Hankinta, mielenterveyskuntoutujien palvelut, sosiaali- ja terveystoimiala

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Psykiatria- ja päihdepalvelujen johtaja Mikko Tamminen on kutsuttuna asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyssä.

Taustaa

Niemikotisäätiö tuottaa sääntöjensä mukaan sosiaalipsykiatrista kuntoutustyötä ja ehkäisevää mielenterveystyötä järjestämällä helsinkiläisille avohoidossa oleville mielenterveyskuntoutujille eriasteista tuettua ja ohjattua kuntoutusta. Säätiön kuntoutusjärjestelmä muodostuu asumiskuntoutuksesta, päivätoiminnasta, työkeskustoiminnasta ja työhön valmennuksesta. Säätiö järjestää myös ruokapalvelua ja loma- sekä virkistystoimintaa.

Niemikotisäätiö kuluu Helsingin kaupunkikonserniin. Säätiö on hankintayksikkönä toimivan Helsingin kaupungin sidosyksikkö (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016, 15 §). Hankintalakia ei sovelleta hankintaan, jonka hankintayksikkö tekee sidosyksiköltään. Sidosyksiköllä tarkoitetaan hankintayksiköstä muodollisesti erillistä ja päätöksenteon kannalta itsenäistä yksikköä. Lisäksi edellytyksenä on, että hankintayksikkö yksin tai yhdessä muiden hankintayksiköiden kanssa käyttää määräysvaltaa yksikköön samalla tavoin kuin omiin toimipaikkoihinsa, ja että yksikkö harjoittaa enintään viiden (5) prosentin ja enintään 500 000 euron osuuden liiketoiminnastaan muiden tahojen, kuin niiden hankintayksiköiden kanssa, joiden määräysvallassa se on. Sidosyksikössä ei saa olla muiden kuin hankintayksiköiden pääomaa.

Sosiaali- ja terveyslautakunta on 14.6.2016 tehnyt päätöksen § 157 mielenterveyskuntoutujien palveluiden hankinnasta Niemikotisäätiöltä. Tämän päätöksen perusteella sosiaali- ja terveystoimialan ja Niemikotisäätiön välillä solmitaan uusi sopimus mielenterveyskuntoutujien palvelujen hankinnasta.

Sopimus

Sosiaali- ja terveystoimiala hankkii Niemikotisäätiöltä helsinkiläisten mielenterveyskuntoutujien asumis- ja tukipalveluja. Sopimuskausi alkaa 1.1.2021 ja jatkuu toistaiseksi. Sopimusluonnos on liitteenä 1.

Sopimuksen kohteena olevat palvelukokonaisuudet ovat seuraavat:

• tehostettu palveluasuminen
• tuettu asuminen
• jälleen vuokratut asunnot
• päiväkeskustoiminta
• työkeskustoiminta
• koulutus ja tuettu työllistämistoiminta
• loma- ja virkistämistoiminta.

Allekirjoitettavan sopimuksen sitoumukseton ja arvonlisäveroton ennakoitu arvo on noin 33,2 miljoonaa euroa. Koska sopimus on toistaiseksi voimassa oleva, on sopimuksen ennakoitu arvo laskettu hankintalain (1397/2016) 30 §:n mukaisesti 48 kuukauden ennakoidun kuukausiarvon perusteella.

Toteuttamisohjelma

Sopimusta täydennetään vuosittain toteuttamisohjelmalla, jossa noudatetaan sopimuksessa sovittuja periaatteita ja tavoitteita. Sopijapuolet laativat toteuttamisohjelman seuraavaksi kalenterivuodeksi vuosittaisten neuvottelujen pohjalta. Sopijapuolten välisessä neuvottelussa sovitaan hankittavista palveluista, niiden sisällöstä, laadusta ja määrästä sekä seuraavan vuoden kokonaishinnasta. Sopijapuolet laativat ja vahvistavat neuvottelun pohjalta toteuttamisohjelman seuraavaksi kalenterivuodeksi joulukuun loppuun mennessä. Tuotekohtaiset palvelujen hinnat voidaan tarkistaa kahden (2) vuoden välein.

Ostettavat tuotteet arvioitune määrineen on esitetty sopimuksessa (liite 1). Vuosina 2021 ja 2022 toteuttamisohjelman sitoumukseton arvioitu arvo on noin 8,31 miljoonaa euroa/vuosi.

Sopimuksen ja toteuttamisohjelman allekirjoittaminen ja päättäminen

Hallintosäännön 24 luvun 1 §:n 2 momentin mukaisesti toimielimen päätöksiin perustuvat asiakirjat allekirjoittaa esittelijä, ellei toimielin toisin päätä.

Mikäli ilmenee tarvetta sopimuksen päättämiselle (irtisanominen tai purkaminen), päätös on tehtävä riittävän nopeasti. Siksi on tarkoituksenmukaista, että myös sopimuksen päättämistä koskeva päätösvalta on terveys- ja päihdepalvelujen johtajalla.

Hankintavaltuuksista päättäminen

Sosiaali- ja terveyslautakunta on 4.2.2020 § 19 päättänyt sosiaali- ja terveystoimialan viranhaltijoiden hankintavaltuuksista siten, että terveys- ja päihdepalvelujen johtajan osalta vahvistettu hankintaraja on 500 000 euroa. Nyt tehtävällä päätöksellä lautakunta oikeuttaa terveys ja päihdepalvelujen johtajan tekemään hankinnasta päätöksen, jonka laskennallinen arvo on enemmän kuin 500 000 euroa.

Päätös tullut nähtäväksi 29.12.2020

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.