Poikkeaminen, Suutarila, RKL-Toukko Oy

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 40. kaupunginosan (Suutarila) ********** koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 7120 seuraavasti:

Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen seuraavilla ehdoilla:

Maksu

1 365 euroa

Hakija

**********

Rakennuspaikka

40. kaupunginosan (Suutarila) **********

Hakemus

Hakija hakee lupaa kahden 2-kerroksisen asuinrakennuksen ja varastovajan (417 k-m²) rakentamiseen poiketen voimassa olevasta asemakaavasta nro 7120 siten, että

Hakija perustelee hakemustaan tehokkuuden noston osalta sillä, että poikkeaminen takaa tontin tarkoituksenmukaisen ja tehokkaan käytön. Tontti sijaitsee hyvien liikenneyhteyksien varrella ja valmiin kunnallistekniikan piirissä. Hakija perustelee hakemustaan poikkeamalla rakennuksen suurimmasta sallitusta korkeudesta sillä, että poikkeamisella saavutetaan riittävän ja nykyisten määräysten mukainen huone- ja sokkelikorkeus sekä asemakaavan laadinnan jälkeen muuttuneiden lämmöneristysvaatimusten täyttäminen.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 5.6.1975 vahvistettu asemakaava nro 7120. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on osoitettu omakotitalojen ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialueeksi (AO). Tontin tonttitehokkuuslukema on e=0,20, joka vastaa 333,4 m² asuntokerrosalaa (tontin pinta-ala on 1 667 m²). Tontille saa rakentaa enintään 1 asunnon kutakin tontin alkavaa 500 m² kohti sekä tontin kerrosalaan laskettavan talousrakennuksen. Lisäksi tontille saa rakentaa talous- tai asuinrakennuksen yhteyteen autonsuojia, joiden kerrosala on enintään 25 m²/asunto. Suurin sallittu kerrosluku on kaksi.

Rakennusten vähimmäisetäisyys tontin rajoista on 4 m, jos ei rakennusrajoin toisin määrätä. Talousrakennuksen saa rakentaa naapurin suostumuksella tontin rajaan kiinni. Asemakaavan mukaan rakennuksen enimmäiskorkeus 1-kerroksisella rakennuksella on 4 m ja 2-kerroksisella rakennuksella 6 m.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu asuntovaltaiseksi alueeksi (A4), jota kehitetään pääasiassa asumisen, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä lähipalvelujen käyttöön.

Nykytilanteessa tontilla sijaitsee kaksi talousrakennusta, jotka on tarkoitus poikkeamishakemuksen mukaan purkaa.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkiympäristön toimialan asemakaavoitus -palvelun kirjeellä (27.8.2021). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle.

Muistutuksia saatiin 1 kpl. Muistuttaja huomauttaa, että muistuttajan tontti rajautuu hakijan tontin kanssa parkkipaikan osalta. Muistuttaja ehdottaa salaojitusta ja tuija-aitaa tonttien väliin. Muistuttajan mukaan nykyinen avo-oja ei vedä sadevettä, vaan seisoo paikallaan ja tulvii useasti. Tonttien rajalla oleva lauta-aita on muistuttajan mielestä tullut elinkaaren päähän, joka tulisi uusia.

Hakijalle on annettu tilaisuus antaa selityksensä annetuista muistutuksista ja lausunnoista. Hakija ilmoittaa vastineessaan, että molemmat naapurin muistutuksessa esitetyt ehdotukset ovat hakijan puolesta mahdollista ottaa huomioon rakennuslupavaiheessa. Yhteinen salaojitus naapurin parkkipaikan osalta ilman tontille syntyvää rasitetta sopii hakijalle. Hakija huomauttaa vastineessaan, että naapuritontin omistaja vastaa työ- ja tarvikekustannuksista omalta osaltaan.

Hakija mainitsee muistutuksessaan aitauksen osalta, että lauta-aidan korvaaminen tuija-aidalla tonttien rajalla sopii hakijalle.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska esitetyt ratkaisut tiivistävät asuinalueen rakentamista ja tehokkuusluvun nosto edistää voimassa olevan yleiskaavan tavoitteita. Rakentaminen soveltuu tontille sekä alueen rakennuskantaan.

Maankäyttö- ja rakennuslain (115 § 3 mom.) mukaan rakennuksen rakennettavaksi sallitun kerrosalan saa ylittää siltä osin kun ulkoseinien paksuus on enemmän kuin 250 mm. Pykälä koskee asemakaavoja, jotka ovat tulleet voimaan 1.1.2000 jälkeen (MRL 217 §). Vanhempien asemakaavojen osalta ylitykset joudutaan arvioimaan poikkeamina, joissa voidaan tapauskohtaisesti sallia MRL:n 115 § mukainen rakennusoikeuden ylitysmahdollisuus.

Alustavissa suunnitelmissa esitetty 2-kerroksisen rakennuksen enimmäiskorkeuden korotus voidaan toteuttaa, koska rakentaminen soveltuu alueen monimuotoiseen rakennuskantaan sekä sijoittuu luontevasti rakennuspaikalle. Kaksikerroksisen pientalorakentamisen enimmäiskorkeutena nykyisin laadittavissa kaavoissa käytetään yleisesti 7 m korkeutta, sillä nykyisiä huonekorkeuksia ja vaadittuja eristepaksuuksia noudattamalla 6 m korkeuden noudattaminen on osoittautunut vaikeaksi. Kaavanmukaisen 6 m enimmäiskorkeuden ylittäminen on perusteltua.

Poikkeaminen asemakaavassa osoitetusta tonttitehokkuudesta ja rakennuksen enimmäiskorkeudesta edellyttää, että asuinrakennukset tulee rakentaa kahteen tasoon ja enintään 70% kerrosalasta tulee rakentaa yhdessä tasossa. Hankkeesta saatiin 1 muistutus, jossa muistuttaja ehdottaa salaojitusta ja tuija-aitaa tonttien väliin. Salaojituksen osalta on annettu päätöksessä ehto, jolla edesautetaan hulevesien hallintaa alueella. Hulevesien hallinnassa sovelletaan Helsingin kaupungin hulevesiohjelman prioriteettijärjestelyjä. Hulevesien hidastamiseksi tulee tontilla viivyttää hulevesiä ja johtaa hulevedet maanvaraiselle pihan osalle. Läpäisemättömiä pintamateriaaleja tulee välttää. Rakennuslupahakemuksen yhteydessä hakijan tulee esittää pihasuunnitelma, jotta tiiviistä pihasta saadaan suunniteltua herkkään ympäristöön sopiva. Tontilla olevia elinvoimaisia puita tulee pyrkiä säilyttämään.

Poikkeamisen erityinen syy on tontin tarkoituksenmukainen käyttö.

Haettu toimenpide ei päätöksessä asetetuin ehdoin aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2021, 6 §

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.