Oma-aloitteisten verojen verotusmenettelystä annetun lain mukainen sitoumus, Helsinki Business Hub Oy

Vs. kansliapäällikkö päätti antaa kaupungin puolesta liitteenä olevan oma-aloitteisten verojen verotusmenettelystä annetun lain 50 §:n 2 momentin mukaisen ehdollisen sitoumuksen Helsinki Business Hub Ltd Oy:n arvonlisäverotusta koskevassa asiassa.

Helsinki Business Hub Ltd Oy

Helsinki Business Hub Ltd Oy:n toimialana on ulkomaisten investointien hakeminen Helsingin seudulle, kasvuhakuisten yritysten liiketoiminnan ja kansainvälistymisen vauhdittaminen sekä muu elinkeino- ja innovaatiotoiminnan kehittäminen seudulla. Yhtiön tarkoituksena on kehittää Helsingin seutua kansainvälisesti kiinnostavana ja houkuttelevana liiketoiminta- ja innovaatioympäristönä.

Kaupungin omistusosuus yhtiöstä on 45 %. Yhtiön muut omistajat ovat Espoon kaupunki, Vantaan kaupunki, Uudenmaan liitto sekä Kauniaisten kaupunki.

Yhtiön arvonlisäverotusta koskenut verotarkastus

Verottaja suoritti vuoden 2019 lopulla verotarkastuksen Helsinki Business Hub Oy Ltd:ssä.

Verottajan 28.1.2020 antaman ratkaisun mukaan yhtiön Health Capital Helsinki -aloitteessa ja Health Capital Helsinki 2.0 -projektissa ei ole ollut kyse arvonlisäverottomasta hanketoiminnasta, eikä sitä varten saatua rahoitusta ole pidettävä arvonlisäverottomana yleisavustuksena. Helsinki Business Hub Ltd Oy on rahoittajilta saamaansa rahoitusta vastaan ylläpitänyt projektitoimistoa ja tuottanut sen kautta projektin hallinnointipalvelut. Näin ollen yhtiö on tuottanut osana liiketoimintaansa rahoittajille arvonlisäverollista palvelua (arvonlisäverolaki, AVL 1 §) ja yhtiön saamat rahoitusosuudet liittyen HCH-aloitteeseen olisi tullut käsitellä arvonlisäverollisina.

Verottajan ratkaisussa yhtiön suoritettaviin veroihin esitetään lisättäväksi 8 318,50 euroa kaudelle 12/2017, 19 371,87 euroa kaudelle 12/2018 sekä 193 548,33 euroa kaudelle 9/2019 AVL 1 §:n ja 73 §:n 1 momentin perusteella.

Kaupungin ehdollinen sitoumus

Helsinki Business Hub Ltd Oy hakee muutosta verottajan päätökseen. Ensisijaisesti yhtiö katsoo, että Health Capital Helsinki -aloitteessa ja Health Capital Helsinki 2.0 -hankkeessa ei ole ollut kyse arvonlisäverollisesta palvelujen myynnistä kuin vain osittain.

Toissijaisesti yhtiö tulee esittämään, että verottaja luopuisi arvonlisäverovaatimuksestaan siltä osin kuin kuntarahoittajat (Helsinki, Espoo sekä Helsingin ja Uudenmaan Sairaanhoitopiirin kuntayhtymä) luopuvat arvonlisäverovähennyksistään/-palautuksistaan valtiolta Health Capital Helsinki -aloitteen ja Health Capital Helsinki 2.0 -hankkeen osalta. Tätä varten yhtiö tarvitsee kuntaorganisaatioilta oma-aloitteisten verojen verotusmenettelystä annetun lain (768/2016) 50 §:n 2 momentin mukaiset sitoumukset.

Oma-aloitteisten verojen verotusmenettelystä annetun lain 50 §:n 2 momentin mukaan arvonlisävero voidaan jättää määräämättä tai oikaisu tekemättä, jos veroa on tullut liian vähän maksettavaksi sellaisen virheen vuoksi, jonka johdosta toisen arvonlisäverotuksessa verovelvollisen maksettavaksi on tullut veroa liikaa eikä verotuksen tasapuolisuus tai muu syy vaadi veron määräämistä tai oikaisun tekemistä. Edellytyksenä on, että verovelvollinen esittää palautukseen oikeutetun antaman sitoumuksen, jossa tämä luopuu oikeudestaan palautukseen. Sitoumuksen antaneella ei ole oikeutta palautukseen.

Sitoumusluonnos Helsingin osalta on päätöksen liitteenä.

Sitoumuksella kaupunki ilmoittaa luopuvansa oikeudestaan arvonlisäveron vähennykseen (AVL 102 §) tai palautukseen (AVL 130 §) koskien arvonlisäveroa, jonka veroviranomaiset ovat katsoneet sisältyvän alla listattuihin Helsinki Business Hub Ltd Oy:n Health Capital Helsinki -aloitteen ja Health Capital Helsinki 2.0 -projektiin liittyviin rahoituseriin. Sitoumuksen antaminen edellyttää, että veroviranomaiset eivät jälkiverota Helsinki Business Hub Ltd Oy:tä sitoumuksen kattamiin tositteisiin liittyvistä arvonlisäveroista.

Sitoumus on ehdollinen verottajan myönteiselle päätökselle jättää edellä mainitut arvonlisäverot jälkiverottamatta yhtiöltä, eikä sitoumuksen antaminen aiheuta kaupungille taloudellisia menetyksiä.

Kaupungin kannalta on tarkoituksenmukaista antaa liitteenä olevan luonnoksen mukainen sitoumus Helsinki Business Hub Ltd Oy:n toissijaisen vaatimuksen mahdollistamiseksi ja ylimääräisten arvonlisäverollisten laskujen ja niihin liittyvien kuntapalautusilmoitusten tekemisen välttämiseksi.