Poikkeamispäätöshakemus, Viikki, kiinteistötunnus 91-434-2-21, Pornaistenniemenpolku 2, Helsingin Jyry ry

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 36. kaupunginosan (Viikki) kiinteistöllä 434-2-21 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 12160 siten, että

Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen seuraavalla ehdolla:

Maksu

1 000 euroa

Hakija

Helsingin Jyry ry melojat

Rakennuspaikka

36. kaupunginosan (Viikki) kiinteistö 434-2-21

Hakemus

Hakija hakee lupaa kanootinvajan sijoittamiseen puiston alueelle poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 12160 siten, että alueella ei ole rakennusoikeutta eikä rakennusalaa.

Hakija perustelee toimenpidettä sillä, että yhdistyksen nykyinen kanoottivaja sijaitsee Vanhankaupunginkosken yläjuoksulla (1,5 km). Yläjuoksulla kajakit nostetaan kärryille ja kuljetetaan Pornaistenniemellä olevalle veneluiskan laiturille. 30 kanootin kevytrakenteisen vajan rakentaminen veneluiskan läheisyyteen poistaisi vaaratilanteita pyörätiellä, varsinkin kapealla osalla Viikintien sillan alta.

Ehdotettu rakennuspaikka sijaitsee vilkkaan kevyenliikenteen väylän vieressä.

Helsingin Jyry ry haki poikkeamista asemakaavasta vuonna 2017 ja sai päätöksen 2.10.2017. Päätöksen mukaan haettu toimenpide voitiin toteuttaa, koska kanoottivajan sijoittaminen ehdotetulle paikalle sopii ympäristöön ja sen lähietäisyydellä on toiminnan vaatima laituri ja veneluiska. Lisäksi rakennuspaikan länsipuolella on kaavassa merkintä alueen osasta, jolle saa sijoittaa kanoottien rantautumispaikan (vl-1).

Kaupunkikuvatyöryhmän käsittelyssä keväällä 2020 todettiin poikkeamisluvan vanhentuneen ja kehotettiin hakemaan poikkeamista uudelleen.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 23.4.2014 hyväksytty asemakaava nro 12160. Asemakaavan mukaan alue on puistoa (VP) jonka pohjoispuolella on kaavamerkintä vlu (veneluiskalle varattu alueen osa) ja länsipuolella on kaavamerkintä vl-1 (alueen osa, jolle saa sijoittaa kanoottien rantautumispaikan).

Helsingin yleiskaavan 2016 mukaan aluetta kehitetään merkittävänä virkistys-, ulkoilu-, liikunta-, luonto- ja kulttuurialueena, joka kytkeytyy seudulliseen viherverkostoon ja merelliseen virkistysvyöhykkeeseen. Virkistys- ja viheralueiden kehittämisessä huomioidaan yleiskaavan teemakartalla esitetty metsäverkosto. Lähtökohtana on säilyttää verkoston metsäinen luonne. Aluetta sivuaa pyöräliikenteen nopea runkoverkko, jonka sijainti on ohjeellinen.

Suunnittelussa tulee turvata kulttuurihistoriallisten ja maisemallisten arvojen säilyminen sekä ottaa huomioon ja turvata luonnon monimuotoisuuden, ekosysteemipalvelujen kehittämisen, luonnonsuojelun ja ekologisen verkoston sekä metsäverkoston kannalta tärkeät alueet.

Pornaistenniemen läheisyydessä olevia alueita on Museoviraston inventoinnissa (RKY) sisällytetty valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen luetteloon (Helsingin Vanhakaupunki, Vantaanjokisuun vesi- ja viemärilaitokset). Puisto kuuluu maakunnallisesti arvokkaaseen Vantaanjokilaakson maisema-alueeseen. Vanhankaupunginkosken alueella on useita kaavassa suojeltuja alueita (ml. luonnonsuojelu-) ja rakennuksia.

Nykytilanteessa Pornaistenniemi on lehtipuuvaltaista kulttuuriympäristöä. Niemen länsiranta rajautuu Vanhankaupunginkosken suvantoon. Haetun kanoottivajan rakennuspaikka on lähellä rantaa, tasaisella alueella rantapuuston katveessa.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille ja muille, joiden oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (17.11.2020) ja kuulutuksella Helsingin Uutisissa (koillinen jakelualue) 25.11.2020 sekä ilmoituksella kaupungin ilmoitustaululla 25.11. - 8.12.2020. Osallisille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen.

Muistutuksia ei esitetty.

Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Uudenmaan ELY-keskukselta ja Helsingin kaupungin kulttuuri- ja vapaa-ajan toimialalta (kaupunginmuseo, liikuntapalvelut).

Lausunnossaan (19.11.2020) Uudenmaan ELY-keskus toteaa, ettei sillä ole huomautettavaa poikkeamislupahakemuksesta.

Kaupunginmuseon lausunnossa 8.12.2020 todetaan, että suunniteltu rakennus sopii ympäristöönsä ja sen sijoittuminen ei ole ristiriidassa alueen arvojen kanssa.

Muita lausuntoja ei esitetty.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska se sopii ympäristöön, sen lähietäisyydellä on toiminnan vaatima laituri ja veneluiska. Lisäksi rakennuspaikan länsipuolella on kaavassa merkintä alueen osasta, jolle saa sijoittaa kanoottien rantautumispaikan (vl-1). Rakentaminen on kaavan periaatteiden mukainen ja parantaa alueen virkistysmahdollisuuksia. Kanoottivaja mahdollistaa merellisen virkistysalueen käytön tarjoamalla rantautumispaikan ja kanoottien säilytyspaikan meren rannalta.

Poikkeamisen erityinen syy on alueen tarkoituksenmukainen käyttö ja alueelle tarpeellisen palvelutason parantaminen.

Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2020, 8 §

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.