Hankinta, minikilpailutus, hammashoitoyksiköt, Myllypuron hammashoitola

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Taustaa

Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja hyväksyi 9.10.2020 § 56 päätöksellä Myllypuron hammashoitolan hammashoitoyksiköiden hankinnassa Fimet Oy:n tarjoaman F 1 Classic -merkkisen potilastuolin ja F 1 City-merkkisen hammashoitoyksikön sekä Metasys H1-imulaitteiston.

Hankinta kilpailutettiin voimassaolevan puitejärjestelyn
"Suun terveydenhuollon hammashoitoyksiköiden ja -kaapistojen
hankinnan puitejärjestely"-ehtojen mukaisesti, niin sanottuna minikilpailutuksena puitejärjestelyyn valittujen toimittajien kesken.

Valinnan perusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus siten, että hinnan painoarvo oli 100 %. Kokonaisvertailuhinta muodostui potilastuolien, hammashoitoyksiköiden (ja niihin liittyvien lisälaitteiden) ja imulaitteiston hinnoista.

Lisäksi valintaan vaikutti suun terveydenhuollon henkilökunnasta kootun käyttäjätyöryhmän (arviointityöryhmä) arvio hammashoitoyksiköille asetettujen vaatimusten toteutumisesta. Arviointityöryhmä arvioi ainoastaan niitä ominaisuuksia ja ominaisuuksien täyttymistä, jotka oli kuvattu tarjouspyynnön liitteessä.

Oikaisuvaatimus

Dental Systems Oy on tehnyt päätökseen oikaisuvaatimuksen 29.10.2020 (liite 1). Oikaisuvaatimus on tehty määräajassa ja oikealle toimielimelle. Oikaisuvaatimuksessaan Dental Systems vaatii Fimet Oy:n tarjouksen hylkäämistä sillä perusteella, että valitun toimittajan hammashoitoyksikkö ja imulaitteisto eivät täytä Dental Systems Oy:n mukaan tarjouspyynnössä vaadittuja minimivaatimuksia seuraavien kolmen ominaisuuden osalta.

1. Instrumenttisillan laitteiden paikkojen pitää olla käyttäjän (esim. hammaslääkäri, hammashoitaja, suuhygienisti) vaihdettavissa.

2. Laiteletkut ovat käyttäjän helposti vapautettavissa doriovarsista siten, että laiteletkujen instrumentteja voi käyttää myös "vedottomassa" tilassa.

3. Teho/syljenimuletkuja on mahdollisuus ostaa irrallaan metrihinnalla ja ne pystytään vaihtamaan hoitolassa käyttäjän toimesta.

Oikaisuvaatimuksessaan Dental Systems Oy vetoaa Fimet Oy:n hoitokoneen valmistajan käyttöohjeeseen (liite 2.)

Lisäksi Dental Systems Oy on perustellut sanallisesti vaatimustaan. Sanallisissa huomioissaan (liite 1) Dental Systems Oy toteaa muun muassa, että hoitokoneen kätisyyttä ei voi muuttaa instrumenttisillassa, eivätkä instrumentit ole vapaasti aseteltavissa käyttäjän toimesta, vaan toimenpiteeseen vaaditaan aina huollon käynti.

Dental Systems Oy toteaa, että valmistajan käyttöohjeessa ei ole minkäänlaista mainintaa instrumenttiletkujen päissä olevista liittimistä instrumenttisiltaan.

Laiteletkun vapauttamisesta Dental Systems Oy toteaa, että Fimet Oy:n tarjoamassa laitteessa instrumentti käynnistyy ja pysyy aktiivisena doriovarren vedosta. Kun laiteletku irrotetaan doriovarresta, instrumenttia ei saa aktiivitilaan ja instrumentti ei käynnisty eikä pysy aktiivisena. Dental Systems Oy:n näkemyksen mukaan instrumenttia ei voi käyttää minimivaatimuksen mukaisesti ”vedottomassa” tilassa.

Imupäätteiden ja letkujen vaihdettavuuteen liittyvään vaatimukseen Dental Systems Oy katsoo, että vaihtotyö on suuritöinen ja vaatii huoltoammattilaisen osaamista, eikä vaihtotyö ole mahdollinen käyttäjälle vaan vaatii ammattitaitoisen huoltohenkilön.

Hankintayksikön perustelut oikaisuvaatimuksen hylkäämiselle

Tarjoajat sitoutuvat tarjousta antaessaan siihen, että tarjotut tuotteet ovat laadullisesti ja ominaisuuksiltaan puitejärjestelyn ja tarjouspyynnön vaatimusten mukaisia. Hankintayksikkö ja suun terveydenhuolto ovat tarkastaneet kilpailutukseen saapuneet tarjoukset ja todenneet, että Fimet Oy:n tarjous ja tarjotut tuotteet ja ominaisuudet täyttävät tarjouspyynnössä vaaditut minimivaatimukset myös oikaisuvaatimuksen kohteena olevissa ominaisuuksissa.

Suun terveydenhuolto ja hankintayksikkö ovat tutustuneet saapuneeseen oikaisuvaatimukseen ja toteavat seuraavaa:

1. Oikaisuvaatimuksen kohta 1, kätisyyden muutettavuus:

Fimet Oy:n tarjouksensa liitteeksi lataamassa, kätisyyden muutettavuutta koskevassa vaatimuksessa on kerrottuna, että hammashoitoyksikön laitteista mikromoottorin ja turbiinin paikkaa voi käyttäjä vaihtaa itse ilman työkaluja.

Tarjouspyynnössä ei ole vaadittuna sitä, kuinka monen instrumentin paikkaa käyttäjän tulee voida vaihtaa, joten tältä osin Fimet Oy:n tarjous on vastannut tarjouspyynnön vaatimuksia.

2. Oikaisuvaatimuksen kohtaan ”instrumenttiletkut ovat käyttäjien helposti vapautettavissa doriovarsista” hankintayksikkö toteaa, että Fimet Oy on ilmoittanut tarjouksessaan vaatimuksen täyttyvän.

Laiteletku saadaan tarvittaessa lukittua asentoon, jolloin laiteletkujen ”veto” saadaan pois.

Tarjouspyynnössä ei ole asetettu vaatimuksia sille, kuinka laiteletkun vapautus ”vedottomaan” tilaan tulee olla tehtävissä, joten tältä osin Fimet Oy:n tarjoamassa hoitokoneessa vaatimus täyttyy.

3. Oikaisuvaatimuksen kohtiin teho- ja syljenimuletkuista ja niiden vaihdettavuudesta käyttäjän tekemänä hankintayksikkö toteaa, että Fimet Oy on ilmoittanut tarjouksessaan vaatimusten täyttyvän.

Edellä mainittuun vaatimukseen ei ole vaadittu tarjouspyynnössä erillistä selvitystä, joten hankintayksikön on lupa luottaa tarjoajan tarjouksessaan vaatimukseen vastaukseen ”kyllä”.

Fimet Oy on antanut vastineessaan (liite 3) selvityksen vaatimuksen toteutumisesta.

Fimet Oy:n kuuleminen

Hankintayksikkö on pyytänyt 29.10.2020 Fimet Oy:ltä vastinetta esitettyyn oikaisuvaatimukseen. Fimet Oy on antanut vastineensa 2.11.2020 (liite 3).

Vastineessaan Fimet Oy toteaa, että:

1.Ilman erillisiä työkaluja käyttäjä voi vaihtaa mikromoottorin ja turbiinin paikkaa.

2. Instrumenttiletkut saadaan ”vedottomaksi” lukitsemalla doriovarret etuasentoon siihen tarkoitukseen tarkoitetulla erikoisavaimella.

3. Imuletkujen sisäletkusto on integroitu imuletkustoon, ja edellä mainittua letkua voidaan ostaa metrihinnalla. Letkujen päissä ovat liittimet valmiina, joten letkujen vaihto ei vaadi käyttäjältä muuta kuin vanhan letkun nykäisemisen pois ja uuden paikalleen painamisen.

Yhteenveto

Suun terveydenhuolto ja hankintayksikkö ovat tutustuneet oikaisuvaatimukseen ja saatuun vastineeseen. Suun terveydenhuolto ja hankintayksikkö toteavat, että oikaisuvaatimus on perusteeton ja perusteita terveys- ja päihdepalvelujen johtajan päätöksen 9.10.2020 § 56 muuttamiseen ei ole.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön 19 luvun 4 §:n mukaan lautakunnan, sen jaoston ja sen alaisen viranomaisen päätöksestä tehdyn hankintaoikaisun käsittelee lautakunta.

Sosiaali- ja terveystoimiala Terveys- ja päihdepalvelut -palvelukokonaisuus Terveys- ja päihdepalvelujen johtaja 09.10.2020 § 56

Päätös

Päätöksen perustelut

Lisätiedot

Eeva Rantala, hankinta-asiantuntija, puhelin: 310 42539

Päätös tullut nähtäväksi 25.11.2020

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta.

Sovellettava lainkohta: Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016 ja 132 – 135 §.