Meluilmoitus, louhinta, Piippuhylly 3, VT-infra Oy

HEL 2022-000530
Asialla on uudempia käsittelyjä
§ 10

Päätös VT Infra Oy:n meluilmoituksesta koskien louhintaa Piippuhyllyllä, Vuosaari

Yksikön päällikkö

Päätös

Ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikkö päätti hyväksyä VT Infra Oy:n ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaisen ilmoituksen, joka koskee louhintaa ja paalutusta 10.12.2021- 31.3.2022 osoitteessa Piippuhylly 3, ilmoituksessa esitetyllä tavalla sekä seuraavin määräyksin.

  1. Louhinta (poraus, räjäytys ja louheen siirto) on sallittu arkisin maanantaista perjantaihin klo 7.00 - 18.00.

    Poraus ja räjäytys on kuitenkin kielletty arkisin maanantaista perjantaihin klo 9:15-11:00 (viikolla 3) ja 8:45-11:15 (viikko 4 ja sitä eteenpäin), ellei melumittauksin pystytä osoittamaan, että porauksen ja räjäytysten aiheuttama meluhaitta ei ole kohtuuton päiväkodin pihalla. Poraaminen ja räjäytykset eivät saa estää päiväkodin lasten turvallista ulkoilua. Selvitys meluntorjuntatoimenpiteistä ja melumittausraportti tulee toimittaa ympäristöseuranta ja -valvontayksikölle hyväksyttäväksi. Toiminta-aikaa saa laajentaa aamupäiviin vasta hyväksynnän jälkeen.
  2. Työmaalla tulee käyttää meluntorjuntatoimia, esimerkiksi melumattoja, aina porauksen ollessa käynnissä.
  3. Työtä koskeva tiedote on jaettava kaikkiin rakennuksiin vähintään 100 metrin säteellä työkohteesta kuvan 1 mukaisesti. Tiedote on jaettava vähintään porraskäytäväkohtaisesti. Lisäksi tiedote on jaettava asukasyhdistykselle: Vuosaari-seura.

    Tiedotteesta on käytävä ilmi työn kokonaiskesto, päivittäiset työajat sekä urakoitsijan ja työn tilaajan yhteystiedot.

    Tiedote on jaettava viimeistään viikkoa ennen töiden aloittamista tai välittömästi tämän päätöksen tullessa voimaan.

    Työstä on sovittava Päiväkoti Kurkimoision johtajan kanssa neuvottelemalla. Räjäytyksestä on aina kerrottava päiväkodin henkilöstölle ennen räjäyttämistä. Päiväkodin johtajan kanssa tulee keskustella viikoittain työn etenemisestä.
     
  4. Louhintaporauslaitteet on varustettava pölynkeräyslaitteistolla, jonka on oltava aina käytössä kun työtä tehdään. Pölynkeräyslaitteistoa ei saa tyhjentää räjäytyspaikalle eikä louheen sekaan. Mikäli pölyntorjuntajärjestelmän jokin osa rikkoutuu tai sen käyttö ei esimerkiksi sääolosuhteiden takia ole mahdollista, on louhinta keskeytettävä välittömästi.
  5. Työmaan ajoväylien pölyäminen on estettävä tarkoituksenmukaisella pölynsidonta-aineella. Työmaan päällystetyille ajoväylille ja katualueille levinnyt maa-aines on pestävä pois pölyämisen estämiseksi. Kuljetettaessa pölyäviä kuormia työmaan ulkopuolelle on kuormien oltava peitettyjä tai kasteltuja.
  6. Siirrettävä polttoainesäiliö on sijoitettava tiiviille alustalle, ellei säiliö ole rakenteeltaan valuma-altaallinen, kaksoispohjainen tai -vaippainen tai sijoitettu katettuun suoja-altaaseen. Säiliö on sijoitettava siten, että polttoaineet eivät pääse vahinkotilanteessa viemäriin tai maaperään. Tankkauspaikoilla on oltava imeytysainetta ja kalustoa mahdollisten vuotojen keräämistä ja säilyttämistä varten.
  7. Työmaalta poistettavat vedet tulee esikäsitellä ja johtaa siten, ettei niistä aiheudu vesistön tai muun ympäristön pilaantumisen vaaraa tai haittaa rakennetun ympäristön rakenteille, kuten viemäreille, kaivoille, pumpuille, kaduille tai puistoille. Vesien käsittelyssä tulee noudattaa tämän päätöksen liitteenä olevaa työmaavesiohjetta.

    Työmaavesiä ei saa johtaa yleiseen hule-, jäte-, tai sekavesiviemäriin ilman Helsingin seudun ympäristöpalvelut kuntayhtymän (HSY, vesihuolto, puhelin (09) 1561 2110) kanssa tehtyä kirjallista sopimusta.

Kuva 1. Työmaa-alue on merkitty kuvaan. Tiedotusalue on rajattu kuvaan mustalla viivalla.

Määräajan laiminlyönti

Yksikön päällikkö kehottaa VT Infra Oy:tä jatkossa noudattamaan ympäristönsuojelulain 118 §:ä, joka velvoittaa tekemään ilmoituksen erityisen häiritsevää melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista.

Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 21 §:n mukaan louhinnasta (poraus, räjäytys, louheen siirto) pitää tehdä ilmoitus ainakin silloin, jos paalutus- tai poraustöitä tehdään muuna aikana kuin arkisin maanantaista perjantaihin kello 7.00 - 18.00 tai työpäiviä on yli 25.

Käsittelymaksu

Ilmoituksen käsittelystä peritään 520,00 euron maksu (Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, kaupunkiympäristölautakunnan ympäristö- ja lupajaosto 10.6.2021, 141 §). Lasku toimitetaan ilmoittajalle erikseen Helsingin kaupungin taloushallintopalvelusta.

Päätöksen perustelut

Ilmoituksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain 122 §:n edellytykset, kun otetaan huomioon ilmoituksessa annetut selvitykset ja päätökseen sisältyvät määräykset.

Määräysten perustelut

  1. Päivittäisen työajan jaksottaminen ja rajoittaminen sekä melun mittaaminen on tarpeen, jotta melusta ei aiheutuisi alueen asukkaille ja läheisen päiväkodin toiminnalle kohtuutonta häiriötä. Riittävällä meluntorjunnalla voidaan sallia toiminta myös aamupäivisin. Meluntojunnan riittävyys on varmistettava mittauksin.
  2. Työmaan välittömässä läheisyydessä sijaitsee päiväkoti ja päiväkodin ulkoilualue.
  3. Lähiympäristön tiedottamisella ja erityisen herkkien kohteiden kanssa neuvottelemalla ehkäistään melusta mahdollisesti aiheutuvia kohtuuttomia haittoja. Tiedottamisen avulla asukkaat ja muut häiriytyvät kohteet voivat varautua ennakolta tulevaan meluhaittaan.
  4. Määräys on tarpeen pölyn leviämisen torjumiseksi. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 § ja 20 §.
  5. Määräys on tarpeen, jotta ajoväyliltä ja kuljetettavista kuormista leviäisi mahdollisimman vähän pölyä ympäristöön. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
  6. Määräys on tarpeen, jotta ajoväyliltä ja kuljetettavista kuormista leviäisi mahdollisimman vähän pölyä ympäristöön. Määräystä  annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 19 §.
  7. Määräys on tarpeen, jotta polttoaineiden käsittelystä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on huomioitu Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 11 §.
  8. Määräys on tarpeen, jotta työmaavesistä ei aiheutuisi ympäristön pilaantumista. Määräystä annettaessa on otettu huomioon Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräysten 4 §.

Ilmoituksen tekijä

VT Infra Oy, Ridantie 385, 03710 Uusitalo.

Y-tunnus 2906550-2.

**********

Ilmoituksen sisältö

Ilmoitus koskee louhintaa 10.12.2021 – 31.3.2022 osoitteessa Piippuhylly 3, 00960 Helsinki. Työmaan viikoittainen työaika on maanantaista perjantaihin klo 7.00 - 18.00. Viikonloppuisin ei ole toimintaa.

Toiminnasta aiheutuva A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq) 10 metrin etäisyydellä melulähteestä ei ilmoitettu. Eniten melulle altistuvien kohteiden luona melutaso ei ilmoitettu.

Ilmoituksen mukaan toiminnassa käytetään Stone Scorpion porauskalustoa (1 kpl).

Ilmoituksen mukaan työmaan ympäristössä on päiväkoti ja päiväkodin piha-alue noin 6-10 metrin etäisyydellä työmaasta.

Ilmoituksen mukaan melusta tiedotetaan huoneistokohtaisesti kaikkia kiinteistöjä karttaliitteen mukaisesti.

Ilmoituksen mukaan porauskoneesta aiheutuvaa melua torjutaan melua vaimentamalla porakoneen ja päiväkodin piha-alueen välillä. Välialueelle asetetaan melua vastaan esteitä ja suojamattoja.

Ilmoituksen täydennyksen mukaan Stone Scorpion A-taajuuspainotettu keskiäänitaso (LAeq) 10 metrin etäisyydellä melulähteestä on 101 dB.

Asian aikaisempi käsittely

Työmaan meluilmoitusvelvollisuus tullut ilmi puhelussa 14.1.2022, jossa osallisina oli työmaan edustajia, urakoitsija, ympäristötarkastaja, rakennusvalvontainsinööri sekä päiväkodin johtaja. Neuvottelusta laadittiin erillinen muistio. Puhelu pidettiin päiväkodilta 13.1.2022 tulleen haittailmoituksen vuoksi.

Ilmoituksen käsittely

Ilmoitus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 14.1.2022 ja sitä on täydennetty 14.1.2022. Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja, ilmoituksen vireilläolosta ei ole ilmoitettu eikä asianosaisia ole kuultu, koska ilmoitetun toiminnan ei voida katsoa ympäristönsuojelulain 121 §:ssä tarkoitetulla tavalla olennaisesti vaikuttavan yleisiin ja yksityisiin etuihin, kun otetaan huomioon toiminnan ajankohta, kesto ja vaikutus ympäristön melutasoon sekä asianosaisten etua suojaavat ympäristöseuranta- ja -valvontayksikön päällikön ratkaisuun sisältyvät määräykset.

Sovelletut säädökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 118, 121, 122, 190, 200 ja 205 §
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 26 §

Päätöksen tiedoksianto ja voimassaolo

Päätöksestä kuulutetaan julkisesti Helsingin kaupungin internetsivulla, osoitteessa https://www.hel.fi/kaupunkiymparisto/fi/julkaisut-ja-aineistot/ilmoitukset/
Päätöksen katsotaan tulleen valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemäntenä päivänä kuulutuksen julkaisemisesta. Päätös on lainvoimainen valitusajan jälkeen, mikäli päätöksestä ei valiteta. Valitusaika on nähtävillä kuulutuksessa.

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei valitusviranomainen toisin määrää (YSL 200 §).

Lisätietojen antaja

Carita Kuparinen, ympäristötarkastaja, puhelin: 09 310 25927

carita.kuparinen@hel.fi

Päättäjä

Katariina Serenius
yksikön päällikkö