Virka-apupyyntö, pakollinen koronatesti rajalla, Helsingin Satama

HEL 2021-003946
Asialla on uudempia käsittelyjä
Tämä toimielin tai virka on lakkautettu

Päätös pakollisen terveystarkastuksen sisällöstä Helsingin kaupunginsatamissa COVID-19-tartuntataudin ehkäisemiseksi

§ 8

Päätös

Epidemiologisen toiminnan ylilääkäri päätti, että Etelä-Suomen aluehallintoviraston määräyksessä 23.6.2021 (ESAVI/22192/2021) tarkoitettu terveydenhuollon ammattihenkilön suorittama pakollinen terveystarkastus Helsingin kaupungin satamissa sisältää terveysneuvontaa, mahdollisten todistusten tarkastamisen, mahdollisen koronatestin sekä tarpeellisten tietojen selvittämistä karanteeniarviota, tartunnanjäljitystä ja maahantulon jälkeistä (72 t) koronatestiä varten.

Todistusten tarkastamisen voi tehdä myös muu tehtävään koulutuksen saanut henkilö. Tarpeellisten tietojen selvittäminen voidaan toteuttaa myös siten, että matkustaja täyttää tiedot Finentry-palvelussa.

I Tarkistettavat todistukset ovat

  1. todistus negatiivisesta koronavirustestistä (PCR- tai antigeenitesti), joka on otettu enintään 72 tuntia ennen maahantuloa tai 
  2. todistus sairastetusta koronavirustaudista (COVID-19-sairauden alusta tai positiivisesta testituloksesta on kulunut vähintään 11 vuorokautta, mutta enintään 180 vuorokautta) tai
  3. todistukset saaduista koronarokotuksista.

II Seuraaville henkilöille ei tarvitse tehdä terveystarkastusta eikä heitä tarvitse ohjata toiseen testiin aikaisintaan 72 tunnin kuluttua maahantulosta, jos

  1. henkilöllä on
    a. todistus sairastetusta koronavirustaudista (sairauden alusta tai positiivisesta testituloksesta on kulunut vähintään 11 vuorokautta, mutta enintään 180 vuorokautta) tai
    b. todistus saadusta täydestä, samaa tai kahta eri valmistetta sisältävästä koronarokotussarjasta ja viimeisestä rokotuskerrasta on kulunut vähintään kaksi viikkoa tai
    c. todistus sairastetusta koronavirustaudista ja vähintään yhdestä saadusta koronarokoteannoksesta, niin että rokotuksesta on kulunut vähintään viikko tai
  2. kysymyksessä on vuonna 2005 tai sen jälkeen syntynyt lapsi tai
  3. kysymyksessä on kuljetus- ja logistiikkahenkilöstön edustaja työtehtävissään tai
  4. kysymyksessä on ns. miniristeilijä eli henkilö, joka ei ole käynyt maissa lähdettyään risteilylle Suomesta.

III Muille matkustajille tehdään satamassa terveystarkastus ja annetaan ohje osallistumisesta toiseen testiin 72 tunnin kuluttua.

IV Rajanylityspisteillä on ohjattava koronavirustestiin kaikki riskimaista tulevat matkustajat, joilla ei ole

  1. todistusta negatiivisesta koronatestistä (PCR- tai antigeenitesti), joka on otettu aikaisintaan 72 tuntia ennen maahantuloa tai 
  2. todistusta sairastetusta koronavirustaudista (COVID-19-sairauden alusta tai positiivisesta testituloksesta on kulunut vähintään 11 vuorokautta, mutta enintään 180 vuorokautta) tai
  3. todistusta yhdestä saadusta rokoteannoksesta koronarokotussarjasta, johon kuuluu kaksi annosta ja viimeisestä rokotuskerrasta on kulunut vähintään kaksi viikkoa tai
  4. todistusta saadusta täydestä, samaa tai kahta eri valmistetta sisältävästä koronarokotussarjasta ja viimeisestä rokotuskerrasta on kulunut vähintään kaksi viikkoa tai
  5. todistusta sairastetusta koronavirustaudista ja vähintään yhdestä saadusta koronarokoteannoksesta, niin että rokotuksesta on kulunut vähintään viikko.

Rokotevalmisteista hyväksytään THL:n hyväksymät, ulkomailta Suomeen saapumisen mahdollistavat rokotevalmisteet.

Mikäli terveystarkastus ruuhkaantuu tai sen arvioidaan ruuhkaantuvan suuren matkustajamäärän vuoksi terveysturvallisuutta tai alusten saapumisaikataulua vaarantavalla tavalla, voidaan kohdassa IV tarkoitetun satamassa otettavan koronavirustestin sijasta antaa ohje hakeutumisesta testiin vuorokauden sisällä muuhun testauspaikkaan. Testiin ohjaamista suoraan satamassa tulee jatkaa heti, kun se on mahdollista.

Negatiivisen ennakkotestituloksen esittäneet, vain yhden rokotusannoksen kahden annoksen rokotussarjasta saaneet (kohta IV/3. edellä) ja satamassa testatut tulee ohjata hakeutumaan uuteen testiin aikaisintaan 72 tuntia maahan saapumisen jälkeen, mikäli heidän maassaolonsa kestää kauemmin kuin 72 tuntia, ja antaa heille muu THL:n suositusten mukainen ohjeistus.

Koronatesti tulee ottaa, jos matkustajalla on koronavirustautiin sopivia oireita.

Tämä päätös korvaa epidemiologisen toiminnan ylilääkärin 18.6.2021 antaman päätöksen § 7.

Päätöksen perustelut

Etelä-Suomen aluehallintoviraston 23.6.2021 antamassa päätöksessä (ESAVI/22192/2021) määrätään tartuntatautilain 16 §:n nojalla kaikki Helsingin kaupungin satamissa sijaitsevien rajanylityspaikkojen kautta riskimaista Suomeen saapuvat henkilöt osallistumaan välittömästi maahantulon jälkeen Helsingin kaupungin järjestämään terveystarkastukseen yleisvaarallisen COVID-19-tartuntataudin leviämisen ehkäisemiseksi. Päätöksessä riskimaista tulevilla henkilöillä tarkoitetaan niitä henkilöitä, jotka ovat 14 vuorokauden sisällä ennen maahantuloa oleskelleet maassa, jonka koronailmaantuvuus on suurempi kuin 25 / 100 000 henkilöä / 14 vrk. Määräys ei koske vuonna 2005 tai sen jälkeen syntyneitä lapsia eikä tavaraliikenteen kuljetus- ja logistiikkahenkilöstöä työtehtävissään. Määräys on voimassa 24.6.2021 - 31.7.2021.

Aluehallintoviraston määräyksessä ei määritellä terveystarkastuksen sisältöä, vaan määrittely on jätetty ohjauskirjeen 9.3.2021
(ESAVI/7639/2021) mukaisesti paikallisille terveysviranomaisille. SARS-CoV-2-tartunta voidaan todeta vain asianmukaisella laboratoriotestillä. Terveyden ja hyvinvoinnin laitos on 10.6.2021 antanut suosituksen maahantulon yhteydessä tehtävistä terveystarkastuksista SARS-CoV-2-viruksen leviämisen estämiseksi. Tartuntojen ilmaantuvuutta riskimaassa kuvaavan luvun lisäksi rajanylityspaikoilla tulee huomioida, että koronatestaamista on pidettävä välttämättömänä tunnettujen ja mahdollisten uusien virusmuunnosten varalta.

18.6.2021 annettua päätöstä on syytä muuttaa Etelä-Suomen aluehallintoviraston antaman uuden päätöksen johdosta. Työmatkaliikenne Virosta, Ruotsista ja Norjasta on sallittu 21.6.2021 lukien. Matkustajamäärät ovat lähteneet voimakkaaseen kasvuun ja yksittäisenä päivänä Helsingin satamien kautta Suomeen on saapunut yli 7 000 matkustajaa. Määrä on lähes kaksinkertainen verrattuna aiempiin korkeimpiin päiväkohtaisiin lukuihin.

Terminaalien ja satama-alueiden tilat eivät riitä ruuhkahuippuina nykyisenkaltaiseen terveystarkastustoimintaan. Terminaaleissa ruuhkautuminen aiheuttaa epidemian leviämisen riskin lisäksi muita terveysriskejä. Saapumisalueet ovat kapeita lasisia putkia, joissa lämpötila nousee kesäaikana nopeasti. Myöskään tarvittavia wc-tiloja ei ole järjestettävissä. Toimintaa ei voida järjestää terveysturvallisesti. Autokenttien jonotuskapasiteetti on rajallinen. Viitaten kaikkeen edellä mainittuun, nykymuotoisen toiminnan jatkaminen voi estää samaa terminaalia käyttävien muiden laivojen saapumisen aikataulussa satamaan.

Päätös tullut nähtäväksi 29.06.2021

OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä

  • se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
  • kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta.

Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:

Sähköpostiosoite:
Postiosoite:
PL 10
 
00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Faksinumero:
(09) 655 783
Käyntiosoite:
Pohjoisesplanadi 11-13
Puhelinnumero:
(09) 310 13700 (Yleishallinto)

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava

  • päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • oikaisuvaatimuksen tekijä
  • millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
  • oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Päättäjä

Nimi
Sanna Isosomppi

Titteli
Ylilääkäri

Lisätietojen antaja

Nimi
Sanna Isosomppi

Titteli
Ylilääkäri