Vuokraus, maa-alue, Laajasalon liikuntapuisto, Kiinteistö Oy Laajasalon palloiluhalleille

Esitys on ehdotuksen mukainen.

Kiinteistö Oy Laajasalon palloiluhallit on hakenut Laajasalon liikuntapuistosta vuokratun maa-alueen vuokrasopimuksen muutosta rakennettavan uuden mailapelihallin ja osittain uusien tennis-/ padel-kenttien sijoittamisen vuoksi. Yhtiö haki vuokra-ajan pidentämistä sekä sopimuksen muutosta uuden rakennettavan alueen osalta. Kiinteistö Oy Laajasalon palloiluhallit on kaupungin osakkuusyhtiö, josta kaupunki omistaa 40 %:a. Laajasalon Tennishallit Oy omistaa yhtiöstä loput 60 %:a.

Kiinteistö Oy Laajasalon palloiluhallit on vuokrannut liikuntalautakunnalta Laajasalon liikuntapuiston yhteydestä 17 155 m²:n suuruisen maa-alueen ajalle 1.1.2009–31.12.2033. Palloiluhallin osuus maa-alasta on 15 765 m² ja pysäköintialueen 1 390 m². Yhtiön kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta päädyttiin jakamaan vuokra-alue kahteen osaan, siten että aiemmin solmittua sopimusta muutetaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan päätöksellä niin, että vuokrattavan maa-alueen kooksi jää 8 640 m². Alue sisältää nykyisen palloiluhallin 5 653 kem² (hallin maa-alue 4 930 m²), pysäköintialueen 1 390 m² ja ylläpitoalueen noin 2 300 m². Aiemman vuokra-alueen luoteiskulmasta siirtyy 580 m²:n suuruinen alue kulttuurin ja vapaa-ajan toimialan hallintaan. Muutettavaa vuokrasopimusta ei ole tarvetta viedä kaupunginhallituksen käsittelyyn, sillä vuokraukseen tehtävät muutokset ovat vähäisiä, eikä vuokra-aikaa muuteta tai perittävää vuosivuokraa muuteta.

Tämän esitysehdotuksen mukainen Laajasalon liikuntapuistossa sijaitseva, karttaliitteeseen merkitty 7 935 m²:n suuruinen maa-alue esitetään vuokrattavaksi Kiinteistö Oy Laajasalon palloiluhalleille ajalle 1.1.2021–31.12.2040. Vuokra-alueelle sijoitetaan 1 409 kem² suuruinen palloiluhalli.
Vuokra-alueella olevien nykyisten ja uusien tennis- ja padel-kenttäalueiden koko on yhteensä 3 030 m². Vuokra-alue sijaitsee osoitteessa Sarvastonkaari 23, 00840 Helsinki, kiinteistön 91-412-1-1080 alueella.

Alueen asemakaava

Liikuntapuiston alueella on voimassa 24.5.1971 lainvoiman saanut
asemakaava nro 6420, jossa alue on urheilukeskusaluetta (UK), johon saa rakentaa urheilutoimintaa palvelevia rakennuksia ja laitteita.

Sisäinen vuokraus

Liikuntalautakunta on vuokrannut alueen sisäisin vuokrausperustein kiinteistölautakunnalta (vuokra-alueen vuokratunnus Y3149-2) vuoden 2043 loppuun asti. Sisäinen vuokra-alue on 14 946 m². Alue on liikuntapaikkapalveluiden hallinnassa.

Vuokra-alue ja vuokranmäärittely

Vuokrattavan maa-alueen pinta-ala on 7 935 m². Vuokra-alueelle sijoitetaan 1 409 kem²:n suuruinen palloiluhalli. Vuokra-alueella olevien ja sinne rakennettavien tennis- ja padel-kenttäalueiden suuruus tulee olemaan yhteensä 3 030 m².

Vuokran määrittelyssä noudatetaan liikuntalautakunnan 22.1.2015, § 4 maa-alueiden vuokrauksesta päätettyjä yleisperiaatteita. Vuokrattavan alueen vuokra on määritelty palloiluhallin kerrosneliömetrien ja ulkotennis- ja -padel-kenttien maa-alueen mukaan pitäen maan pääoma-arvona hallin osalta virallisen elinkustannusindeksin "lokakuu 1951 = 100" pistelukua 100 vastaavaa 12 euron kerrosneliömetrihintaa ja ulkotennis- ja -padel-kenttien osalta 1,00 euron neliömetrihintaa. Vuosivuokra on 5 % alueen pääoma-arvosta.

Täysimääräisen vuosivuokran määrittely:

Palloiluhallin vuokra:
1 409 kem² x 12,00 €/kem² x 5 % x 19,68 = 16 637,47 €

Tennis- ja padel-kenttäalueiden vuokra:
3 030 m² x 1,00 €/m² 5 % x 19,68 = 2 981,52 euroa

Ylläpitoalueen noin 3 500 m² osalta ei peritä vuokraa.

Palloiluhallin maa-alueen osalta täysimääräisestä vuokrasta peritään 50 % niin kauan kuin aluetta käytetään yksinomaan liikuntaan tai siihen välittömästi liittyvään toimintaan, kuitenkin tämän sopimuksen puitteissa 31.12.2028 saakka. Vuokranmääräytymisperusteista vuoden 2028 jälkeen päätetään viimeistään kaksi vuotta ennen subventoidun vuokrakauden päättymistä.

Perittävä vuosivuokra sopimuksen alkaessa on 11 300,26 euroa (alv. 0 %).

Sopimuksen mukaisen vuokran vuokranmaksuvelvoite alkaa sen kuukauden alussa, jolloin rakennustyöt rakennettavan palloiluhallin alueella alkavat.

Tähän vuokraukseen liittyvä esitysehdotus tulee käsitellä tässä kokouksessa, jotta vuokraus voidaan viedä kaupunginhallituksen käsittelyyn. Vuokra-alueelle tulevan uuden palloiluhallin rakentamiseen liittyy 140 000 euron valtiontuki, joka on myönnetty vuodelle 2020. Tästä syystä vuokrausta koskeva päätös tulee käsitellä kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnassa kuluvan vuoden aikana niin, ettei asiaa jätetä pöydälle vaan siten, että lautakunta tekee päätösesityksen kaupunginhallitukselle vuokrausasian vireille saamiseksi vuoden 2020 loppuun mennessä.

Kaupunginhallitukselle esitetään, että liikuntajohtajalle myönnetään sopimuksen allekirjoitusoikeus sekä oikeus tehdä vähäisiä muutoksia vuokrasopimukseen.

Valtiontukiarviointi

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 107(1) mukaan, jollei perussopimuksissa toisin määrätä, jäsenvaltion myöntämä taikka valtion varoista muodossa tai toisessa myönnetty tuki, joka vääristää tai uhkaa vääristää kilpailua suosimalla jotakin yritystä tai tuotannonalaa, ei sovellu sisämarkkinoille, siltä osin kuin se vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan.

Kiinteistö Oy Laajasalon palloiluhallin maanvuokrasopimuksen käsittelyn yhteydessä on arvioitu, sisältyykö vuokrasopimukseen SEUT 107(1) artiklan mukaista valtiontukea. Esitetty maanvuokrasopimus Helsingin kaupungin ja Kiinteistö Oy Laajasalon palloiluhallin välillä sisältää vuokratukea.

Vuokrauksen kohteena olevalle maa-alueelle rakennettavan mailapelihallin pääasiallisia käyttäjiä ovat paikalliset urheiluseurat sekä lähialueiden asukkaat. Maanvuokrasopimukseen sisältyvä vuokratuki ei ole SEUT 107(1) mukaista valtiontukea, koska kyse on urheilutilasta, joka palvelee ensisijaisesti paikallisia asukkaita ja joka ei todennäköisesti houkuttele asiakkaita tai investointeja muista EU:n jäsenvaltioista. Toimenpide ei näin ollen ole omiaan vaikuttamaan jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. (Komission tiedonanto valtiontuen käsitteestä 2016/C 262/01 kohta 197)

Toimivalta alueiden vuokrauksissa

Hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 3 momentin 6 kohdan mukaan kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta voi päättää hallinnassaan olevien maa- alueiden vuokrauksesta enintään 10 vuoden ajaksi. Pidemmistä vuokrasopimuksista päättää kaupunginhallitus.

Päätös tullut nähtäväksi 23.12.2020

MUUTOKSENHAKUKIELTO

Tähän päätökseen ei saa hakea muutosta, koska päätös koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa.

Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136 §