Poikkeaminen, Meilahti

Maankäyttöjohtaja päätti hyväksyä 15. kaupunginosan (Meilahti) korttelin 15526 tonttia 9 koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista asemakaavasta nro 12257 siten, että olemassa oleva vuodeosastorakennus säilytetään istutettavalla alueen osalla.

Maankäyttöjohtaja päätti myöntää poikkeamisen määräaikaisena 31.12.2032 asti.

Maksu

1 491,55 euroa

Hakija

Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä

Rakennuspaikka

15. kaupunginosan (Meilahti) korttelin 15526 tontti 9

Hakemus

Hakija hakee 10 vuoden määräaikaista poikkeamislupaa olemassa olevan väistötilana toimivan vuodeosastorakennuksen säilyttämiseksi paikallaan. Ratkaisu poikkeaa voimassa olevasta asemakaavasta nro 12257 siten, että rakennus on rakennettu rakennusalan ulkopuolelle istutettavalle alueen osalle. Rakennus on valmistunut vuonna 2011 Meilahden sairaalan vuodeosastotornin peruskorjauksen väistötiloiksi. Lupaa haettiin alun perin tilapäiselle rakennukselle viideksi vuodeksi. Väistötilatarve alueella on jatkunut, ja vuonna 2015 haettiin uusi lupa, joka oli voimassa 24.5.2021 saakka.

Hakija perustelee hakemustaan sillä, että rakennus on edelleen tarpeellinen alueella jatkuvien rakennushankkeiden vuoksi. Väistötilojen tarve on suuri, jotta keskeytymätön sairaalatoiminta voidaan turvata. Lisäksi hakija toteaa, että suunnitelman lähtökohta on ollut, että rakennus ei turmele ympäristöään. Rakennuksen ala ja sen ympäristö voidaan palauttaa rakentamista edeltävään asuun, kun rakennus poistuu. Rakennus on sen vuoksi perustettu porapaaluperustuksin. Nostamalla rakennusmassa maasta on maasto voitu säilyttää ja kallion ja kasvillisuuden vauriot minimoida.

Säännökset, joista poiketaan

Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 §:n 1 momenttia.

Lähtötiedot

Rakennuspaikka sijaitsee alueella, jolla on voimassa 12.11.2014 vahvistettu asemakaava nro 12257. Asemakaavan mukaan rakennuspaikka on sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten korttelialue. Alue on varattu kuntayhtymän (HUS) tarpeisiin. Alue on pääkaupunkiseudun elektiivisen, akuutin ja päivystävän sairaanhoidon sekä yliopistollisen sairaalan alue ja valtakunnallisesti merkittävä erikoissairaanhoidon keskittymä.

Lisäksi rakennuspaikka on asemakaavassa osoitettu istutetuksi tai luonnonmukaisena säilytettäväksi alueen osaksi, jossa tulee olla puita ja pensaita. Alueelle saa rakentaa tarpeellisia kulkuteitä huolelliseesti maastoon sovittaen. Muurit ja terassoinnit tulee rakentaa luonnonkivestä. Kaupunkikuvallisesti arvokas puusto ja avokalliot tulee säilyttää.

Helsingin yleiskaavassa 2016 rakennuspaikka on osoitettu kantakaupungiksi C2. Keskusta, jota kehitetään toiminnallisesti sekoittuneena asumisen, kaupan ja julkisten palvelujen, toimitilojen, hallinnon, puistojen, virkistys- ja liikuntapalvelujen sekä kaupunkikulttuurin alueena.

Meilahden sairaala-alue on Museoviraston inventoinnissa (RKY) sisällytetty valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen luetteloon.

Nykytilanteessa rakennuspaikalla sijaitsee vuonna 2011 valmistunut vuodeosastorakennus, joka on vuonna 2010 annetun rakennusluvan mukaan tarkoitettu määräaikaiseksi. Rakennuksesta on kulkuputki keskussairaalan päärakennukseen.

Osallisten kuuleminen ja lausunnot

Naapureiden kuuleminen ei ole tarpeen, koska rakennuspaikka sijaitsee sairaala-alueella ja pääosin muiden rakennusten ympäröimänä. Poikkeamisella ei siten ole vaikutuksia korttelialueen ulkopuolelle.

Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, kulttuurin ja vapaa-ajan toimialalta (kaupunginmuseo) sekä sosiaali- ja terveystoimialalta.

Uudenmaan ELY-keskus toteaa lausunnossaan (16.6.2022), että sillä ei ole huomautettavaa poikkeamishakemukseen.

Lausunnossaan 31.5.2022 kaupunginmuseo tarkastelee hanketta kulttuuriympäristön vaalimisen näkökulmasta. Kaupunginmuseo toteaa, että hakemus on jo kolmas sijoitusaikaa koskeva pidennyshakemus. Ensimmäinen sijoituslupa on annettu vuonna 2011 viideksi vuodeksi ja tätä lupaa jatkettiin vuonna 2015 viidellä vuodella. Nyt lupaa haetaan kymmeneksi vuodeksi. Kaupunginmuseo esittää huolensa tilapäisen käytön jatkumisesta alueella, nyt esillä olevan hakemuksen mukaisesti kaiken kaikkeaan yli 20 vuoden ajan. Voimassa olevassa asemakaavassa vuodelta 2015 poikkeamispäätöstä koskeva alue on merkitty istutetun tai luonnonmukaisena säilytettävän alueen osaksi, jossa tulee olla puita ja pensaita. Kaupunginmuseon mukaan on toivottavaa, ettei kohteesta muodostu vuosien kuluessa pysyvää sairaalarakennusten väliaikaistilaa Meilahden valtakunnallisesti arvokkaassa sairaalaympäristössä.

Muissa lausunnoissa ei ollut huomautettavaa.

Haettu toimenpide voidaan toteuttaa määräaikaisena 31.12.2032 saakka. Väistötilan säilyttäminen on tarpeellista Helsingin yliopistollisen keskussairaala-alueen rakennustöiden keskeneräisyyden ja sairaalan toiminnallisten edellytysten turvaamiseksi.

Poikkeamisen erityinen syy on alueelle tarpeellisen palvelutason säilyttäminen.

Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Sovelletut oikeusohjeet

Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 § 1 mom, 145, 171, 173 ja 174 §

Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 §

Hallintosääntö 16 luku 5 § kohta 3a

Rakennusvalvontataksa 2022, 6 §

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet

Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen.

Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen valitusaika päättyy 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.