Avustuksen myöntäminen, nuorisopalvelut, toiminta- ja palkkausavustukset 2022

Päätös on ehdotuksen mukainen.

Helsingin Nuorten Muslimien Foorumi ry pyytää 15.6.2022 toimittamassaan vaatimuksessa oikaisua kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaoston toiminta-avustuspäätökseen vuodelle 2022. Yhdistykselle myönnettiin 1 370 euron toiminta-avustus. Oikaisuvaatimuksen mukaan myönnetty toiminta-avustus ei ole riittävä vuoden 2022 toimintaan eikä siinä ole otettu huomioon uuden toimitilan tuottamia kustannuksia. Yhdistys vaatii, että myönnettyä avustusta käsitellään uudestaan.

Yhdistys perustelee vaatimustaan sillä, että myönnetty avustussumma on sen ainoa avustuslähde. Myönnetyn avustuksen pienuuden vuoksi yhdistys joutuu laatimaan uuden toimintasuunnitelman ja priorisoimaan asioita, eikä tule saavuttamaan kaikkia toimintavuodelle asettamiaan tavoitteita. Lisäksi yhdistys toteaa, että uutta toimitilaa ei voi kalustaa suunnitelman mukaisesti.

Oikaisuvaatimus on tehty kuntalain mukaisessa määräajassa. (10.4.2015/410, § 138)

Helsingin Nuorten Muslimien Foorumi ry haki 28.2.2022 saapuneella hakemuksellaan toiminta-avustusta 5 950 euroa vuodelle 2022. Hakemuksen liitteinä oli tuloslaskelma, tase, toimintakertomus ja toiminnantarkastuskertomus vuodelta 2021, talousarvio ja toimintasuunnitelma vuodelta 2022 sekä vuosikokouspöytäkirja, yhdistyksen säännöt ja toimitilan vuokrasopimus.

Helsingin Nuorten Muslimien Foorumi ry on vuonna 2015 rekisteröity helsinkiläinen yhdistys, jonka sääntöjen mukaisena tarkoituksena on islamin arvojen ja inhimillisyyden pohjalta antaa nuorille ihmisille mahdollisuus kehittyä vastuullisiksi kansalaisiksi. Yhdistyksellä on ilmoituksensa mukaan 35 jäsentä/aktiivista toimijaa ja se on kuulunut nuorisopalveluiden avustusten piiriin vuodesta 2020 alkaen. Ensimmäisenä vuonna yhdistys sai starttiavustuksen toiminnan uudelleen käynnistämiseen ja viime vuonna varsinaista toiminta-avustusta.

Toiminta-avustusten valmistelua ohjaavat kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan periaatteet toimialan avustusmäärärahoista (14.12.2021, § 202) ja niitä valmistellaan Helsingin kaupungin avustusten yleisohjeiden ja Nuorisoyhdistysten avustusohjesäännön linjausten mukaisesti. Vuokra-avustusta haetaan toiminta-avustushaun yhteydessä ja hakija voi saada sitä kriteerien täyttyessä enintään 450 euroa kuukaudessa. (Kaupunginhallitus 28.9.2019 , Nuorisojaosto 8.12.2020, § 28)

Nuorisoyhdistysten toiminta-avustusten myöntämisperusteita ovat hakijan toiminnan laajuus, tarkoitus ja laatu, taloudellinen asema, hakijan saamat julkiset avustukset ja avustuslainat ja niiden käyttö, toiminta-avustuksen suhde edellisen vuoden menoihin, järjestön nuorisopoliittinen ja nuorisokasvatuksellinen merkitys ja nuorten osallistuminen toiminnan suunnitteluun ja päätöksentekoon. Toiminta-avustuksen käyttöön oikeuttavat kustannukset kattavat laajasti yhdistysten vuosittaisen toiminnan erilaisia menoja, esimerkiksi vuokramenoja. Jakopäätöstä tehtäessä otetaan huomioon järjestön avustuksen saannin tarve. (Nuorisoyhdistysten avustusohjesääntö)

Toiminta-avustushakemukset viedään päätöksentekoon yhtenä kokonaisuutena ja niitä valmisteltaessa luetaan hakemusten lisäksi kaikki hakijan toimittamat liitteet ja varmistetaan myös edellisen vuoden avustuksen hyväksyttävä käyttö. Tarvittaessa ollaan yhteydessä hakijaan ja pyydetään lisätietoja ja tarkennuksia. Myös Helsingin Nuorten Muslimien Foorumi ry:hyn oltiin yhteydessä hakemuksen valmistelun yhteydessä. Yhdistys oli myös alkuvuodesta yhteydessä kumppanuusyksiköön ilmoittaessaan, että edellisten vuosien avustuksesta jää rahaa käyttämättä.

Vuoden 2022 toiminta-avustusvalmistelussa oli 148 hakemusta, joille myönnettiin yhteensä 1 312 880 euroa.

Helsingin Nuorten Muslimien Foorumi ry:n vuoden 2022 toimintasuunnitelman mukainen toiminta koostuu viikoittaisista liikunnallisista aktiviteeteista ja hengailusta, kuukausittain järjestettävästä hallituksen kokouksesta ja työpajasta, vuosittain järjestettävistä leiristä, retkestä ja juhlista sekä kausittain järjestettävistä eri vuodenaikojen teemaan sopivista aktiviteeteista. Yhdistys vuokraa 20 neliön kokoista toimitilaa Helsingistä Lönnrotinkadulta. Tilan vuokra on 100 euroa kuukaudessa.

Yhdistyksen talousarvion mukaiset toiminnan menot ovat yhteensä 5 950 euroa ja koostuvat vuokrista 1 200 euroa, toimistokuluista 1 000 euroa, kokous- ja neuvottelukuluista 300 euroa, kannustuspalkkioista 300 euroa, juhlista 700 euroa, kuukausittaisen toiminnan kuluista 700 euroa, matkoista ja majoituksesta 1 000 euroa, innovaatioprojekteista 300 euroa ja tapahtumakuluista 450 euroa. Tuloja yhdistys arvioi saavansa yhteensä 1 350 euroa, joista 350 euroa koostuu jäsenmaksuista ja 1 000 euroa osallistumismaksuista. Yhdistyksen vuoden 2021 tilinpäätöksen hyväksyttävät menot ovat 2 083 euroa.

Yhdistyksellä on vuoden 2022 toimintaan käytettävissä edellisten vuosien käyttämättä jäänyt osuus 676,65 euroa (Nuorisojaosto 31.5.2022, § 16) ja vuodelle 2022 myönnetty toiminta-avustus 1 370 euroa eli yhteensä 2 046,65 euroa. Nuorisojaoston myöntämillä avustuksilla avustetaan eikä ylläpidetä toimintaa. Lisäksi yhdistyksen toiminnan laajuuden, kattavuuden, vaikuttavuuden ja aktiivisten toimijoiden määrään suhteutettuna vuoden 2022 toiminta-avustussumman voidaan katsoa olevan riittävä/hyvä. (Nuorisoyhdistysten avustusohje)

Oikaisuvaatimuksessaan yhdistys ei ole tuonut esiin sellaisia perusteita, jotka edellyttäisivät kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaoston vuoden 2022 toiminta-avustuspäätöksen uudelleen käsittelyä.

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan nuorisojaosto 31.05.2022 § 17

Päätös tullut nähtäväksi 09.09.2022

VALITUSOSOITUS

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksella vain se, joka on tehnyt alkuperäistä päätöstä koskevan oikaisuvaatimuksen.

Mikäli alkuperäinen päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa tähän päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi postitse, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Mikäli päätös on annettu tiedoksi sähköisenä viestinä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmen päivän kuluttua viestin lähettämisestä.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Helsingin hallinto-oikeudelle.

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on 24.12.2021 saakka seuraava:

Hallinto-oikeuden asiointiosoite on 27.12.2021 alkaen seuraava:

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Oikaisuvaatimuksen tekijä saa valittaessaan oikaisuvaatimuspäätöksestä esittää vaatimuksilleen uusia perusteluja. Hän saa esittää uuden vaatimuksen vain, jos se perustuu olosuhteiden muutokseen tai oikaisuvaatimuksen tekemisen määräajan päättymisen jälkeen valittajan tietoon tulleeseen seikkaan.

Valitukseen on liitettävä:

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireillepanijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.

Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15–16.00.