Päätös, kaksivuotisen esiopetuksen kokeilu, opetus- ja kulttuuriministeriö

Kasvatuksen ja koulutuksen toimialajohtaja päätti hyväksyä opetus ja kulttuuriministeriön myöntämän vuoden 2022 kaksivuotisen esiopetuksen kokeilun erityisavustuksen kohdentamisen palvelukokonaisuuksiin. Avustuksen käyttöaika on 1.1.2021-31.7.2023.

Saadun avustuksen kokonaissumma on 1 113 600 euroa ja siitä irrotetaan kaksivuotisen esiopetuksen kokeilusta annetun lain (1046/2020) 11 §:n 1 momentin ja avustuspäätöksen mukaisesti kokeilukunnalle korvattavat kaksivuotiseen esiopetukseen osallistuvien lasten ensimmäisestä esiopetusvuodesta kunnalle aiheutuvat laskennalliset varhaiskasvatuksen asiakasmaksutulojen menetykset yhteensä 616 020 euroa. Tästä suomenkieliseen varhaiskasvatukseen kohdistuu 601 955 euroa ja ruotsinkieliseen varhaiskasvatukseen 14 065 euroa.

Toimialajohtaja päätti loppusumman 497 580 euroa jaettavaksi palvelukokonaisuuksille seuraavasti: suomenkielinen varhaiskasvatus 240 837 euroa, ruotsinkielinen varhaiskasvatus ja perusopetus 23 285 euroa, suomenkieliseen perusopetukseen 45 500 euroa ja hallinnon kuluihin 187 958 euroa.

Opetus ja kulttuuriministeriö päätti 7.12.2021 myöntää kaksivuotisesta esiopetuksen kokeilusta annetun lain (1046/2020) 11 §:n nojalla Helsingin kaupungille kaksivuotisen esiopetuksen kokeilun erityisavustuksena yhteensä 1 113 600 euroa (OKM/1118/520/2021).

Päätöksen perusteena ovat olleet kokeilurekisterin mukaiset tiedot kokeilun lapsimääristä, Opetushallituksen tiedot esiopetuksen kustannuksista vuodelta 2018, sekä keväällä 2021 tehdyssä kyselyssä ilmoitetut tiedot varhaiskasvatuksen keskimääräisistä asiakasmaksuista, joista on huomioitu vähennyksenä 13 prosenttia johtuen varhaiskasvatusmaksujen muutoksista elokuussa 2021.

Kaksivuotisen esiopetuksen kokeilusta annetun lain (1046/2020) 11 §:n 1 momentin mukaisesti kokeilukunnalle korvataan erityisavustuksella tämän lain mukaiseen kaksivuotiseen esiopetukseen osallistuvien lasten ensimmäisestä esiopetusvuodesta kunnalle aiheutuvat laskennalliset varhaiskasvatuksen asiakasmaksutulojen menetykset ja esiopetuksen lisäkustannukset osallistuvien lasten määrän, kunnan keskimääräisten varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen ja esiopetuskustannusten mukaan. Lisäksi korvataan kokeilusta aiheutuvat laskennalliset hallinnolliset kulut. Valtionavustuksesta ei edellytetä erityisavustuksen saajan omarahoitusosuutta.

Erityisavustusta käytetään seuraaviin kaksivuotisen esiopetuksen kokeilusta aiheutuviin lisäkustannuksiin:
-Varhaiskasvatuksen ulkopuolelta tulevien kokeiluun osallistuvien lasten maksuttoman esiopetuksen kompensointi 139 430 euroa
-Esiopetuksesta aiheutuvien kuljetuskustannusten kompensointi 13 140 euroa
-Kaksivuotisesta esiopetuksesta vastaavan varhaiskasvatuksen opettajan tehtävälisä 88 231 euroa
-Oppilashuollon lisähenkilöstöresurssointi 64 230 euroa
-Lukulumo - digitaalisen lukukirjapalvelun hankinta kokeiluryhmiin 4 591 euroa
-Hallinnolliset kulut 187 958 euroa

Avustuksen käytön seurannasta vastaavat suomenkielisen ja ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen controllerit yhdessä kaksivuotisen esiopetuksen kokeilun ohjausryhmän kanssa.