Meluilmoitus, poraus, louhinta, piikkaus, Tolarintie 6, Pallasrakennus Eteläsuomi Oy, Peab Oy

HEL 2020-008155
Ympäristöasia
Edellinen käsittely
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 184

Päätös Peab Oy:n meluilmoituksesta koskien louhintaa osoitteessa Tolarintie 6, Haaga

Yksikön päällikkö

Päätös

Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päätti hyväksyä Peab Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee Pohjois-Haagan ala-asteen koulun peruskorjaukseen ja laajennukseen liittyvää louhintaa 24.8. - 31.10.2022 osoitteessa Tolarintie 6, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin:

  1. Häiritsevää melua aiheuttavien koneiden ja laitteiden käyttö sekä raskas ajoneuvoliikenne ovat kiellettyjä yöaikaan kello 22.00 - 7.00 ilman pakottavaa ja perusteltua syytä.
     
  2. Louhinta (poraus, räjäytys, piikkaus ja louheen siirto) on sallittua vain arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00.
     
  3. Työtä koskeva tiedote on jaettava alla olevaan karttaan (Kuva 1) merkityn tiedotusalueen jokaiseen rakennukseen. Asuinrakennuksissa tiedote pitää jakaa vähintään jokaiseen porraskäytävään, mutta mieluiten jokaiseen asuinhuoneistoon.

    Lisäksi tiedote on toimitettava alueen asukasyhdistyksille Pro Haagalle ja Pohjois-Haaga Seuralle.

    Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kesto ja päivittäinen työaika sekä työn suorittajan ja työn tilaajan yhteystiedot.

    Tiedote pitää jakaa ennen louhinnan aloittamista ja uudelleen ajantasaisena kuukauden välein töiden päättymiseen asti.
  4. Louhintaporauslaitteet on varustettava pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä, kun työtä tehdään. Pölynkeräintä ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan.
  5. Työmaan ajoväylien pölyäminen on estettävä esimerkiksi suolaliuoksella ja työmaalta kadulle levinnyt kura on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Pesu on suoritettava tarvittaessa päivittäin. Pölyävät kuormat on kasteltava tai peitettävä.
  6. Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai vesistöön. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
  7. Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille. Vesien käsittelyssä tulee noudattaa tämän päätöksen liitteenä olevaa työmaavesiohjetta.

    Työmaavesiä ei saa johtaa yleiseen hule-, jäte- tai sekavesiviemäriin ilman HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymän kanssa tehtyä kirjallista sopimusta.

Kuva 1. Louhittavat alueet (merkitty mustalla) ja mahdollisesti louhittavat alueet (merkitty vinoviivoilla) sekä tiedotusalue (Määräys 3).

Määräajan laiminlyönti

Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö kehottaa Peab Oy:tä jatkossa tekemään ilmoituksen hyvissä ajoin ennen aikaisemmin ilmoitetun työn jatkamista. Nyt Peab Oy:n ilmoitus on nyt saapunut ympäristönsuojeluviranomaiselle vasta louhintatyön jatkamisen jälkeen.

Käsittelymaksu

Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 10.6.2021, 141 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Päätöksen perustelut

Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.

Määräysten perustelut

  1. Yöaikainen melu aiheuttaa asukkaille eniten haittaa, joten on tärkeää, että yöllä tehdään vain ne työvaiheet, joita ei liikenneturvallisuuden, liikenteen sujuvuuden tai muun perustellun syyn vuoksi voi tehdä päiväaikaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 22 §.
  2. Päivittäisen työajan rajoittaminen on tarpeen, jotta työkohteen ympäristön asukkaat voivat levätä iltaisin ja viikonloppuisin melun ja tärinän häiritsemättä.
     
  3. Tiedottamalla voidaan vähentää työstä naapureille aiheutuvaa haittaa tai häiriötä. Tiedottamisen avulla asukkaat ja muut häiriytyvät kohteet voivat varautua ennakolta tulevaan meluhaittaan. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 17 §.
  4. Määräys on tarpeen, jotta porauspölyä leviäisi ympäristöön mahdollisimman vähän. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
     
  5. Määräys on tarpeen, jotta työmaan liikenteen aiheuttama pölyhaitta olisi mahdollisimman vähäinen. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
     
  6. Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
  7. Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon ympäristönsuojelumääräysten 4 §.

Ilmoituksen tekijä

Peab Oy, Karvaamokuja 2a, 00380 Helsinki

Y-tunnus: 1509374-8

**********

Ilmoituksen sisältö

Ilmoitus koskee Pohjois-Haagan ala-asteen koulun peruskorjaukseen ja laajennukseen liittyvää louhintaa 24.8. - 31.10.2022 arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 16.30 osoitteessa Tolarintie 6 (Kuva 1). Kyseessä on aikaisemmin tehdyn ilmoituksen muuttaminen louhinnan keston osalta.

Melupäästöt aiheutuvat Commando-porausrobotista (1 kpl), jonka äänitehotaso (LWA) on 128 dB. Melulle altistuvat asuinrakennukset sijaitsevat lähimmillään noin 20 metrin etäisyydellä louhintakohteista (ilmoituksen liitekartta). Työstä tiedotetaan melulle altistuville jakamalla porraskäytäväkohteinen tiedote osoitteisiin Tolarintie 2 - 8 ja Ohjaajantie 8 - 12 sekä Pastori Jussilaisen tielle. Koulurakennus ei ole opetuskäytössä työn aikana.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 24.8.2022. Ilmoittaja antoi selvityksen ilmoituksen jättämistä koskevan määräajan laiminlyönnistä 2.9.2022 ja täydensi ilmoitusta 8.9.2022.

Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta ja kesto sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.

Asian aikaisempi käsittely

Pohjois-Haagan ala-asteen koulun peruskorjaukseen ja laajennukseen liittyvästä työstä on tehty aikaisemmin kaksi ilmoitusta, joiden johdosta on tehty päätökset 2.7.2020 (louhintaa ja piikkausta 6.7. - 30.9.2020) ja 6.8.2021 (louhinta ja piikkaus jatkuu 31.12.2021 asti). Pääurakoitsijana aloitti Pallas Rakennus Etelä-Suomi Oy, jonka konkurssin jälkeen työtä on jatkanut kesäkuusta 2021 lähtien Peab Oy. Pääurakoitsijan vaihtuminen kesken työn on vaikuttanut työn aikatauluun ja meluilmoituksen määräajan laiminlyöntiin.

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §

Päätöksen antaminen ja voimassaolo

Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin verkkosivuilla osoitteessa www.hel.fi/kaupunkiymparisto/fi/julkaisut-ja-aineistot/ilmoitukset/. Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).

Lisätietojen antaja

Harri Pasanen, johtava ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 32013

harri.pasanen@hel.fi

Päättäjä

Katariina Serenius
yksikön päällikkö
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. Helsingin kaupungin työmaavesiohje