Hankinta, meluselvitys vuonna 2022

Ympäristöjohtaja päätti hyväksyä Promethor Oy:n tarjouksen kokonaistaloudellisesti edullisimpana ja päätti, että Promethor Oy:n kanssa tehdään pääkaupunkiseudun ympäristömeludirektiivin mukaista meluselvitystä 2022 sekä sen lisätöitä koskeva hankintasopimus yhdessä Espoon ympäristökeskuksen, Kauniaisten kaupungin ympäristötoimen, Vantaan kaupungin ympäristökeskuksen ja Väyläviraston kanssa. Hankinnan arvo on 144 000 euroa (alv 0 %), josta Helsingin kaupungin osuus on 39 510 euroa. Helsingin kaupunki maksaa kokonaan Helsingin metro- ja raitioliikenteen meluselvityksen, jonka hinta 15 000 euroa sisältyy pääkaupunkiseudun meluselvityksen kokonaishintaan.

Lisäksi ympäristöjohtaja päätti hyväksyä maastomallin laatimiseen liittyvistä kartta-aineistoista ja julkaisuluvista sekä Maanmittauslaitoksen uusimman laserkeilausdatan hankkimisesta mahdollisesti aiheutuvat kustannukset enintään 300 euroa (alv 0 %).

Tilaajien osuudet hankinnan kokonaisarvosta ovat seuraavat (alv 0 %):

Lisäksi tilaajat maksavat maastomallin laatimiseen liittyvistä kartta-aineistoista ja julkaisuluvista sekä Maanmittauslaitoksen uusimman laserkeilausdatan hankkimisesta mahdollisesti aiheutuvat kustannukset, jotka ovat arviolta enintään 300 euroa tilaajaa kohti.

Sopimuskausi on määräaikainen ja sopimuskausi on suunniteltu alkavaksi toukokuun 2021 alussa. Meluselvityksen luonnoksen on oltava valmiina 15.3.2022 ja lopullisen selvityksen viimeistään 28.4.2022.

Sopimus ei synny tämän päätöksen tiedoksiannolla, vaan vasta kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintaa koskevan erillisen kirjallisen sopimuksen. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi.

Hankintapäätös on ehdollinen siihen asti, kunnes valittu tarjoaja on toimittanut hankintayksikön vaatimat hyväksyttävät rikosrekisteriotteet.

Hankintamenettely ja hankinnan kohde

Pääkaupunkiseudun ympäristömeludirektiivin mukaista meluselvitystä 2022 sekä sen lisätöitä koskeva EU-hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi 16.12.2020. Hankinnasta julkaistiin korjausilmoitus joulukuussa 2020, koska oli tarpeen täsmentää mainintaa ajankohdasta, millä aikavälillä asiantuntijoiden referenssitöiden tuli olla valmistunut.

Tarjoajien esittämien kysymysten saavuttua oli tarpeen täsmentää tarjouspyyntöä projektiryhmän jäsenten varahenkilöistä pyydettävien selvitysten osalta ja korjata tarjouspyynnössä ollut liitenumero.

26.1.2021 lähetetty korjausilmoitus ei julkaistunut julkisten hankintojen ilmoituskanava Hilmassa järjestelmän teknisten ongelmien vuoksi, minkä vuoksi korjatuiksi tarkoitettuihin tietoihin perustuvia tarjouksia ei pystynyt jättämään määräaikaan mennessä. Koska korjausilmoitusta ei saatu julkaistua ennen tarjousten vastaanottamisen määräajan päättymistä, hankintamenettely oli tarpeen keskeyttää (Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan ympäristöjohtaja 14.2.2021 § 3) ja käynnistää uusi tarjouskilpailu.

Uusi kilpailutus perustuu Helsingin kaupungin kaupunkiympäristön toimialan 8.2.2021 päivättyyn tarjouspyyntöön HEL 2020-009714. Hankinta on toteutettu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaisella avoimella menettelyllä.

Hankinnasta on julkaistu EU-hankintailmoitus 10.2.2021 sähköisessä HILMA-ilmoituskanavassa www.hankintailmoitukset.fi. Hankintailmoituksessa ilmoitettiin tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalin ko. tarjouspyyntöä koskeva Internet-osoite, josta tarjouspyyntöasiakirjat olivat sähköisesti saatavissa. Määräaika tarjousten jättämiselle päättyi 17.3.2021.

Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää kysymyksiä tarjouspyynnön sisältöön liittyvistä asioista 24.2.2021 mennessä. Kysymyksiä ei esitetty.

Kilpailutuksen perusteella valitaan yksi kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen tehnyt tarjoaja.

Tätä hankintasopimusta ei ole jaettu osiin, koska hankinta on palvelukokonaisuus, jonka jakaminen tekisi sopimuksen toteuttamisesta teknisesti liian vaikeaa.

Saadut tarjoukset

Määräaikaan 17.3.2021 mennessä tarjouksen jätti viisi (5) tarjoajaa:

Saaduista tarjouksista laadittiin avauspöytäkirja.

Tarjoajien soveltuvuuden ja tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi

Hankintayksikkö käsitteli määräajassa saapuneet tarjoukset hankintalain (1397/2016) 10 luvun mukaisesti. Tarjouspyynnössä esitettiin tarjoajien soveltuvuutta koskevat rahoitukselliseen ja taloudelliseen tilanteeseen, tekniseen suorituskykyyn ja ammatilliseen pätevyyteen liittyvät vaatimukset sekä niiden täyttymisen varmistamiseksi vaaditut selvitykset.

Tarjouspyynnössä edellytettiin, että tarjoaja täyttää ESPD-lomakkeessa vaaditut tarjoavaa yritystä koskevat tiedot. Lisäksi tarjoajan ja sen alikonsultin edellytettiin täyttävän kaikki tilaajavastuulain mukaiset vaatimukset ja velvoitteet. Tarjouspyynnön mukaan tarjoajien oli pyydettäessä toimitettava kaikki tilaajavastuulain mukaiset todistukset ja selvitykset.

Tarjouspyynnön mukaan tarjoajalla on oltava hankintasopimuksen toteuttamiseen tarvittavat taloudelliset ja rahoitusta koskevat voimavarat. Tarjoajalla tulee olla Asiakastieto Oy:n riskimittarin mukainen luokka 1 - 3 tai sitä vastaava talouden riskiluokitus.

Kaikki tarjouksen jättäneet tarjoajat täyttivät tarjouksessaan ilmoittamiensa tietojen mukaan asetetut pakolliset vähimmäisvaatimukset.

Tarjouspyynnön mukaisuutta koskien arvioitiin, täyttivätkö tarjoukset ne vähimmäisvaatimukset, joita hankinnan osalta oli asetettu. Kaikki tarjoukset täyttävät tarjouksen sisällölle asetetut vähimmäisvaatimukset ja tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjousten vertailu ja sopimuskumppanin valinta

Hankinnan valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena on paras hinta-laatusuhde seuraavasti:

- Hinta, painoarvo 30 %
- Laatu, painoarvo 70 %

Hinta, maksimissaan 30 pistettä

Tarjouksen vertailuhintana käytetään toimeksiannon kokonaishintaa. Hintapisteet eri tarjoajien välillä lasketaan siten, että tarjoaja, jonka vertailuhinta on alin, saa 30 pistettä ja muut suhteessa tähän kaavalla:

pienin annettu vertailuhinta
----------------------------------------x 30
tarjottu vertailuhinta

Laatu, maksimissaan 70 pistettä

Laatutekijät, niiden arviointi ja laadun kokonaispisteiden muodostuminen on kuvattu tarjouspyynnössä kohdassa Päätöksenteon perusteet.

Tarjouksen vertailupisteet muodostuvat tarjouksen yhteenlasketuista hinnan ja laadun kokonaispisteistä. Korkeimmat vertailupisteet saanut tarjous voittaa tarjouskilpailun.

Päätöksen liitteenä on vertailumuistio. Tarjousvertailun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jätti Promethor Oy.

Sopimuskumppaniksi hyväksytyn osalta on tarkastettu Helsingin kaupunkikonsernin harmaan talouden torjuntaohjeen mukaiset selvitykset.

Hankintapäätös on ehdollinen siihen saakka, kunnes valittu tarjoaja on toimittanut rikosrekisterilain (770/1993) 6 §:n 8 momentissa ja 6 b §:ssä tarkoitetut rikosrekisteriotteet ja on todettu, ettei hankintalaissa tarkoitettuja poissulkemisperusteita ilmennyt.

Toimivalta

Helsingin kaupungin hallintosäännön mukaan toimialalautakunta omalla toimialallaan päättää tai hyväksyy perusteet ja rajat, joiden mukaan viranomainen päättää hankinnoista lukuun ottamatta osakkeita (10 luku 1 § 3 momentti 3 kohta). Kaupunkiympäristölautakunnan päätöksen 15.12.2020 § 743 ympäristöjohtajalla on yleishankintavaltuus enintään 200 000 euron suuruisiin hankintoihin. Ympäristöjohtaja on näin ollen toimivaltainen päättämään hankinnasta.