Opetuksen järjestäminen, esiopetus, lukuvuosi 2022-2023
Esiopetuksen toimipaikat oppilaaksiottoalueittain ja vähimmäisryhmäkoko toimintavuodelle 2022-2023
Päätös
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielinen jaosto päätti, että suomenkielisen kunnallisen esiopetuksen toimipaikat oppilaaksiottoalueittain ovat toimintavuonna 2022-2023 liitteen 1 ja yksityisen palveluntuottajan järjestämässä esiopetuksessa liitteen 2 mukaiset.
Perusopetuslain mukaista maksutonta suomenkielistä esiopetusta voivat järjestää Helsingin alueella sijaitsevat kunnalliset tai yksityiset päiväkodit, jotka kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielinen jaosto on hyväksynyt esiopetuksen toimipaikoiksi. Lisäksi esiopetusta voidaan järjestää integroiduissa tai monivammaisten lasten erityisryhmissä muissa kuin esiopetuksen toimipaikoissa. Yksityisessä esiopetuksessa esiopetusta voidaan antaa myös muulla kuin suomen tai ruotsin kielellä.
Jaosto päätti, että kunnallisessa esiopetuksessa ja kaksivuotisen esiopetuksen kokeilussa vähimmäisryhmäkoko on 14 esioppilasta. Perustellusta syystä esiopetusta voidaan järjestää myös pienemmälle ryhmälle. Tällaisia syitä ovat esiopetus ympäri vuorokauden auki olevassa päiväkodissa, kielikylpyopetus ja suomi-saame-kaksikielinen esiopetus. Vähimmäisryhmäkoko voi alittua maantieteellisistä erityissyistä, jolloin etäisyys muihin esiopetuksen toimipaikkoihin on pitkä tai hankalien kulkuyhteyksien päässä. Esiopetusryhmä voi olla pienempi osapäiväryhmissä, joissa lapset osallistuvat vain esiopetukseen. Esiopetusta voidaan antaa pienemmässä ryhmässä myös silloin, jos lapsi saa perusopetuslain mukaista erityistä tukea. Kaksivuotisen esiopetuksen kokeilussa ryhmäkoko voi alittua, mikäli päiväkodissa ei ole riittävästi kokeilun kohdejoukkoon kuuluvia lapsia.
Yksityisen palveluntuottajan järjestämässä esiopetuksessa vähimmäisryhmäkoko on 7 lasta. Ryhmäkokoko voi alittua yksityisissä päiväkodeissa pedagogisesti painotettuun, katsomukselliseen kasvatukseen tai kielipainotukseen perustuvassa esiopetuksessa silloin, kun esiopetuksesta on jatkumo samaa pedagogiikkaa, katsomusta tai kieliopetusta toteuttavaan perusopetukseen.
Samalla jaosto päätti, että yksityisten palveluntuottajien on mahdollista järjestää esiopetusta, mikäli vähimmäisryhmäkoko täyttyy esiopetuksen hakuajan päätyttyä ja palveluntuottaja täyttää esiopetuksen järjestämisen kriteerit.
Päätös on ehdotuksen mukainen.
Esiopetuksen järjestäminen
Helsingissä esiopetusta annetaan enintään 190 toimintapäivänä ja enintään 760 tuntia toimintavuodessa. Esiopetuksen päivittäinen toiminta-aika on neljä tuntia pääsääntöisesti klo 8.30-13.30 välillä. Esiopetukseen kuuluva ruokailu on osa esiopetuksen opetussuunnitelman mukaista toimintaa ja lasketaan kuuluvaksi esiopetuksen työmäärään.
Esiopetusta järjestetään perusopetuksen toiminta-aikoina.
Esiopetuksen toimintapaikat oppilaaksiottoalueittain
Hallintosäännön 15 luvun 2 § 1 mom. 1-kohdan mukaan kasvatus- ja koulutuslautakunnan jaostojen tehtävänä on päättää oman kieliryhmänsä osalta esiopetuksen toimipaikoista.
Kunnallisen esiopetuksen toimipaikat
Varhaiskasvatusalueilla tarkistetaan syksyisin seuraavan toimintavuoden kunnalliset esiopetuksen toimipaikat kehittyvien asukasmäärien mukaisesti. Alueilla esiopetuksen toimipaikat pidetään mahdollisimman pysyvinä, jotta lapsen opinpolku on selkeä ja kuvattavissa myös lapsen huoltajalle.
Kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielinen jaosto päätti 28.9.2021 esiopetuksen oppilaaksiottoalueet tehdyn aluerajatarkistuksen mukaisesti. Vuorohoitoa antavissa päiväkodeissa, kielikylpypäiväkodeissa, erityisryhmissä annettavassa esiopetuksessa sekä suomi-saame-kaksikielisessä esiopetuksessa oppilaaksiottoalueena toimii koko kaupunki.
Toimintavuonna 2022-2023 esiopetusta järjestetään 181 kunnallisessa toimipaikassa. Jokaiselle esiopetuksen toimipaikalle on määritelty yhteistyökoulut. Ympärivuorokautisissa toimipaikoissa yhteistyökouluja voi olla useampia.
Yksityisen palveluntuottajan esiopetuksen toimipaikat
Yksityiset palveluntuottajat ovat hakeneet esiopetuksen toimipaikaksi sähköisellä lomakkeella 13-30.9.2021 välisenä aikana. Hakemuksen liitteeksi toimitetaan toimintavuotta 2022-2023 koskeva alustava esiopetuksen toimintasuunnitelma. Yksityinen palveluntuottaja voi järjestää esiopetusta, mikäli esiopetuksen järjestämisen kriteerit täyttyvät. Ryhmäkoko tarkastetaan esiopetuksen hakuajan jälkeen, jolloin toimipisteen oikeus järjestää esiopetusta vahvistetaan.
Yksityisen esiopetuksen oppilaaksiottoalueena toimii koko kaupunki. Toimintavuodelle 2022-2023 esiopetuksen toimipaikoiksi on hakenut 72 yksityisen palveluntuottajan päiväkotia.
Esiopetuksen ryhmäkoko
Kunnallisen esiopetuksen vähimmäisryhmäkoko
Kunnallisessa esiopetuksessa ja kaksivuotisen esiopetuksen kokeilussa vähimmäisryhmäkoko on 14 esioppilasta. Sama ryhmäkoko on ollut voimassa kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaoston päätöksellä myös toimintavuonna 2021-2022 (3.11.2020 § 45).
Yksityisen palveluntuottajan järjestämän esiopetuksen vähimmäisryhmäkoko
Yksityisen palveluntuottajan järjestämässä esiopetuksessa
vähimmäisryhmäkoko on 7 lasta. Sama ryhmäkoko on ollut voimassa kasvatus- ja koulutuslautakunnan suomenkielisen jaoston päätöksellä myös toimintavuonna 2021-2022 (3.11.2020 § 45).
Yksityisen palveluntuottajan päiväkodit ovat usein pienempiä ja esioppilaiden määrä vähäisempi. Tästä syystä kunnallista esiopetusta pienempi ryhmäkoko on perusteltu. Yksityisen palveluntuottajan järjestämässä esiopetuksessa tulee myös
yllä esitellyissä poikkeustilanteissa tavoitella vähintään seitsemän lapsen
ryhmäkokoa. Näin lapselle varmistetaan ryhmä, jossa hänellä on
mahdollisuus vertaissuhteisiin ja esiopetuksen tavoitteiden
täyttymiseen.
Esiopetuksen oppilaaksiottaminen
Esiopetuksen oppilaaksiottamisen perusteet on päätetty kasvatus- ja
koulutuslautakunnan suomenkielisessä jaostossa 8.9.2020 (33 §). Niiden
mukaan kunnallisessa varhaiskasvatuksessa olevalle lapselle osoitetaan
esiopetuspaikka omalta esiopetuksen oppilaaksiottoalueelta
huomioiden lapsen opinpolun jatkumo perusopetukseen. Lapselle voidaan osoittaa esiopetuspaikka muulta kuin omalta esiopetuksen oppilaaksiottoalueelta, mikäli lapsen tuen tarve sitä edellyttää.
Mikäli huoltaja ei ota vastaan lapselle osoitettua esiopetuspaikkaa,
osoitettu paikka raukeaa ja huoltaja hakee toivomaansa
paikkaa esiopetuksen hakuaikana. Jos lapsi ei ole ollut kunnallisessa
varhaiskasvatuksessa ennen esiopetusta, huoltajan tulee niin ikään
hakea esiopetuspaikkaa.
Kaksivuotisen esiopetuksen kokeilussa oleville lapsille ei osoiteta uutta esiopetuspaikkaa, vaan he jatkavat esiopetuksessa nykyisessä toimipaikassa. Huoltaja voi halutessaan hakea kokeilussa olevalle lapselle uutta esiopetuspaikkaa hakuaikana. Vuonna 2017 syntyneiden kokeiluun osallistuvien lasten osalta noudatetaan erillistä hakukäytäntöä kaksivuotisen esiopetuksen kokeiluun.
Lapsivaikutukset
Jokaisella helsinkiläisellä lapsella on mahdollisuus osallistua esiopetukseen vuotta ennen oppivelvollisuuden alkua. Esiopetuksella on tärkeä merkitys lapsen itsetunnon, sosiaalisten taitojen ja matemaattisten sekä kielellisten valmiuksien vahvistamisessa. Esiopetuksen toimipaikan tulee löytyä mahdollisimman läheltä lapsen kotia ja hänen tulevaa kouluaan tai lapsen tuen edellyttäessä tarkoituksenmukaisimmasta toimipaikasta. Esiopetuksena aikana koulun kanssa tehdyllä yhteistyöllä tuetaan lapsen opinpolkua.
Päätös tullut nähtäväksi 04.02.2022
OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI
Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.
Oikaisuvaatimusoikeus
Oikaisuvaatimuksen saa tehdä
- se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen)
- kunnan jäsen.
Oikaisuvaatimusaika
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.
Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.
Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimusviranomainen
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Helsingin kaupungin kasvatus- ja koulutuslautakunta.
Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava:
Sähköpostiosoite: | helsinki.kirjaamo@hel.fi |
Postiosoite: | PL 10 |
00099 HELSINGIN KAUPUNKI | |
Käyntiosoite: | Pohjoisesplanadi 11-13 |
Puhelinnumero: | 09 310 13700 |
Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.
Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava
- päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu
- miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
- millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi
- oikaisuvaatimuksen tekijä
- millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen
- oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot
Pöytäkirja
Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.
Esittelijä
Lisätietojen antaja
Henrietta Suomalainen, erityissuunnittelija, puhelin: 09 310 22759