaisun kohteena oleva päätös on tehty.

Vilppulan Kivijaloste Oy:llä oli mahdollisuus tulla kuulluksi hankintaoikaisuasiassa. Hankintalain 132 §:n mukaan päätöksen oikaiseminen ei kuitenkaan edellytä asianosaisen suostumusta.

Hankintalain 132 ja 105 §:n mukaisesti Vilppulan Kivijaloste Oy suljetaan pois tarjouskilpailusta ja urakoitsijaksi valitaan Sjöman Helsingin Nosturit Oy.

Työ voidaan aloittaa sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen urakkaohjelman mukaisesti ja sen tulee olla valmis ja ilmoitettu vastaanottotarkastusta varten viimeistään 17.7.2020. Urakan suoritemäärät on arvioitu suunnitelmapiirustusten mukaan. Yksikköhintaperusteisen kokonaisurakan työmäärät saattavat muuttua työn aikana mm. suunnitelmamuutoksien takia.

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintaa koskevien päätösten tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty.

Lisätietojen antaja

Eila Hägg, tuotantopäällikkö, puhelin: 09 310 70042

eila.hagg@hel.fi

Ilkka Koivula, projektipäällikkö, puhelin: +358931039821

ilkka.koivula@hel.fi

Päättäjä

Timo Martiskainen
toimitusjohtaja
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Kumottava päätös
Liitettä ei julkaista internetissä.

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan, tai joita ei ole teknisistä syistä saatu sähköiseen muotoon. Keskeisimmät säädökset, joita asiassa sovelletaan, ovat laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (julkisuuslaki 621/1999), laki sähköisen viestinnän palveluista (917/2014), tietosuojalaki (1050/2018), laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä (703/2023) sekä laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Päätösasiakirjoja voi tiedustella myös Helsingin kaupungin kirjaamosta.