Kaupungin puhelinliittymissä ja puhelinvaihteessa on laaja häiriö ja puhelut eivät yhdisty tai katkeavat yllättäen. Vikaa selvitetään parhaillaan. Pahoittelemme häiriötä.

Hankinta, DPS, ruoanvalmistamiskurssit, kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala

HEL 2021-001859
Talousasiat, verotus ja omaisuuden hallinta
Seuraava käsittely
Asialla on uudempia käsittelyjä
Päättäjän muut päätökset
§ 4

Hankintapäätös, ruoanvalmistamiskurssit

Nuorisoasiainjohtaja

Päätös

Nuorisoasiainjohtaja päätti hankkia suorahankintana Helsingin 4 H-Yhdistys ry:ltä ruoan valmistamiskurssit osa-alueelta 1 Yhtenäiskoulu ja Vesalan peruskoulu ja osa-alueelta 2 Porolahden peruskoulu, arvonlisäverottomaan kokonaishintaan enintään 4 000 euroa ajalle 29.3.2021 – 4.6.2021.

Lisäksi nuorisopalveluyksikön johtaja päätti valtuuttaa nuorisopalvelujen läntisen alueen aluepäällikön allekirjoittamaan hankintasopimuksen ja tekemään siihen vähäisiä muutoksia tarvittaessa.

Hankintasopimus sopijapuolten välillä syntyy vasta myöhemmin allekirjoitettavalla sopimuksella. Sopimuskausi alkaa 29.3.2021.

Päätöksen perustelut

Kulttuurin ja vapaa-ajan toimiala toteuttaa ajalla 1.1 – 4.6.2021 koko toimialan kattavan Harrastamisen Suomen malli-ohjelman, jonka kokonaisbudjetti on 1 miljoonaa euroa. Hankkeen koordinoinnista, hallinnosta ja taloudesta vastaa nuorisopalvelukokonaisuus (Haj 30.11.2020, 33 §, tiliöinnin tunniste 2930022).

Helsingin kaupunki on 18.12.2020 perustanut harrastustoimintapalvelujen hankintaa varten dynaamisen hankintajärjestelmän Tarjouspalvelu-hankintapalvelussa. Hankintajärjestelmä on jaettu kolmeen (3) luokkaan: 1) liikunnallinen harrastustoiminta ja 2) kulttuurinen ja 3) digitaalinen ja innovatiivinen harrastustoiminta. Hankintajärjestelmän perustamisvaihe on päättynyt ja hankintavaiheeseen siirrytty 18.1.2021.

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, ”hankintalaki”) 49.2 §:n mukaan hankintajärjestelmän sisäisissä kilpailutuksissa tulee noudattaa rajoitettua menettelyä. Hankintayksikkö on 9.2.2021 julkaissut tarjouspyynnön ruoan valmistamiskurssien järjestämisestä. Sisäiseen kilpailutukseen ovat voineet jättää tarjouksensa kaikki luokkaan 3 hyväksytyt tarjoajat. Kilpailutus on jaettu kolmeen (3) osa-alueeseen. Tarjousten jättämisen määräaika on ollut 20.2.2021 klo 12:00.

Osa-alueen 1 kohdalla kyse on ollut toiminnan järjestämisestä Yhtenäiskoulussa ja Vesalan peruskoulussa. Osa-alueen 2 kohdalla kyse on ollut toiminnan järjestämisestä Porolahden peruskoulussa ja Laajasalon peruskoulussa. Osa-alueen 3 kohdalla kyse on ollut toiminnan järjestämisestä Åshöjdens grundskolassa.

Tarjousten vertailuperusteena on käytetty kokonaistaloudellista edullisuutta. Tarjouspyynnön mukaan kokonaistaloudellisesti edullisimpana tarjouksena pidetään tarjousta, joka on hinnaltaan halvin. Laatu on huomioitu vähimmäisvaatimuksissa.

Määräaikaan mennessä hankintayksikkö vastaanotti seuraavat tarjoukset:

Osa-alueesta 1:
Helsingin 4H-yhdistys ry

Osa-alueesta 2:
Helsingin 4H-yhdistys ry

Osa-alueesta 3 ei saatu tarjouksia.

Tarjousten avaamisen jälkeen hankintayksikkö selvitti tarjousten soveltuvuuden. Kaikki vastaanotetut tarjoukset täyttivät soveltuvuusvaatimukset.

Soveltuvuusvaatimusten täyttymisen jälkeen hankintayksikkö tarkasti tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden. Tältä osin sekä osa-alueessa 1 että osa-alueessa 2 saatu tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen.

Hankintalain 34.3 §:n mukaan hankintayksikkö voi siirtyä neuvottelumenettelyyn, jos avoimessa tai rajoitetussa menettelyssä on saatu vain tarjouksia, jotka eivät vastaa tarjouspyyntöä, tai jos tarjouksia ei voida hyväksyä. Neuvottelujen käymisen tarkoituksena on saada hankinta-asiakirjoja vastaavia ja hyväksyttäviä tarjouksia. Tarjouspyynnössä on hankinnan kohteen kriteereissä todettu, että osatarjoukset osa-alueen sisällä eivät ole sallittuja. Tarjoaja on nimennyt tarjouksensa seuraavalla tavalla: Kokkikerhot_Yhtenäiskoulu, Porolahti.

Hankintayksikölle on jäänyt epäselvyys, onko tarjoajan tarjous suuntautunut vain näiden kahden koulun tarjontaan. Toiminnan järjestäminen Yhtenäiskoulussa on kilpailutettu osa-alueessa 1 ja Porolahden peruskoulussa osa-alueessa 2. Molempiin osa-alueisiin on sisältynyt myös muita kouluja, joita tarjoajan on tullut tarjouksessaan tarjota. Tästä syystä hankintayksikölle on jäänyt perusteltu epäselvyys tarjouksen sisällöstä. Tarjous on tulkittava sekä osa-alueen 1 että 2 osalta osa-alueen sisäiseksi osatarjoukseksi, joka on kielletty tarjouspyynnössä.

Hankintayksikkö päättää tällä perusteella siirtyä osa-alueiden 1 ja 2 osalta neuvottelumenettelyyn. Neuvottelumenettelyn tarkoituksena on saattaa Helsingin 4H-yhdistyksen tarjous tarjouspyynnön mukaiseksi. Hankintalain 40.2 §:n 1 kohdan mukaan suorahankintaa voidaan käyttää, mikäli rajoitetussa menettelyssä ole saatu lainkaan tarjouksia. Lisäedellytyksenä on, että alkuperäisiä tarjouspyynnön ehtoja ei olennaisesti muuteta. Koska osa-alueesta 3 ei ole saatu tarjouksia, hankintayksikkö päättää tällä perusteella tehdä sen osalta suorahankinnan ja tehdä siitä erillisen hankintapäätöksen.

Neuvottelumenettelyssä 3.3.2021 on sovittu Helsingin 4 H-Yhdistys ry:n kanssa ruoan valmistamiskurssit osa-alueelta 1 ja osa-alueelta 2 yhteensä arvonlisäverottomaan kokonaishintaan enintään 4000 euroa.

Toimivalta

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti 2.3.2021, § 26 siirtää hankintojen toimivaltaansa viranhaltijoille Helsingin kaupungin hallintosäännön 10 luvun 1 §:n 2. momentin 3. kohdan perusteella siten, että nuorisoasiainjohtaja voi päättää hankinnoista 100 000 euroon saakka.

Lisätietojen antaja

Irma Sippola, projektipäällikkö, puhelin: 09 310 71640

irma.sippola@hel.fi

Päättäjä

Mikko Vatka
nuorisoasiainjohtaja
Lataa tulostusversio (pdf)

Liitteet (pdf)

1. vertailutaulukko_ruokakurssit